新形势下高职院校招生困境及对策探讨
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[摘 要] 新形势下，高职院校面临的生源困境已经成为各院校亟待解决的重要问题。虽然近年来国家大力发展职业教育，但受传统观念、高职教育定位不准、高职招生政策不完善等各类问题的影响，高职院校招生困难的问题愈演愈烈。就当前高职院校招生现状以及未来摆脱招生困境的具体措施进行分析，希望能为促进高等职业教育协调发展，提供理论依据。
[关 键 词] 新形势下;高职院校;招生困境;对策
[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2019）36-0264-02
当前我国正处于社会经济发展的转型期，各行业对专业性技术人才的需求不断增加。从国际经济发展经验来看，职业教育是推动社会经济变革的催化剂，也是促进社会经济快速、协调发展的主要因素。职业教育是面向职业体系中坚力量的教育机构，伴随科技进步、产业升级，我国社会发展急需大量高素质的劳动者，所以新形势下我国职业教育的发展前景非常好。但根据社会调查数据显示，近几年我国高职院校招生报名数和录取数均呈下降趋势，另外招收学生的素质也有所下降，所以高职院校招生陷入困境。
一、我国高职院校的招生现状
近几年全国高职招生规模保持稳定增长的局面，从2015年348.4万人小幅增长到2018年的368.9万人，2019年高职院校要大规模扩招100万人。由此看出政府对职业教育的发展非常重视，支持力度也很大。虽然这是职业教育史上最大的一次扩招，试图为更多的人打开一扇受高等教育的窗口，但实际招生工作中面临的现状是要完成扩招任务难度很大。主要是因为，首先高职就学适龄人口逐年降低，本科院校不断扩招等原因造成高职院校生源逐年减少。其次，由于高职招生门槛低，生源结构比较复杂，所以造成高职所招学生综合素质普遍较低的现象。再次，学生收到录取通知，但放弃报到的现象也很多，据统计2018高职院校报到率平均不到85%，个别学校更低。由于人们认识上的误区，或职业教育宣传工作不到位，高职招生面临的困难很多。
二、造成高职院校招生困境的具体原因
（一）传统观念影响
中国传统文化价值观认为“劳心者治人，劳力者治于人”，读书就是为了走仕途，奔个好前程。传统的价值观念对现在人的影响依然很深，尤其现在“90后”独生子女为主的时代，家长更是寄重望于子女，他们不甘心子女从事工人或农民这样普通的工作。为了子女能拿到一张本科文凭，掏重金上本科的现象比比皆是。在这样的教育意识环境中，职业教育被另眼看待是很普遍的现象。即使国家现在非常重视职业教育，给与职业学校报考学生众多优惠条件，也没明显的改善迹象。其次，高职学生入学门槛低，个别免试入学、免费入学的现象，给家长传递了错误的信息：“职业教育无门槛，读高职的学生都是经过高考筛選，被淘汰下来的”。因为入学门槛低反而造成高职教育社会认可度低的现象，也直接影响了高职的招生工作。
（二）受普通高校逐年扩招的影响
因为高考适龄学生逐年减少，部分本科院校也在扩招，所以高考本科院校录取率逐年攀升。这样，应届高考毕业生大部分被普通高校抢走，高职院校招生时可选的范围就变得更小了。一方面总人数在减少，另一方面本科院校也在扩招，双重影响下，高职院校的招生任务很难完成。
（三）地方保护政策限制职业教育招生发展
我国各省市都有地方职业教育机构，为保证本地生源不流入外地，各级教育行政部门采取地方保护政策。例如，山东的橡胶行业发展最好，山东许多橡胶公司需要大量的技能型、创新型高职人才，但由于地方保护政策，所以外省市的高职学院每年在山东的招生计划很难完成。
（四）高职招生宣传工作没有得到有效落实
一直以来，高职院校宣传推广工作不给力，院校品牌效应没有形成，这也是影响高职招生的主要因素。现在高职院校虽然也在不遗余力地搞宣传，但因为宣传方式不正确，没有掌握宣传对象的心理，所以宣传效果不好。对职业教育来说，宣传工作落实得好，不是招生宣传册做得多精美，也不是宣传覆盖面有多广，最主要的是要建立学校的品牌效应和特色专业，这两点是学校竞争的核心。高职院校要在招生竞争中取得优势，先要注重办学质量，实施品牌、特色战略。高职院校的教育质量得到家长和学生称赞，培养的学生得到社会认可，在职业教育行业中有口皆碑，这是最好的宣传。
（五）高职院校办学水平有限
高职教育在我国发展历史短，根基浅，所以办学能力和管理经验不足，与国外发达国家的职业教育体系相比，我们还存在很多问题。发达国家职业教育发展历史久，已经形成比较成熟的办学经验，而我国职业教育体系无论从办学模式、经费保障、职教发展层次、课程体系以及社会认知度上都需要加强和改进。
三、新形势下高职院校走出招生困境的措施
（一）提高办学质量，打造品牌院校，特色专业
高职教育陷入招生难的困境，最重要的原因还是高职院校办学质量不被认可。新形势下高职教育办学要贯彻“办好专业、注重学业、关注就业、鼓励创业、强化职业、成就事业”职业教育培养理念，推行职业教育创新改革。
1.办好专业是指高职院校要优化专业设置，打造特色专业。院校专业设置要结合对职业市场的发展调查，了解市场对人才的需求后，选择具有发展潜力的专业，重点打造特色化专业。通过不断调整专业结构，完善专业内涵建设，使特色专业更具竞争优势，进而全面提升学校的声誉和品牌效应。例如，八十年代八级钳工，每月工资能拿118块，基本上和当时教授的收入持平。但现在这样的传统技术都被淘汰了，以往的技术能手都不干本行了，事实证明，职业教育要跟随职业市场的发展脚步，专业技术滞后，肯定没有发展出路。那些录取门槛高、生源丰富的学校大多在职业教育领域具有较高的知名度，具有自己的办学特色，自然对学生的吸引力就强。 2.注重学业是指学校要加大硬件设施和师资力量投入，重视构建课程体系、开发课程资源、科学制订人才培养方案，全力培养出社会急需的高端应用型技能型人才。注重学业的关键是抓职业教育教师队伍建设，培养集教师和师傅于一身的“双师型”专业教师，既懂教育，又有技术，有利于提升教学质量。
3.关注就业。就业率是学生和家长普遍关注的问题，也是影响招生率的主要问题。职业院校要提升就业率，除了提升学生综合素质，使学生在人才市场上具有一定的就业优势，还要搞好校企合作，完善“订单式”人才培养体系，提升订单合作的服务意识和管理水平，使培养的学生满足岗位需求。
4.强化职业，就是指高职教育重在培养学生的职业能力。职业能力包含专业技术水平、实践能力和社会适应能力。所以学校要重视学生专业能力的培养，教学要注重理论与实践相结合，科学制定培养计划，安排学生参与实践锻炼、顶岗实习，实现无缝对接，零距离就业。
5.鼓励创业、成就事业，鼓励青年人自主创业，首先是为了缓解大学生就业压力。在就业形势异常严峻的当下，对学生进行创业教育是十分必要的。创业教育就是培养大学生的创业意识、创业技能、创业品质，最终使学生具有一定的创业能力。高职院校创业教育主要是为将来自主创业打基础、做准备。
（二）拓宽高职院校招生渠道，实行学历教育与非学历教育相结合
（1）2019年高职扩招计划拟定后，首次将退伍军人、农民工、下岗工人纳入高职招生的范围。这一举措主要是对这一部分人进行专业培养，使他们具有一技之长，以适应社会发展，解决就业难题。虽然这类特殊的学生无需参加文化素质考试，只需要参加职业技能测试，但要坚持宽进严出的培养理念，切实提高这类学生的专业技能水平。（2）学历教育就是依据国家招生计划录取的学生，实行全日制“3+1”或“2+1”形式教学（三年或两年理论学习，1年实习），完成学业后凭借毕业证书以及技能证书顺利就业。成人大专教育、网络教育也是近年发展很快的教育形式，适合在职人员实现自我提升。（3）非学历教育是以提升职业技能为目标，通过各类专业技术培训，提高自己的专业水平。2019年政府拟定从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训，由此看出政府对职业教育的重视程度。
（三）“以人为本”转变社会“人才观念”
青年人凭借一技之长实现自我价值，应该受到尊重和社会的肯定。三百六十行，行行出状元，在职业领域里没有高低贵贱之分。职业教育只有多站在学生的角度考虑，把学生未来发展和国家发展需要相结合，让学生找到实现人生价值的舞台，才是解决问题的长久之计。再者，要提升学生在职业教育中的获得感，最迫切的就是建立高职教育的学位制度，这是制约我国高职教育成熟发展的主要因素。政府要不断完善职业教育的政策和法规，只有保障体系不断完善，高职教育才能真正拥有光明的发展前景，高职招生问题也就迎刃而解了。
四、总结
总体上看，我國高职学院的招生问题不是十分复杂难解的问题。借助政府大力发展职业教育的政策支持，不断拓宽招生渠道，提高院校教育质量，打造职业教育品牌，用办学实力吸引更多的学生加入高职教育的队伍。作为职业教育工作者，我们要放开思路，大胆创新，积极配合做好学校和专业的宣传解释工作，不夸大，不贬低，为有需要的学生答疑解惑，使他们对高等职业教育的发展前景有客观的认识。
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◎编辑 赵瑞峰
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