终身教育理念下普通高校继续教育在线开放课程建设策略研究

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　　摘要：为了帮助普通高校的教学资源转型，建设和谐劳动关系，促进大众创新、万众创业，推动新常态下行业企业升级转型，教育部、人力资源社会保障部联合颁布了《关于推进职业院校服务经济转型升级面向行业企业开展职工继续教育的意见》。普通高校继续在线开放课程建设对我国企业行业转型意义重大。研究了终身教育理念下普通高校继续教育在线开放课程的发展现状和发展问题，为我国建设普通高校继续教育提供了一些发展策略。
　　关键词：终身教育;继续教育;在线开放课程
　　2015年7月，教育部、人力资源保障部联合颁布了《关于推进职业院校服务经济转型升级面向行业企业开展继续教育的意见》（以下简称“意见”）。该《意见》明确规定，为了适应我国经济发展新形势，激发普通高校的教学活力，推动校企合作，提高产业服务能力和经济价值，我国普通高校可以全面开展继续教育，建设学习型社会。继续教育的服务目标是离开正规学校的所有社会成员。继续教育是一种教育活动，是人们持续丰富知识储备、提高能力层次和生活质量的重要方式。普通高校拥有丰富的教育资源优势，具有得天独厚的学历教育环境和非学历教育环境。普通高校开展继续教育，可以提高我国人力资源的基本素质，增强企业行业的创新能力，保证企业可以创造更多的经济价值。普通高校可以开设继续教育网络课程，增加在线培训项目，为企业人员提供接受教育的机会。我国鼓励普通高校开展继续教育活动，整合教学资源，为企业人工提供更專业、更优质的教育服务。普通高校开展继续教育在线开放课程，是响应政府号召、符合国家政策、紧随时代发展的重要活动，可以推动高职继续教育转型。
　　一、普通高校继续教育在线开放课程的发展现状
　　我国继续教育事业发展时间较长，教育领域对继续教育的研究内容日趋成熟。我国普通高校继续教育拥有完善的教学体系和科学的课程资源架构。但随着社会主义市场经济飞速发展，创新、创业成为加快国家经济发展的新动力来源。我国企业行业已经全面进入“互联网+”的新业态，职业院校进入新的发展阶段。互联网时代改变了企业行业对劳动力能力的需求，提高了对课程建设、教学应用的要求。我国现行的普通高校继续教育模式已经无法满足社会经济新的发展需求。
　　（一）社会对职业技能的需求提高
　　科学技术是第一生产力。知识决定了科学技术的发展层次。社会经济迅速发展，社会公众对知识的重视度越来越高。追求知识、学习知识，成为当今社会的共识。我国行业企业转型升级的基础是建设学习型社会。MOOC是一种新的学习方式。规模大、开放式是MOOC的主要特点。MOOC为社会群众提供了一种低成本、高效率、方便快捷的学习方式。通过MOOC，人们可以提高自己的知识水平和技术能力。MOOC在我国高等教育领域发展迅速。我国已经出现了一批优秀的在线开放课程，具有较强的国际影响力。MOOC在我国职业教育领域的发展程度严重不足，无法满足社会群众的学习需求。校内学生可以使用优秀的MOOC课程提高知识水平和专业能力。校外人员由于没有优秀的MOOC课程，继续学习知识的难度较大。为了提升职业人员的专业素质，满足校外人员的学习需求，职业院校必须整合教育资源，发展职业技术，建设在线开放课程。
　　（二）继续教育工作重心由学历转变为职业技能
　　由于传统思维和历史原因，我国普通高校继续教育工作的教学目标是学历教育，对企业工作教育的重视度不足。企业员工无法接受员工技能教育，专业能力提升缓慢，影响了我国企业行业的发展速度。普通高校的继续教育课程开发度不足，教师的教学积极性不足，削弱了我国高校非学历继续教育发展战略的作用。立足岗位、提升技能、服务继续教育，是普通高校开展继续教育在线课程的主要目的。
　　（三）普通高校继续教育模式由校内课程转变为继续教育
　　继续教育和普通高等教育的教育目标不同。普通高等教育的目标是在校学生，学生获得知识的途径是校内课程。继续教育的目标是离开学校或已经进入工作岗位的成年人。成年人相比在校学生，年龄层次差距更大、学历背景各不相同、知识水平层次不齐。复杂多样是成年人学习需求的主要特点。成年人的学习时间和学习空间相比在校学生更少，学习目标更加明确。为了满足成年人的学习需求，高校继续教育机构必须掌握成年人的学习特点，转变继续教育模式，兼顾校内课程和继续教育课程。学习便捷、不受空间和时间限制、费用低廉，是在线开放课程的重要优势。在线开放课程已经成为我国普通高校继续教育的重要方式。
　　二、普通高校继续教育在线开放课程的发展问题
　　（一）课程体系缺乏特色
　　我国普通高校继续教育在线开放课程的体系缺乏终身教育特色，无法满足社会对技能水平和劳动力素质的需求。我国普通高校继续教育的专业设置和课程设置严重重复，课程资源更新不及时，课程内容落后。课程内容无法紧跟社会需求变动。学习和实际应用出现脱节。人们完成在线课程学习后，可能出现知识已经被社会淘汰的局面。
　　（二）师资力量薄弱
　　双师型人才是我国建设普通高校继续教育的重要师资来源。根据我国2叭1年高校继续教育示范基地发展情况调查问卷结果，国家教育部首次批准的示范高校中，兼职教师是高校继续教育示范基地师资队伍的主要组成部分。政府组织、行业企业、培训咨询公司等实践性师资机构未向高校提供足够的教师资源。兼职教师相比实践性教师，专业程度不足，稳定性较差，无法为学生传授足够的专业知识。我国普通高校继续教育在线课程建设严重缺乏双师型人才。由于社会经济不断发展，社会对人才的能力需求不断提高，为了满足社会劳动力需求，我国普通高校必须转变传统继续教育模式，建立全新的培养模式。市场是继续教育培养模式的主要导向，学习者是继续教育培养模式的核心。
　　（三）教学质量低下
　　首先，我国普通高校过于注重招生和颁发证书，忽略了人才的培养质量。考勤和成绩是高校评估学生学习成果的主要依据。素质考核和教学效果反馈是我国高校继续教育缺失的内容。视频资料是继续教育在线课程的主要教学内容，教师讲授是继续教育在线课程的主要教学方式。时长较短、内容不足、连贯性缺失是在线课程教学视频的重要缺点。我国没有明确规定继续教育在线课程的质量标准。很多普通高校借助继续教育，开设了大量不符合继续教育在线课程标准的教学视频，严重影响了继续教育在线课程的教学质量。缺少课程标准是出现教学质量低下的重要原因。 　　其次，我国没有设立专业部门审核在线课程的质量和内容。企业相比高等院校，制作在线课程的质量较差。课程内容单一、课程音质较差、视频质量不高、功能缺失、字幕缺失、视频时长不固定，是企业继续教育在线课程的主要缺点。企业聘请非专业教师开展继续教育活动，无法保证教学质量。由于专业能力不足，教师无法准确划分知识点，学生学习在线课程缺乏现场感和系统性。企业没有建立和高等院校同层次的课程审核机制。教师资质审核、课程设计审核、课程质量审核、视频质量审核等都是企业继续教育在线课程审核机制必须完善的内容。
　　三、完善我国普通高校继续教育在线课程建设的策略
　　（一）避免地域化，消除院校分层
　　我国继续教育在线课程建设处于起步阶段，地区差异逐渐凸显。北京、上海、广州等经济发达地区，是我国普通高校继续教育在线课程发展的引领者。由于资金匮乏和信息滞后，我国不发达地区的高等教育资源落后于北京、上海、广州等发达地区。为了缓解教育资源分布失衡，我国必须强制干预教育资源分布，平衡地区教育资源发展，维持地区经济均衡发展。重点大学可以和普通高校达成合作关系，帮助普通高校实施教学改革，创新教学模式。重点大学和非重点大学齐头并进、共同发展是我国发展继续教育在线课程的重要方式。我国必须加快西部地区高校、全国非重点高校的教学改革速度，保证全国各地区高校可以达到相同的发展水平。为了推动优质教学资源共享，国家和地方政府可以引导高校主动共享教学资源。地方政府可以制定优惠政策，为共享教学资源的高校提供资金支持。使用共享教学资源的高校可以向资源提供高校支付课程使用费等，保持双方良好的资源共享关系。教学资源共享势必涉及知识产权问题。我国对知识产权的保护力度尚待增强，相关法律法规不健全。高等院校必须公开声明课程资源的来源，尊重教师和高校的智力劳动成果，避免出现资源剽窃和资源盗用。
　　（二）强化政府主导作用
　　建設课程平台、完善顶层设计是政府主导作用的主要表现形式。在线课程为我国普通高校开展继续教育提供了绝佳机会。开展继续教育在线课程，可以增强学校的社会影响力，提高学校的社会地位和社会声望。在线课程教育平台对高校实力的要求较高，耗费资源较大。高校必须准确判断校内实力，理智选择是否建设在线课程教育平台，避免出现盲从和资源浪费。中国大学MOOC、学堂在线、好大学在线，是我国已经建设成熟的在线课程教育平台。由政府主导、由学校或企业参与建设的在线课程平台的整体质量较高，可以满足我国教育环境的需求。政府主导平台建设，可以节约高校的建设成本，缓解高校的经济压力。政府的行政力量是高校参与在线课程平台建设的重要主力。国家和地方政府是保证继续教育在线课程均衡发展的基础。
　　政府决定了高校继续教育在线课程的发展方向。政府是我国教育事业的主导者，可以为我国教育事业营造良好的发展环境。为了发展继续教育在线课程，国家和地方政府可以制定在线课程发展规划，把握发展时机，传播高等教育观念，为全国高校提供教学方法、教育模式的改革建议。普通高校可以创新继续教育模式，借鉴上海、深圳等地区高校的成功经验，改革学分认证制度、证书考核制度，为每一位学员提供个性化学习方案，保证每一位学员都可以接受继续教育、终身教育。政府可以鼓励企业建设在线课程教育平台，引导社会群众建立继续教育意识。
　　（三）优化课程建设
　　继续教育在线课程是一种高质量的教育课程。为了解决单一高校实力不足的问题，我国可以引导高校构建合作关系，共享课程资源，交流教学经验，共同提高教学质量。高校可以重点发展优势学科，丰富学科资源，增强优势学科的教育影响力，为校内教师提供展示才华的机会。充分发挥高校优势、整合高校特色课程，是我国丰富教学资源，满足学员学习需求，实现资源共享的重要举措。
　　我国高校学生的实际操作能力普遍较弱。我国高校教师对实际操作的教学水平不足。我国高校和企业未在教育领域达成合作关系。高校注重校内教育，企业注重校外教育，二者没有过多联系。继续教育在线课程平台为高校和企业提供了合作的机会。企业可以为高校提供需求信息和能力要求，帮助高校建设更符合社会劳动力需求的课程内容。高校可以根据企业提供的需求信息，为毕业生开设入职准备课程、实际操作能力培养课程等实用性较强的课程内容，强化我国毕业生的职业能力。
　　（四）建设师资队伍
　　教师在传统教育模式中是知识的传授者，在继续教育在线课程模式中是学生的助学者。高校必须引导教师改变教学观念，消除教师的“教师中心”观念，树立“学生中心”的教学观念。政府可以制定相关政策，鼓励教师积极参与继续教育在线课程建设。学校可以制定鼓励制度，为参与在线课程建设的教师提供额外奖金、工资补贴、职称加分等实质性鼓励。创新课程教学模式、融合在线课程和传统课程、完善教学方法、转变教学观念是高校教师提高教学质量、提升教学水平、增强教学能力的重要途径。
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