新时代公共体育资源配置研究现状及经济学分析
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摘 要：本文通过文献资料法、运用微观经济学、公共服务理论对国内公共体育资源配置研究做分类总结与效益分析。改革开放40年来，党中央指出发挥市场机制对资源配置的决定性作用，政府则发挥主导作用。公共体育资源的配置合理与否、资源配置的效率高低对体育产业体系构建、体育消费市场规模扩大和体育强国战略推进具有极其重要的理论和现实意义。本文针对国内体育资源配置研究现状概括为五大方面，结合实地走访调研记录，进行微观经济学及政府宏观调控分析，并提出对策建议。
关键词：体育资源 配置方式 市场机制 政府职能
中图分类号：G8 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2020）03（b）-0205-02
1 体育资源配置中计划与市场方式选择的问题研究
卢元镇[1]认为寻求一种在市场经济条件下的体育发展新模式是改革成功的重要标志。任海、王凯珍等[2]学者早在2001年提出影响体育资源配置的基本因素主要是环境因素、思想认识、组织形式和法律平台，政府和市场是相辅相成的互补关系。
本研究分析认为西方微观经济学理论中这只“看不见的手”原理在现实资本主义经济中并不成立，原因是市场原理的前提条件是完全竞争市场才可以实现市场经济均衡状态。市场原理是西方经济学主流派别在分析复杂经济现象时的简单化分析，仅仅作为一种理论视角帮助人们理解复杂经济现象。当然其中存在部分现实共性，该原理假设的一系列理想化前提条件，包括完全竞争市场与不完全竞争，是西方经济学家对复杂西方现实经济问题的数学简化了的分析，显然市场原理并非完全反映了西方资本主义经济的现实境况。
市场失灵即市场机制配置体育资源无法及时有效刹车，则存在公共安全隐患。笔者经实地调研浙江诸暨市城乡公共体育资源现状，发现了一些体育不文明现象。公共体育资源在现实生活中避免不了出现不道德的免费搭车行为，现象大类一：城乡社区居民强行将体育单双杠占为己有，变成了自家门前的专属晾衣架，导致小区内其他居民无法享受体育公共物品，体育公共物品的非排他性变为排他性。现象大类二：全民健身路径、城乡社区篮球场等公共体育场地上农民晒谷子、玉米等农作物现象层出不穷，类似体育消费外部不经济现象无所无在、无处不在。究其原因如下：现行体育管理制度存在弊端，相关体育法律规制不完善，导致城乡公共体育基础设施缺乏有效的监督与管理，类似不文明现象相关当事人未受到及时有效的惩罚与教育。尽管单个体育消费者造成的外部不经济对整个体育强国战略微乎其微，但设想所有体育消费者加起来造成的外部不经济效应将不堪设想，如果百姓都将自家门前的公共体育单双杠霸占为私人物品，如此扭曲的体育价值观会导致全民健身战略难以有效贯彻实施。
本研究建议如下：建立健全城乡公共体育管理体制，完善体育公共资源的监管机制，形成政府统筹主导、企业主体参与的混合型配置方式。同时，各级地方政府出台相应体育法律、规章制度，以便在处罚类似公共体育资源不文明现象时有法可依、有理可據。
2 基于区域经济发展视角下体育资源配置的问题研究
胡娟、杨靖山等[3]人与岳骜[4]认为政府应转变职能、管办分离，引导社会组织合作提供公共体育服务。舒娜[5]发现居民健身意识提高及体育活动多样化，受限于体育资源。
本研究建议通过创建体育特色小镇发挥区域体育资源的集聚效应，实现区域体育资源的整合优势，促进区域性体育产业发展，利用政策解构体育特色小镇、体育旅游精品线路等形成地方特色浓厚的体育产业链，培育体育资源的企业供给主体，逐步扩大体育市场规模，最终实现地区性体育产业的结构调整与转型升级。加之政府政策推导，公平配置资源，克服市场失灵;利用政策红利和财政补贴吸引社会力量参与体育市场，促进体育市场的企业主体构建，预防政府失灵。
3 体育资源配置与体育体制改革的问题研究
熊文和张兴梅[6]认为体育管理体制的改革应向多元主体推进，让渡部分“公共产品”生产和服务。寇健忠[7]认为在体育场地资源的配置中，市场的决定性作用无法有效发挥，是因为政府在配置资源过程中存在着错位、失位、越位和缺位等问题。
本研究认为我国体育体制改革是一个老生常谈且必须重视的问题，改革之路漫长且无捷径，由于社会主义国家体育体制改革成功案例可借鉴的实在太少，因此我国体育体制改革仍需要探索出一条富有中国特色社会主义市场经济特色的道路。由于西方经济学的市场原理存在太多假定条件和隐含假定，我国的社会主义市场经济在借鉴西方经济学理论时，结合我国体育市场的现实经济特点，努力学习并构建有社会主义市场经济特色市场原理，实现我国体育资源的合理配置，最大程度地发挥体育资源在体育强国战略中的基础保障作用。
4 基于体育资源内涵与资源共享研究
梁金辉[8]认为应建立资源共享机制促进公共体育资源的优化配置。安宏[9]认为体育资源配置须坚持公平性原则来配置体育资源。笔者实地调研后统计本市公共篮球场地数目及布局状况，分析认为公共体育产品可以度量资源配置的有效性，也间接反映政府的公共服务职能是否履行到位，这关乎到城乡居民的公共体育利益的保障性问题。
基于体育强国梦的实现，政府应坚持以人为本的公共服务理念。随着城乡居民的健康生活水平的提高，对美好生活的追求，居民渴望通过体育收获健康与幸福，因此居民对公共体育服务需求增加。公共产品要坚持公益性，明确政府提供公共体育服务这一职能目标定位，本研究认为政府的职责是维护社会“公平与正义”，公平优先、兼顾资源配置效率，以确保实现城乡基本公共体育服务均等化，结合现实生产技术条件实现体育资源统筹供给，满足城乡居民不断上涨的体育需求。 5 关于体育资源配置效率的研究
董运来、高跃轩和王大超[10]等人研究发现我国竞技体育人才的产出效率较高。李燕领、柳畅和邱鹏等人[11]研究发现我国31个省市地区政府体育公共服务财政效率差距较大，其中财政分权情况、人均GDP这2个指标对体育财政效率有正向作用，人口密度、大专以上文化程度对体育财政效率产生负向作用。
总之，国内针对体育资源的研究仍处于起步阶段、未达成完全的共识，学者们从不同理论视角出发提出见解，如何促进体育消费和激发体育市场的活力，培育更多的企业跨界产业融合成为体育资源的市场供给主体，逐步构建社会主义特色体育产业体系，最终体育产业成为国民经济增长的支柱产业，这是未来几十年内各界学者亟待研究的问题。
参考文献
[1] 盧元镇.体育改革中的体育资源保护问题[J].湖南人文科技学院学报，2016，33（4）：45-49.
[2] 任海，王凯珍，肖淑红，等.论体育资源配置模式——社会经济条件变革下的中国体育改革（一）[J].天津体育学院学报，2001（2）：1-5.
[3] 胡娟，杨靖三，陈刚，等.江苏县域公共体育服务资源的配置水平与影响机制分析[J].体育科学，2016，36（10）：18-25.
[4] 岳骜.徐州市经济技术开发区体育资源配置现状与发展策略研究[D].中国矿业大学，2017.
[5] 舒娜.长沙市社区体育资源配置对城市居民体育生活方式的影响研究[D].湖南师范大学，2015.
[6] 熊文，张兴梅.论我国体育体制的管理主义取向及其消解——兼论体育体制与体育管理体制的分化[J].天津体育学院学报，2019，34（3）：12-18.
[7] 寇健忠.体育场地资源配置的均衡性研究[J].北京体育大学学报，2017（4）：19-25.
[8] 梁金辉.公共体育资源优化配置问题研究[J].体育文化导刊，2008（1）：9-11.
[9] 安宏.基于和谐社会背景下“惠民体育”在河南省体育资源配置中的作用[J].体育科技，2014（1）：26-27.
[10]董运来，高跃轩，王大超.基于DEA模型的中国体育财政支出效率评价[J].沈阳师范大学学报：自然科学版，2017，35（3）：326-334.
[11]李燕领，柳畅，邱鹏，等.我国31个省级政府公共体育服务效率评价及影响因素研究[J].天津体育学院学报，2018，33（4）：35-40.
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