工程管理下的铁路工程项目建设探讨
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摘 要：铁路工程一直都是比较受关注的问题，关于它的项目管理方面更是一个当今社会的焦点问题，铁路在项目管理方面有它的特殊性也有它的普遍性，针对于现今所存在的特殊现状等问题，进行具体情况具体分析，结合世界情况，统筹规划布局，关于铁路项目管理方面的实际情况有一个具体了解的前提之下，优化其中的不足，基于此，做出一系列的探索以及分析。
关键词：项目管理;铁路工程;项目建设
1 引言
我国中长期鐵路网规划的具体实施经过了多年的推敲，已经在不断的完善着进步着自己，在现今模式下的高速度、高标准、高质量铁路的冲击之下[1]，关于铁路工程的项目管理这一体系又有了新的要求，那就是为了发展应该更加完善科技化，这些项目的一系列开工建设，同时也标志着我国铁路建设将再次前期一次狂热的浪潮，特别是在这些年不断发展的高铁、动车组、城际列车等不断投资使用，让人们在感叹的同时，更是知道中国这个高铁时代已然来临，加强相关的项目管理才能更好的实现我国2020年的目标“四纵四横”理念，我国现在的时期是黄金时期，在项目管理方面一定要进行合理分析。
2 国内铁路项目管理这一层面上的相关现状以及缺陷不足
（1）我们国家现在正在由铁道部进行铁路委托，进而开设地方政府以及公司组建项目的法人实施相关建设项目的管理，一般情况下用的模式都是“小业主，大咨询”的形式，也就是业主并不是专业人士这样的机构组合而成，很多建设方面的管理工程都交给咨询机构去承担，和国际上那些先进的项目管理来比，我们国内存有一定的不足，在业主方面的模糊状态，出此案了责任没有人负的情况，对于项目建设的每个阶段，业主在代表身份这一块显得很不明确，比如说，项目建设在初期的规划以及决策阶段是由哪一个部门进行计划和管理不是很明确。进行初步设计阶段应该被部署鉴定的相关部门管理也是模糊的。对于施工图等设计阶段应该由部属以及铁路局的基建部门管理方面也是模棱两可。施工阶段应该让铁路局的基建部门去派出现场的指挥部进行统一的管理这些施工单位，以及建立单位的负责人不明确，这样的情况造成业主和代表弄不清是谁的问题，责任关系混乱的现象[2]。
（2）建设的时候经常缺乏一个统一的总体建设这样的单位，经常出现建设割裂的情况，一个完整的项目应该是根据早期制定好的计划，按照相应的决策阶段到实施阶段，最后到运营阶段这样的模式进行，建设一个管理职能的主要集中机构，在实施的时候才能更好的施行方案决策，应该有具体的单位去负责，在铁路工程的相关项目中却经常出现与实际建设设计以及施工被各种因素割裂的情况，这种现状对于铁路施工进行项目管理来说是很大的阻碍。
（3）建设管路这项工作经常会出现前松后紧的病症，经常是重视后期的施工管理，总是忽略了前期关于设计方面的相关管理，这种发展以及管理模式严重的阻碍了我国铁路工程施工水平的提升，制约着相关的发展[3]。建设管理方面还存在严重的不够专业化，不够科学化的现状，功臣基建这一部门在进行相关项目建设的时候，几乎全都都是设计到招标，再到建造的程序，经常出现索赔额巨大的情况，加之没有一个科学的的管理机构，在管理方面也就显得极为不足，现场指挥一般情况下都是临时建构的，在人员方面也都存在着很多不确定的因素，对于工程承包等模式上过于单一，没有什么新型管理模式作为新鲜尝试。
（4）关于咨询力量方面也是值得我们思考的一个问题，咨询力量相对来说比较薄弱，很多承包商的整体综合管理方面的能力低下，在铁路建设监理这个行业中，目前来看，仍然没有集中在施工监理这一范围之内，咨询力量和施工力量进行相关的比较来看，更是很弱，和国际上那些大咨询的事态不能同日而语，都说差之毫厘谬以千里，可是相差的是一大截的程度，而且承包商通常情况下所说的管理也都是擅长施工方面的管理，他们整体的综合管理能力更是非常的低，根本不适用这个工程总体承包以及先进模式的推广和推行，这都是我们国家关于铁路工程管理方面所存在的现状以及不足。
3 规划铁路项目管理模式，进行铁路建设的优化提升
（1）对于铁路项目在管理模式这一块，应该进行适当的调节，因为上述的问题和症结所在，要求我们必须要进行进步的策略分析，如果不去优化设计，优化项目管理的模式，那么我国铁路工程的发展将是不可观的，对于我国铁道部在投资方面新线建设这一项目上，应该由铁道部这一工程的管理中心去担任实际中的业主身份，这样有一个具体的中心法人，关于责任的权限上也就有了明确的负责人，再根据相关的奖惩制度去实施目标推行，对于整个项目在工期、建设、投资以及质量等都有一个总体的负责人，加强责任制的前提下也能加强整体质量的提升。对于铁路在扩建以及改建等项目上，应该是被铁路局的基建处项目的管理中心去担任相关业主身份，进行具体项目的扩建以及改造。
（2）关于铁路在建设方面的相关管理以及变革上的政策以及意义同样对于项目管理来说非常重要，在今后铁路的项目管理这一领域的模式，总体来看我们可以归结为是非经营性质的铁路建设，这一项目将是被自行管理这样的方式向代建管理以及部分委托的形式过度，再由部分委托去向全部委托这种方式进一步过渡，也就是出现“代建制”的相关模式进行项目管理，或者也可以进行政府与专业咨询的公司一起结合的形式进行项目管理的组建，这对于铁路的发展来说具有一定的促进和积极作用，因为能够变得更加社会化、专业化、科学化以及职业化，可是，这样的变化并不意味着这些业主组织的形式就会被全部统一的进行相关定位，而我们也可以根据铁路工程项目管理方面的相关内容进行一系列积极的变革[4]。
（3）可以适当的施行分类管理这种模式进行铁路建设，随着哦我们国家在各方面的不断完善以及发展，铁道部需要改革那是时事所趋，而铁路企业必须要融入进社会主义这个大市场之中更是必然之势，它会以自己的特殊性成为整个经济市场的一个主题之一[5]，可以推行自负盈亏制、自我约束、自我发展，进而更好的促进我们国家铁路事业的蓬勃发展，这也是一种发展的事态，关于铁路工程在项目管理这一领域尤其重要，一定要结合具体的情况进行策略方案的优化，进而促进我国铁路企业的发展。
4 结束语
综上所述，我们知道，铁路在建设这一领域的发展趋势令人十分振奋，可是，铁路建设同样也面临着相对严峻的新挑战，这更是以往从来没有发生过的，具体的分析表明，项目的前期管理、过程管理、组织运行方面的模式以及工程管理方面的人才都是铁路建设这个工程管理体系方面应该关注的重点问题，应该加快我国铁路项目管理建设的步伐，完善相关的制度以及科学决策内容，优化手段以及方法，健全程序，进而研究出各类建设铁路的项目管理模式，对于工程总重量方面也要加紧保障体系，对于这方面的人才也要不断培养，在看清情势的前提下，勇于创新，才能实现我国高标准的铁路资源理念。
参考文献：
[1] 高建辉.铁路项目建设中工程物资管理的相关问题探讨[J].才智，2015（5）：274.
[2] 白国林.铁路项目建设中工程物资管理问题分析[J].工程技术：文摘版，2016（2）：304.
[3] 邵永天.高速铁路工程建设项目管理信息化研究与分析[J].建筑技术开发，2019（9）：83～84.
[4] 朱钊远.新形势背景下铁路建设工程管理关键问题探究[J].工程技术研究，2019（8）：151～152.
[5] 龙怡.关于做好铁路建设项目工程物资管理的探索[J].科学与财富，2015（1）：229～230.
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