发挥专家采购的作用实现采购性价比最优
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摘 要：当今企业间竞争越来越激烈，要想在市场经济的浪潮中站稳脚跟，取得竞争优势，招标采购成为企业物资采购的主要方式，而采购过程中专家参与评标更为重要，为充分规范物资采购行为，确保物资采购满足生产需求及降低采购成本，提高采购质量，在此基础上提出了发挥专家采购的重要意义。
关键词：专家采购；降低采购成本；提高采购质量
物资采购是企业生产经营的重要环节，对企业的经济效益有着重要影响。在中石化物资采购过程中，由于使用物资种类成千上万，型号规格复杂，用量也特别大，同种配件市场价格也不一定相同，况且，即使物资编码相同，生产厂家产品也不一定相通用，因此面对以上情况，如何采购到性价比最优的物资，一直是采购人员面临的一个课题，也是不断追求的目标。在公开招标方式下采购到性价比最优的产品，笔者认为应加强推行专家采购，充分发挥专家采购的作用。
1 充分认识专家采购的重要作用
何为专家采购？专家采购是指充分发挥各方面专业技术优势，使具有专业知识的人员参与到采购活动中，联合进行采购评审，实现采购目标。招标采购是唯一具有法律保护的采购方式，而评标专家在招标过程中承担着裁判的角色，进行公开、公平、公正的采购评审工作，因此，如何更好地完成这项工作，让专家参与到这项评标活动中来，发挥专家采购的作用，促进采购性价比最优，评标专家至关重要。
2 发挥专家在技术与商务方面的优势
加强推行专家采购，并从以下几个方面充分发挥专家在技术与商务方面的优势。
2.1 招标文件是评标专家评标的依据，文件编制必须规范
规范的技术文件是公开招标的基础，也是公开招标成功与否的关键，在公开招标时如技术文件不详细，不规范或存在歧义，供应商就不能合理测算成本，也就无法报出合理价格。公开招标另一关键因素是参与招标供应商是否都在同一水平上，这样才能保证参与招标的供应商具备相应产品的生产能力，并提供符合招标要求的产品。
2.2 严格制定资格审查环节
招标企业在招标时必须对所有参与竞标的投标人进行严格的资格预审，淘汰资质不合格的投标人，招标企业要根据招标文件在产品质量认证、价格水平、企业规模、资质水平、财务状况及交货信誉等状况进行审查，若不在同一水平上，必须会导致无序竞争，最终结果可能会出现低价中标，会给企业带来损失。
2.3 制订合理科学的评标办法，充分体现专家采购，实现性价比最优
掌握采购物资整体技术水平，确定合理评标标准，技术与商务各占一定比例，进行精准评标，防止供应商把不常用物资价格报价非常低，而把常用物资价格报价抬高，这样尽管供应商投标价格整体下来，但采购过来常用产品还会出现价格偏高，因此，制定最合理的评标办法就成为关键，这样既不会出现价格偏高，采购物资技术过剩，也不会出现不分档次，低价中标。
3 对专家采购进行有效管理，充分发挥其作用
①专家采购可以通过招标采购、供应商管理、集中采购等措施，让专家参与其中，依靠专家团队的力量，使采购物资实现效益最大化，性价比最优；②选择合适的专家参与采购，一是根据采购标的物的情况选择责任性强、做事公正、技术精湛及熟悉使用特性的行业专家，对招标文件进行客观公正的评价。二是选择精通商务操作流程进行公开招投标采购，实现采购“公开、公平、公正”的三公原则；③建立采购专家数据库，随机抽取。在采购过程中，由于采购专家行为对采购结果有着直接或间接的影响，因此应选择品行端正、公道正派、技术精湛者担任并建立专家数据库、随机抽取。这样一方面可避免专家一发言，其他人不敢提出不同观点，不敢挑战权威，从而可能影响采购公平公正原则的现象发生；另外一方面可避免某一采购项目选择性地指定某一专家进行评审，从而造成物资采购评审的不公平；④实施有效的监督制度、考核机制。在采购过程中权力的运用涉及到相关的利益，因此对权力要有效监督，要建立评标专家动态考核制度。如果评标专家相对固定，容易造成部分人员与评委比较熟悉，评标的公正性难以保证，就会存在一定风险。同时要把工作认真、熟悉招标法规、责任心强的专家进入专家库，把责任心不强、不公正的评标专家请出去，落实参与采购评审专家的责任制，建立采购责任终身追究制度。
4 加强专家采购工作的几点思考
①由于石化行业物资品种很杂，有些专业大类划分不够细，造成物资编码大类存在一物多码，因此，随机从专家库中抽取的专家有可能是跨专业的，评标专家可能对招标设备、材料、性能不够熟悉，从而也就无法对投标文件进行非常正确的评价；②目前对评标专家责任终身追究制度没有真正落实，比如由于评标专家的疏忽或失误，导致不符合要求的中标供应商中标，从而影响评标质量，造成企业经济损失。通过全面实行采购专家评审制度，加强对采购评审专家的有效管理，规范采购专家的执业行为，才能有效防范采购风险，使采购工作更加规范化，做到充分“发挥专家采购的作用，实现采购性价比最优”。
参考文献：
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[2]王霞.石油企業招标采购与控制[J].企业物流，2010（36）.
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