试论现阶段农村产权流转交易市场的问题与对策

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　　摘 要：针对农村产权流转交易市场问题及对策进行研究，分析了当前市场交易存在的产品类型单一、交易程序不规范等问题，寻求创新解决方法。
　　关键词：交易市场;农村产权流转;市场体系
　　文章编号：1004-7026（2019）09-0080-01        中国图书分类号：F321         文献标志码：A
　　1  目前农村产权流转交易市场的不足
　　1.1  市场建设不完善
　　 当前，我国多地建设了产权交易服务中心，旨在规范产权交易行为。但是，国内农村土地经营权流转交易普遍由农户自发进行，进场交易相对较少，租赁、互换是主要的流转方式，产权交易随意性大。由于农户交易规范意识不足，忽视了市场交易，无法保证产权流转过程受法律保护。这是当前土地经营权流转交易存在的主要问题之一[1]。
　　1.2  各地交易市场的注册资金差别大
　　 我国首个正规农村产权交易所建立于成都市，之后上海市、重庆市等地分别建立了农交所。在农村发展建设中，农交所构建规模明显扩大，为当地产权交易提供了有效场所。但是不同地区的农交所注册资金差别明显，成都市农交所注册资金最少，为100万元，而北京某农交所注册资金为5 500万元。这种差别，限制了农交所的全面建设，由此造成不公正现象，限制了农村产权交易市场的发展。
　　1.3  交易不规范
　　 规范管理是防范违法现象的保障。而农村产权交易属于新领域，还没有针对这一交易方式建立综合管理机制，在法律规定、信息化建设及制度完善方面还有较大改进空间。要完善交易方式，为产权流转规范性提供保障。目前大部分地区产权流转管理机制还不健全，在交易实践中缺乏及时管理，容易引起交易不规范问题。
　　2  解决农村产权流转交易市场问题的对策
　　2.1  注重市场平台建设
　　 将市场平台建设和信息化发展相结合，保证市场建设规模，为各地农村产权交易提供管理服务。在网络空间中完成信息发布、交易活动组织及融投资交易等交易过程，可促使产权交易按照规定程序有序进行。提供农村产权交易活动平台，并在数据收集整理中，发挥产权流转鉴证职能，提高市场建设质量。考虑到农村产权交易具有金额小、市场运行投资回报效率低等特点，因此目前将农交所定义成公益性市场。应以公共服务为主，为产权交易提供信息指导、鉴证、追踪等服务项目，引导农户规范自身交易行为，在此基础上推进交易市场构建。
　　2.2  完善市场定价机制
　　 通过完善市场定价机制，为农村产权交易市场有效运行提供制度保障。确保土地经营权实际价值和市场交易额相一致，是突出入场交易优势的重要条件。农户合法权益得到保护，能调动农民进场交易的主动性，并推动交易市场大规模建设。从影响农村产权交易公正的因素来看，产权价值被低估是关键因素之一。对于没有加入产权流转市场的农民而言，其土地经营权交易受到地域局限，只能在农村地区进行交易使用，缺乏自主定权的空间。
　　2.3  提高市场运行质量
　　 在市场运行中，要对市场主体进行审核并登记，对不满足申请资格的主体要及时处理，逐步完善市场运行模式。实际交易中，需要双方按照法律规定，采用招投标、电子竞价的方式，保证交易活动规范展开。在有关农村产权交易的文件中，对产权流转信息发布、竞标方式及文本格式等进行明确规定，有助于规范交易行为。
　　 另外，还可通过确定进场交易标准，来提高市场运营质量。例如农民具有的产权由自己决定是否进入市场交易，而集体资产进场必须公开交易，以避免出现交易不公平现象。在集体产权交易时，必须由集体经济组织代表共同讨论通过。同时，需要加大对集体资产交易流程的监督，实施透明化交易，加大对农民合法权益的保护。
　　3  结束语
　　 在農村经济建设中，土地资源充分利用是推动地区农业发展和提高经济增长质量的关键。我国农村产权流转交易市场大范围建立，已经取得一定成效，但还有一定问题。要发挥市场机制作用，规范交易行为，打造健康的市场交易环境。
　　参考文献：
　　[1]林才珺，徐秀英.浙江省农村产权流转交易市场发展探讨[J].中国集体经济，2018（1）：4-6.
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