浅析建筑工程招标控制价与施工成本控制
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摘 要：本文从分析招标控制价基本情况入手，说明了建筑工程项目招标控制价的重要性，围绕着施工前招标管理存在不足，成本控制方案不够科学有效，以及施工成本控制管理人员综合素养方面不符合要求方面，介绍了建筑工程项目施工成本控制的难点，并提出了一系列科学可行的施工成本控制策略，为强化企业造价控制效果提供参考。
关键词：建筑工程;招标控制价;施工成本;控制
建筑工程项目规模和数量不断扩大，竞争日益加大，导致工程造价管理难度较大，建筑企业采用招投标的方式争取工程建设权，这在一定程度上会压缩企业的经济利润。建筑工程项目施工建设活动过程中，对于工程质量提出了较高要求，还要注重合理控制好施工造价成本，强化造价管理活动实施效果，在发现施工中存在不合理现象时及时加以有效解决和控制，降低经济损失，并且监督好工程项目的施工环节，更好保障建筑工程项目的建设质量。
一、建筑工程项目招标控制价的重要性
1.招标控制价
招标控制价在建筑工程项目投标过程中，能够针对投标最高价格加以限定，有效减少投标人不合理高价竞标的现象发生。实际设定招标控制价时，是从工程量计价规定入手的，这是指按照国家、省级、行业等方面制定的计价方法，招标人结合建筑工程项目实际需求，遵照建筑施工图纸开展计算工作，从而形成最高投标限价。
2.作用
招标控制价在整个建筑工程项目招投标活动中占据重要地位，能够合理掌控好项目的投标情况，尽可能优化工程项目造价成本。招标控制价实际应用中，可以起到良好的效果。
（1）有效控制好最高限定价。在招标控制价的支持下，可以针对建筑工程项目投标价格的上限进行合理控制，避免上限过高的情况发生。招标控制价的设定，是根据市场中材料价格、工程招标图纸以及工程项目当地的规费取费标准相关信息所决定的。最高限定价的控制，在减少投标人串通围标形成的投标价格虚高情况方面发挥着积极作用，尽可能降低招标人的投资风险。
（2）减少违法行为的发生。做好招标控制价的合理编制工作，能够开展施工计划、投资效益是否合理性的判断工作，有效增加建筑工程项目的透明度和公开度，减少暗箱操作、寻租等违法行为，更好保障建筑工程项目施工顺利开展。
（3）更好维护业主的切身利益。开展招标控制价确定活动，能够针对设计概念投资情况进行检验，观测其是否和施工图纸的设计成果之间保持着较高一致性，这样能够给业主提供良好的支持，便于业主全面结合自身的实际情况，确定施工图是否需要修改，从而开展标准降低决策或者追加投资的决策，更好满足业主的需求。通过招标控制价，还能够开展投标报价的合理性判断活动，减少报价不合理产生的恶意竞争。
二、建筑工程项目施工成本控制的难点
1.施工前招标管理存在不足
建筑工程施工之前要开展招标活动，包含专业分包、劳务分包、施工材料招标活动，从中选择质量过硬、性价比更高的厂商，促进工程项目能够采用最低的施工成本，从而创造出更高利润空间。很多建筑工程企业没有充分关注到供应商招标管理的重要意义，市场调研活动不够到位，全面论证管理效果不佳，在招标选择方面的考量不全面，不利于后续施工活动的有效开展，容易导致工期延误、资金周转不强的情况。
2.成本控制方案不够科学有效
建筑工程项目施工建设活动中实施成本控制工作，需要有完善的成本控制方案作为支撑，然而现实中工程项目缺少相应的成本方案，或者说施工成本控制方案不够科学合理、行之有效。没有细致合理的施工成本控制方案作为前提，会影响到工程参与人员失去施工成本造价控制意识和质量意识，从而无法良好保障工程项目的施工质量。
3.管理人员综合素养有待提升
招标控制价确定后，开展建筑工程项目施工成本控制活动，需要有大量管理人员作为支持，更好从事和开展各项管理活动，推进成本控制工作取得良好成效，更好优化工程项目成本造价。现实中，很多建筑工程管理人员在专业能力和专业技能、职业素养以及质量意识方面不符合工程施工要求，无法更好保障施工成本控制效果。
三、建筑工程招标控制价和施工成本控制策略
推进建筑工程项目施工建设活动顺利开展，要不断强化施工成本造价控制效果，合理降低工程项目施工成本，促进施工环节取得良好进展，在保障工程项目施工质量的同时，还能够提升工程项目的经济效益。
1.严格审核施工图纸
建筑工程项目施工建设过程中，施工图纸是重要依据，会直接影响到项目施工作业的具体环节开展情况。工程作业之前，要做好施工图纸的全面审核工作，包含分析和研究图纸、细致审核图纸内容以及准确把握设计意图。审核图纸活动进行中，业主单位要从多个角度和层次分析和审核建筑工程图纸，确保施工图纸符合实际施工项目情况，符合建筑工程项目的建设需求，确保整个施工图纸具备较高的科学性和合理性。
实际审核施工图纸时，在发现施工图纸和现实情况不相符情况时，要在第一时间开展充分交流和溝通活动，保持沟通渠道的顺畅性，明确施工需求情况，使得施工图纸更好支持工程作业。图纸设计和审核活动进行中，都要能够深入到施工现场实施勘察活动，加强设计单位和施工单位之间的联系，着重面向工程项目的关键技术难点进行探讨，持续完善和优化施工图纸，更好执行工程项目成本造价控制工作，推进施工建设活动顺利开展。
2.管控工程招投标阶段造价工作
建筑工程项目造价控制活动进行中，要切实管控好招投标阶段的造价情况，主要是核算好项目工程可以获取到的经济效益，明确建设项目的可操作性。建筑企业应事先编制好工程造价的标底，结合整个工程项目建设情况，设置好合适的底标价格，不断提高招投标环节的科学性。管控好工程招标阶段，建筑企业要能够结合自身建设能力、工程建设经验、项目建设方案，制定出科学可行的招标方案，同时还要明确好招标文件的编写活动，掌控好招标文件的质量。 工程项目招标文件的编写质量，会给建筑工程项目的施工进度和质量产生重要影响，还会影响到招标方的最终获益情况。招投标阶段造价控制工作进行中，需要高度重视编制招标文件的编写活动，从建筑工程项目实际情况出发，采取科学有效的实施手段，增强管控工作的规范性和合理性。招标文件的编写，要确保事先做好充分全面的现场勘察工作，着重把控好施工现场环境、气候条件以及施工状况信息，从整体性把握好施工情况。在审核图纸环节发现其中有不良情况，要能够及时和业主单位、设计单位之间保持着友好合作，合理检查和更改好图纸的不足。对于招标文件版本来说，需要注重顺应当地市场环境和规范标准。
3.强化施工造价成本管理控制效果
建筑工程项目施工作业涉及较多方面的内容，开展施工造价成本管控工作，需要关注到给其造成影响的社会因素，加大造价管控力度，增强造价成本控制的先进性和合理性。具体开展施工造价成本管控时，首先，要关注到建筑工程施工材料、人工费、机械使用费等方面的造价情况，设立相应的成本控制部门，依据施工造价，在施工过程中有效进行成本控制。其中着重管控好材料价格的收集和整理工作，面向施工材料、施工机械设备、人力资源等方面的市场价格数据构建数据库;着重对施工材料在施工中数量上的数据对比，建立数据台账，分析原材料实际用量与造价中数量差异，通过比对，分析原因。在数据材料高度管控活动进行中，通过直接成本强化资产资金管控效果，形成科学性的成本管控体系，更高程度上应对突发性的市场变动，从而更好提升建筑工程成本管控的价值水平。
其次，还要着重管理好施工技术和施工工艺手段，应对好工程项目的技术要求，开展技術监督和管理活动，促进成本控制活动保持在良好状态，提升经济效益。
最后，切实建设高水平的成本造价人才团队。建筑企业引进高素质的工程造价人才，定期开展人才培训活动，在专业性培训过程中，强化造价人员的专业技能，培养他们良好的职业素养，同时还要成立起科学系统的考核和培训机制，在核实人才综合能力后才能够让其走上工作岗位之中。建筑工程项目造价人员还要具备强烈的责任意识，能够树立起较强的成本控制意识和理念，全面落实好工程造价管理工作。
四、结语
在招标控制价的作用下，业主对建筑基准价方面的影响降低，还能够将其作为投标人投标行为的良好参考。投标人通过招标控制价可以真正认识到工程项目具体情况和真实实力，并结合最高限定价格完成报价单的自主形成活动，减少盲目投标混乱市场的情况。现代建筑工程项目要合理掌控好招标控制价，切实强化好成本控制效果，从而获取更大经济效益。
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（责任编辑：王文龙）
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