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试论如何做好油公司体制机制下的信访稳定工作

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  摘要:油公司体制下对信访稳定工作提出了更高的要求,本文对如何构建起三级信访网络和构建起三级信访网络进行分析,并提出了提升信访稳定工作能力的策略。
  关键词:信访稳定;油田企业;信访网络
  随着油田公司体制建设的不断深入,油田信访稳定工作面临着新的问题。所以,做好油田信访稳定工作,树立起正确的服务理念,满足新体制下的对信访稳定工作的要求,对于保证职工群众根据利益有着重要意义。
  一、构建起三级信访网络
  需要建立起油田企业三级信訪稳定体系,保证组织机构和工作人员数量满足当前信访稳定工作的新形势,做好油公司体制新企业的信访组织的建设,成立稳定工作小组,做好职工群众的信息采集工作,及时了解信访的原因,采用科学合理的措施对矛盾进行调解,把党委组织为作为主导,把做好职工群众根据利益作为的基础。
  二、建立起长效工作机制
  (一)做好信访稳定评估
  把信访稳定存在的风险的评估形成制度,采用程序化的方式对问题进行解决和处理,把风险评做作为处理策略的先置程序,从根源上做好风险管理。深入分析和研究信访稳定问题,掌握引起问题的规律,可以对存在的问题提前进行预判,把一引起重大事项加入到信访稳定评估考核体系中来,实现常规化的风险评估管理。
  (二)建立矛盾纠纷排查制度
  把定期排查和不定期专项排查进行高度的结合,群体性排查实现与个案排查的充分结合,组建起三级信访稳定矛盾纠纷排查处理网络。严格按着不遗漏个案、不遗漏任何人员和不遗漏事项整体要求,对最近一些年来的没有停止信访的案件进行全面、系统地排查,把全部案件资料交付给有关单位,并进一步对单位责任进行追究。
  (三)对信访稳定形势做出准确的判断
  应该树立起信访主导维稳的管理观念,对职工群众思想情况进行动态分析,不断改进和优化信息网络平台,按着网络管理办法规定的内容,深入采集信访数据信息、网络舆情及稳定方面的动态变化信息,把动态信息每天进行报告,每周进行一次系统地排查,每月对信访稳定形势进行分析和判断,并深入分析稳定问题存在的规律这,作好稳定数据信息的发展趋势的分析和研究工作,把分析结果转化为对稳定事件发生之前的防范措施,从而可以掌握信访稳定问题的主动权,可以更好地化解信访问题。
  (四)领导干部需要对信访稳定事件进行包案化解
  对于一些重大的,而且很难进行有效处理的信访案件,可以根据“三包四定五一”的原则去解决问题,三包也就是包稳定、包调查和包处理。四定为定责任、定领导、定时间和定措施。五个一也就是一包到底、一个问题、一个方案、一个领导及一个专班,对每个信访稳定案件的有关人员情况进行深入的了解,上访的历史原理进行清楚的掌握,明确上该人员的基本诉求是什么,对案件的处理结果如何,应该根据那种法律政策进行处理,明白案件没有处理好的症结是什么,需要领导干部对信访稳定事件进行包案化解。
  (五)做好信息沟通反馈工作
  充分发挥出三级信访维稳机制的信息沟通和反馈作用,做好信访情报、内幕信息等的获取工作,及时了解上访人员的活动和具体的诉求,把重要信息上报给相关部门,提高对恶劣事件的处置力度,把事件在最初阶段就处理好。
  (六)对信访工作进行科学考评
  结合油田企业的实际情况,把信访稳定工作开展情况归入到对领导班子及成员的考核,建立起领导责任制,组织解决信访维稳突出问题,做好信访初期及重点案件的分析和总结,提高办事效率,把上访率作为考核评价重点,科学确定出考核权重,制定出合理的评分标准,对不落实责任的人员进行严格追责。与此同时,对信访稳定工作开展优秀的单位和人员进行物质奖励,如果由于信访工作没有进行有效的落实,需要严格追究相关人员责任。
  三、提高信访稳定工作能力的策略
  (一)深化干部下访
  为了提高信访稳定管理队伍的工作主动权,应该把职工群众的上访转变为领导干部的下访。干部下访的方式可以有效地转变工作作风,深入了解职工群众实际需求,广泛听取广大群众的呼声。在制定的全年信访工作计划和目标中,应该对领导干部岗位责任进行明确,确定领导干部接访日,形成党员干部信访机制,深入了解基层群众的实际需求,主动进行下访和约访,让领导干部带头去解决信访存在的问题,提高职工群众的满意度。
  (二)积极推进信访代理
  为了深入探索解决信访稳定问题的解决办法,可以采用信访代理的工作方式。充分发挥出基层组织机构的优势,努力为职工群众做好信访代理,及时疏导上访人群的情绪,了解他们的具体诉求,采取有效的措施化解人民群众矛盾。尤其在油田边无地区,应该积级推进信访代理工作,从而提升信访管理人员为广大职工进行服务的主动性。
  (三)加强法制宣传工作
  需要加强对信访人员和信访接待人员的法制宣传教育,通过网络平台、板报及条幅等方式对信访条例的内容进行宣传,普及信记法律知识,进一步规范好信访行为,引导和教育信访人员通过法律途径来解决问题。还应该做好信访管理队伍的建设,深入开展信访有关法律的教育培训,不断提升信访人员的业务能力,可以更好地处理好信访过程中存在的问题。
  四、结束语
  综上所述,油公司体制下,信访稳定工作应该满足改革需求,推动企业不断向前发展,提高企业的经济效益,处理好领导干部与职工群众间的关系。信访工作人员应该转变工作方法,努力提高业务能力,建立起长效的工作机制,避免出现影响企业发展的重大信访事件,保证信访局势稳定可控。
  参考文献:
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