能督善导 解难助力
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摘 要：教育监督管理机制的建设和执行是我们建设好学校，并为建设好学习环境、贯彻九年义务教育起着积极的作用。通过此次案例分析我们不难看出我们还有很长的路要走，也需要我们更加腳踏实地地去走到基层和最一线的老师学生沟通并反思。新时代教育，督导工作越来越重要，督导是办好教育的“三驾马车”之一，其作用不言而喻。
关键词：教育督导 案例分析 反思
【案例描述】
2017年5月，在一次侧重“新优质学校创建工作”的随机督导中，我来到责任区一所九年一贯制学校。该校地处城乡结合部，生源多是进城务工人员子女，当时在校学生900多人，教职工60多人。该校于2015年9月，被批准为合肥市新优质学校创建试点校。我刚负责学校创建工作不久，学校创建工作已进行了中期评估，这次督导主要是看学校按照市局督导评估意见的整改落实情况。恰逢课间，先在校园内随处查看，看看学生的课间活动、校园文化布置、校园环境等。在教室走廊和两位教师聊了起来，请问“学校正在创建的项目是什么？”“学校创建理念是什么？是如何渗透到教育教学实践中的？”一位教师迟疑了一下：“正在创建新优质学校，理念是：为了每一个学生的发展，看，在那面墙上……怎样渗透的没认真想过。”老师回答的理念是办学理念，不是项目创建理念。“那你们教师在创建中做了哪些工作？”两位老师一脸为难之情，没有回答。接着询问一位中学生，“你好！你知道学校在搞什么创建吗？”“不知道。”回答干净利索。我已明白，难怪市级中期督评提出那么多问题。
【案例分析】
来到校长办公室，校长较具体地介绍了新优质创建过程，话语间流露出困难重重。新优质创建是合肥市政府为了提升薄弱学校采取的重大举措，能被批准为创建试点校，来之不易，光“三年创建规划”就经过专家反复论证多次，历时近一年。学校也非常重视难得的创建机会，然而，困难是：教职工对创建工作认可度不高，不少中层干部甚至认为创建是一种负担，不会有什么成效;学生多、教师少，教学任务繁重，没有精力开展创建工作;创建项目与日常工作难以融合，要使项目带动学校管理、教育教学工作更难以做到;“名师工作室”“创新实验室”的选项及活动的开展不能很好地支撑创建理念，很难做到辐射引领作用……接着，有与部分中层干部、老师进行了座谈;查看了一些资料，市局中期督评整改建议落实情况不够到位。
根据该校的现状，我提出了督导意见和建议：1.希望能够高度重视，统一思想，全员参与，积极创建;2.厘清两个关系，创建项目、创建理念与办学理念之间的关系，创建工作与日常工作之间的关系;3.完善工作机制、加强工作举措，按照三年规划、年度计划扎实推进;4.加大宣传力度，加大家校合作，使创建工作深入人心。
作为督学光提建议远远不够，要想办法帮助学校。于是，我主动开展了以下工作：1.请进来，走出去。邀请区内、区外创建成效显著的第一批新优质学校负责人，莅临学校作讲座、了解校情、查阅资料，指导具体工作。带领学校创建团队到创建成效突出的学校参观、学习，借鉴别人的先进经验。2.开展创建工作培训。邀请合肥市新优质创建的著名专家莅临学校，讲解新优质创建的理念、意义、要求和如何开展工作，逐条解读《合肥市新优质学校创建评估指标》。通过培训，学校教职工明晰了创建内容及要求，解除了疑虑，信心倍增。3.定期邀请专家、督学进校开展督导工作，深入部门、教师办公室，专项座谈，及时解决创建工作中遇到的问题。同时提炼好的经验，加以宣传、推广。创建工作有条不紊，成效明显。
【案例反思】
此案例反映了学校在新优质创建过程中宣传不到位，创建意义领会不够，创建内容及要求不熟悉，创建思路不明确。学校领导班子重视不够，普遍存在畏难情绪，甚至有抵触情绪，有的职工直言不讳：创建不起任何作用，徒增负担。因此，知晓率低，执行力弱。后来进一步调研，发现不少学校存在类似问题。对此，挂牌督导过程中可以从以下三方面入手：
首先，责任督学要认真实施经常性督导。经常性督导是责任督学挂牌督导的重要方式之一，一般每月一次。案例中的问题，责任督学在经常性督导中是可以发现的，关键是应引起责任督学的思想重视。在经常性督导过程中，要有重点的、针对性地发现问题，整改问题。
其次，责任督学要主动发挥督导作用。在责任督学挂牌督导职能中，一个重要的职能就是“指导”。责任督学要在检查、督促的基础上，指导责任区学校如何想办法解决问题，为学校发展提供建设性建议。案例中出现的创建落实不到位的问题，责任督学要积极参与帮助解难答疑，帮助搭建与新优质学校交流互动平台，实现优质资源共享，充分发挥责任督学的“指导”带动作用。
再次，责任督学要采取“订单式”服务。每学期伊始，请学校拟出督导服务“订单”，责任督学依据“订单”制定督导工作计划，以问题为导向，与学校协商共同解决问题，疑难问题上报主管部门，争取解决途径。这样一来，督学就成为学校建设的一份子，成为学校领导的好朋友，成为教育发展的有效助推者。
参考文献
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[2]抓实教研，底部抬高，稳步提升教学质量——青岛市鞍山路小学数学学科教学质量提升举措[J].吴玉杰，刘宗志.小学教学研究.2018（09）.
[3]牢固树立办学理念，促进学校科学发展[J].葛长杰.学周刊.2016（29）.
[4]人格完整教育：促进师生全面发展的时代诉求[J].孙焱.江苏教育研究.2017（34）.
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