完善评价机制 服务学校管理
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作者: 李殿勇
中图分类号：G47文献标识码：A 文章编号：1008-925X（2010）12-0070-01
推行素质教育功在当代，利在千秋，既符合当今国力竞争趋向人才竞争的大环境，也适合现阶段社会主义现代化建设的需要。推行素质教育必须打破原有应试教育机制，取其精华，弃其糟粕，注入素质教育的生命力，使素质教育在改良的土壤上发育滋长，以期化腐朽为神奇，这样既避免了对应试教育的全盘否定，又去粗存精保留了应试教育的可用之处。
推行素质教育，评价改革势当先行。评价是对成绩的肯定，是对教育教学质量阶段性的定性衡量，是学校和教师向何处去的指向标，是教育教学改革的指挥棒。可以说，从应试教育向素质教育转变的关键就在于评价机制的改革。
健全的评价机制，既包括学校内部评价机制，又包括教育主管部门对学校的评价机制，内外两种机制协作运转 ，缺一不可。学校内部评价主要包括学生评价、教师评价。
一、学生评价
我们的人才标准决定了评价学生的标准。素质教育要求注重学生素质提升，全面评价学生，而应试教育以分定教，以考试成绩高下决定学生优劣。学生评价改革正是要从改变传统的分数评价入手，从具体管理着手，以习惯养成为根本，全力打造德智体全面发展的社会创新人才。
在深入研究了学生管理存在的不足之后，借鉴先进经验，大搞移植改造，在学生评价环节中实施“千分制”细则管理。
“千分制”细则从行为规范、纪律、卫生、体育、重大活动、学习等方面出发，分为学习成绩和管理成绩两部分。学习成绩包括作业、讲义、单元测试、月考、期中考试、期末考试、各科竞赛、报刊投稿、实验操作几大项，对其中存在的问题和包含的成绩，权衡轻重，用加减分做了核定。管理成绩分班级自治和校级自治两大部分。班级自治以搞好学生自治为核心，同时也是学校对学生实现管理的基础。班级自治细化量化到每一个学生。要求全体学生参与，人人有事做，事事有人管。以班规班纪为依据，成立班级自治组织，按班委会和团支部成员职责分工负责，自治内容包括日常行为规范、纪律、卫生三大方面，每一方面针对文明行为和不良现象加减分。班级根据以上三方面对学生进行自治督促，量化考核。每周将结果转化成相应分值，报学校政教处。校级自治分为行为规范、纪律、卫生、活动、劳动、两操六方面。校级自治小组由年级组长、班主任、体育教师、分管科室职员组成，对全校各班学生进行行为规范、纪律、卫生、两操、班级活动、劳动值周、大型活动的检查，也可以针对某年级存在的典型问题进行专项治理，其检查结果作为学校对班级自治效果的评估考核依据，周末汇入政教处的班级量化考核。在学生评价的运行操作上，我们要求，各班成立班级自治小组,对实施细则明确分工,做好记录；政教处建立全校学生“千分制”档案，做好积分统计工作；积分成绩连续两周名列班级后5名的同学，第三周写出反思报告上交政教处，第四周参加政教处学习班。
为了激励先进，充分发挥榜样的示范作用，在全校学生中形成你追我赶、积极向上的学习氛围 ，营造文明、和谐、健康、自律的育人环境，与千分制相配合，结合学校实际，还出台了学星评选要求。评选要求列出了智慧之星、进取之星、德育之星、劳动之星、责任之星、学科之星、团结之星、自律之星、环保之星、体育之星、作业规范之星、节俭之星、礼仪之星、突出贡献之星共计14类学星，以期最大范围涵盖在各个方面有特长或表现突出的学生。为了保障评选结果的权威性、公正性、严密性，各班民主投票成立评选小组，组织评选活动，以小组推荐或无记名投票方式，每类学星评出1人，装裱上墙，然后由班主任报政教处参加校级学星评选。评选的各类校级学星如实填写登记表格，评选结果一式两份，班内和政教处存档，根据“千分制”细则，当选学生将在自己的管理项中按规定得到加分。每个学期的思想品德评定等级则依据“千分制”得分情况自然产生，使评定工作日趋规范、合理。
学生评价改革的直接受益者，不仅是学生，也包括班主任。评价改革初期，遇到一点小困难，但理顺关系推行一段时间后，便步入了正轨，学生基本实现了自治，班内不良现象大大减少，班级管理劳动量也大为减轻，宿舍内部管理也因此得到了加强，各方面呈现出良好的发展态势。
二、教师评价
正确评价教师是引领教育教学方向、加强教学常规管理及对教师全方位管理的法宝。只有奖罚分明、公平竞争才能充分调动教师工作的主动性、积极性，并使学校的管理有效率最大化。为了实现教师管理最优化，我们借鉴外地先进经验，联系学校师资情况，结合学校管理整改，推行教师“千分制”考核细则。尝试教师评价机制从成绩排队为主彻底向全面考核转变，为德勤绩能考核的具体实施走出了实践化的一步。
教师“千分制”考核由师德、教学常规、学生评教、年级组评议、教学成绩五部分组成。师德考核满分100分，具体分为考勤、上课与辅导、办公、监考与阅卷、会议、学习与考试六大方面。教学常规满分100分，具体分为教学计划、备课、上课、听课、作业（作业又分为教导处作业检查，作业次数及批改质量，作业布置与收交）教研、教学常规六方面。学生评教满分200分。年级组评议满分100分。教学成绩满分500分。
制度笼统则不利于操作，为此我们对每一考核大项又作了细化打分，例如师德中的考勤，又分为5条：1、迟签到，替别人签到，一次扣2分。2、不签到，一次扣5分。3、无故旷课，每节扣10分，并进行通报批评。4、请假：教师有事请假3天以上由校长批准，3天以内由教导主任批准，职工有事请假由处室主任批准，并及时通知学校办公室考勤人员。请假必须填写请假条，履行正常的手续。5、每月凡出全勤的教职工加2分。
为了进一步增强评价制度的可操作性，依据“千分制”考核结果，每月反馈并进行单项表彰奖励。每学期末和每学年末进行综合考核反馈并进行综合项表彰奖励，例如多种形式的评优秀、树先进、选模范等。最重要的是，本考核细则结果将作为每学年人事调整安排的依据。每学年末，学校对各级部各科室“千分制”排名最后10%的教职员工，视每个人的综合情况作以下处理：警示谈话，待岗听课，转岗，落聘。教职工如有违法、违纪受到相应处分者，师德考核为零分，一律待岗或落聘。
三、学校评价
学校评价机制改革是教育界评价改革的高端，正确评价学校教育教学工作，直接影响到学校对教师的评价改革，进而影响到教师的工作走向，乃至学生评价、学生前途。怎样既督促学校抓好管理工作，又不给学校增加过度的升学压力，在二者之间寻求一个新的支点，取得二者的平衡，正是评价改革的关键。
目前对学校的评价固然已注重了综合考评，但升学压力仍较大。随着社会进步以及考试制度的改革，学历教育正逐渐多元化，高考已不再是读大学的唯一途径，而社会对人才的认可也不再单一凭借学历证书，学校的升学压力终将得到缓解，对学校的评价改革也必将得到进一步推动。
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