我国发展服务外包业的现状分析及应对策略
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作者: 张笑楠
摘要：目前，跨国公司正在向世界各地特别是亚洲进行服务业的转移，这给我国企业的发展带来了极好的机遇。面对这一机遇，我们如何能做到依据科学的发展观来促进我国服务外包业的发展呢？本文旨在通过对我国服务外包业的发展现状进行综合分析，从宏观角度提出应对策略。
Abstract: At present, the Multinational corporation is specially Asia carries on service industry to the world the shift, this Enterprise's development has brought the extremely good opportunity for Our country. Facing this opportunity, how can we do promote our country based on the science development concept to serve the outsourcing industry development? This article is for the purpose of through serving the outsourcing industry development present situation to our country to carry on the generalized analysis, proposes the dealing with strategy from the macroscopic angle.
关键词：服务外包业 优势 局限
Key word: Service outsourcing industry superiority limitation
作者简介：张笑楠，男，黑龙江人，毕业于吉林大学外国语学院英语系，现就职于厦门高崎机场海关，研究方向为国际贸易；邮编361001
一、服务外包业概述
作为一个新兴产业，服务外包是在全球产业升级和服务转移过程中应运而生的，是继制造业之后，世界范围内的新一轮产业转移。它的兴起源于上个世纪80年代后期的美国，然后扩展到日本、欧洲等国家和地区。尤其是20世纪90年代中期以来，由于信息技术的迅速发展，特别是互联网的普遍存在及广泛应用，加上行业内部信息的标准化和规范化，服务外包得到蓬勃发展。相对于能耗高、污染重的传统制造业，服务外包业以其低污染、高附加值特点，成为许多发展中国家大力扶持的“阳光产业”。
1.1 服务外包的含义
从定义来讲，服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，利用企业外部专业化团队承接其业务来完成的经济活动。简单地说，服务外包就是指企业为了将有限的资源专注于其核心竞争力，而把过去自己从事的非核心业务交给外部的企业去完成的活动。这是一种基于信息网络技术，并采用现代通信手段进行交付，能够达到优化资源配置、降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力，提升企业对市场环境应变能力的服务模式。
1.2 服务外包的分类
根据服务外包客体不同，可以划分为两种：一是信息技术外包（ITO），这类外包主要涉及信息技术类服务。比如应用软件开发与服务、系统应用服务等、另一种是业务流程外包（BPO），主要涉及企业管理流程的服务，比如后勤管理、客户管理、财务会计、人力资源开发、采购、培训等服务。
根据服务外包供应商地理位置分布状况，又可以分为三种，第一种是在岸服务外包，是指企业将业务外包给同一国家或地区的另一家企业来完成，外包工作在境内完成；第二种是近岸服务外包，是指企业将业务外包给邻近国家或地区的企业；第三种是离岸服务外包，是指外包业务转移方和承接方分属不同国家和地区，外包跨国境完成。从未来发展趋势看，离岸服务外包将逐渐称为服务外包的主要形式。
1.3 发展服务外包业的意义与作用
服务外包产业是现代服务业的重要组成部分，也是未来服务业发展的重要方向。服务外包业对发展中国家吸引外资、增加就业机会、提升服务业的技术水平、服务水平，从而促进现代服务业的发展及推动产业结构调整，都具有积极意义。
1． 有利于促进外贸经济的长足发展。
发展服务外包，因其对资源成本依赖程度较低、国外设限不强，具有快速增长的余地，从而扩大服务贸易的出口收入，成为新的出口增长动力，使得我国外贸出口稳步发展。
2． 有利于优化产业结构。
服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低等特点。承接服务外包产业，能够创造条件促进以制造业为主的经济向服务经济升级，推动增长方式向集约化发展，增大服务业占GDP的比重，提升产业结构，节省能源消耗，减少环境污染，因此，承接服务外包对服务业发展和产业结构调整具有重要的推动作用。
3． 有利于增强企业的竞争力。
服务外包的本质在于，它在服务提供领域运用经济分工基本原理，更深刻更彻底地改组当代管理实践和生产方式。由于市场竞争的加剧，使专注自己的核心业务成为了企业最重要的生存法则之一。因此，外包以其有效减低成本、增强企业的核心竞争力等特性成了越来越多企业采取的一项重要的商业措施。
总之，服务外包业能够推进中国产业结构调整、转变外贸发展方式、增加高校毕业生就业机会。接受外包这种新的经营理念是一种必然趋势，外包服务势在必行。
二、我国服务外包业的现状分析
在我国，服务外包产业迅速发展，已成为继制造业之后又一国民经济运行的主要产业。综合分析我国服务外包业的现状，具有以下特点。
2.1我国服务外包业的优势
2.1.1 政局稳定，政府支持。
中国有着稳定的政治环境，法制环境，社会和谐，这些都大大增加了国际投资者的信心。另外政府也大力支持服务外包业的发展。国务院办公厅及有关部委共同制定了促进服务外包发展的政策措施。旨在在全国范围内建设具有一定国际竞争力的服务外包基地城市,推动世界著名跨国公司将其一定规模的服务外包业务转移到中国,并培育具有发展潜力的国际资质的优秀服务外包企业，从而全方位承接国际服务外包业务。
2.1.2 经济环境良好，基础设施完善。
长期以来，中国的经济一直保持着稳定的增长态势。国内良好的经济环境为中国在国际上树立了良好的声望,对中国的服务外包产业起到具有巨大的推动作用。近年来,中国兴起了众多地理位置优越、人文环境良好、基础设施完备的高科技园区,为服务外包产业的发展提供了优良的投资环境。
2.1.3 巨大的市场潜力，劳动力成本低廉。
中国的劳动力资源丰富,据发改委的数据显示,2008年中国普通高校大学生和研究生规模分别达到1738.8万人和110.5万人,在学人数位居世界第一。同时,中国的劳动力成本比较低廉,这和发达国家相比，具有相对优势。
2.2 我国服务外包业的局限
与此同时，我国服务外包业的发展也面临着自身基础条件差，企业能力欠缺等多方面的限制。
2.2.1外包业务技术含量低，行业利润不高。
目前, 我国大多数外包企业处于价值链的低端，承接的服务外包业务大多是技术含量较低、人工需求量较高的加工型业务，如初级的编码外包和测试外包等，结果造成中国的软件外包业产业附加值较低,行业利润不高。
2.2.2公司规模小,专业人才缺乏。
国际服务外包实践表明，外包企业一般要具备3500-4000人的规模才能拿到软件服务外包的大项目。而中国的外包企业规模较小，雇员过万的数量并不多，与动辄员工人数上万的印度软件企业相比差距很大。规模不足影响了企业接包的能力。此外，由于缺乏统一的培训计划或评估和认证标准，企业难以获得需要的具备一定科学技术知识和软件编程调试能力的专业人才，导致承接IT和流程服务外包的从业人员供给不足，使得承接能力受限。
2.2.3语言障碍和文化差异
国际服务外包的发包国主要有以美国为主的西方国家和以日韩为主的亚洲国家。对于英语语系的国家,由于中国在语言和文化上的差异,以及从业人员英语能力水平不足的原因，导致服务外包的业务进展缓慢。
2.2.4 知识产权保护意识薄弱
长期以来,知识产权问题一直是困扰中国服务外包发展的主要因素。由于国际服务外包是知识密集型行业，无论在业务流程外包还是在信息技术外包中，往往含有商业机密和版权,发包商会以承接地的知识产权保护状况为主要因素来考虑选择服务外包承接地。而中国的知识产权保护意识薄弱、措施不完善等在一定程度上影响了投资者的信心,不利于中国接包企业的发展和产业的升级。
三、我国发展服务外包业的应对策略
基于我国在承接国际服务外包领域的发展现状和存在问题的分析,建议实行以下具体措施，以促进国内服务业发展。
3.1 强化意识
提高对于服务外包业务发展重要性的认识。由于目前服务外包业务在总体的贸易总量中所占的比例还较低,而且作为一种新型的现代贸易形式,往往也容易被人们所忽视，而中国正有基础、有潜力同时也有必要发展现代服务外包业务。因此，我国特别是政府部门要加强对服务外包业务发展的重视,从而制定出相应的扶持性的政策法规。
3.2 加强知识产权保护
知识产权保护环境的优化即包括对知识产权侵害行为的打击，也包括自我知识产权的保护。对我国而言，一方面应遵守国际上的信息保密规则，加大对软件盗版等侵权行为的打击力度，建立有效的数据安全机制，完善知识产权立法，切实保护服务外包过程中涉及的知识产权，解除国际发包商的后顾之忧。另一方面，服务外包企业要及时进行商标注册和专利申请，以保护自己的知识产权不受侵害。
3.3 培养服务外包高级人才
服务外包水平上的差距很大程度上是由专业人才的差距造成的。专业人才规模和质量上的差距，决定着服务外包水平的高低，也决定着服务外包企业接单的数量和接单的层次以及自主研发的能力和成功率。鉴于目前的形势，在造就服务外包人才方面，我们要培养和开发相结合。一是鼓励大学和各类职业学校建立多层次的软件人才培训体系,培养既懂英语、软件专业知识,还具备行业专业知识的复合型人才。二是通过服务供应商即服务外包企业的岗位专业培训，培养和开发服务外包的专业人才。三是加强宣传推广,吸引留学人员回国发展,加大高端人才储备。
3.4 发展大公司战略，形成品牌优势
目前我国的服务外包企业普遍存在着发展规模偏小的问题,政府应当积极推进服务外包企业实施资源重组,鼓励服务企业实施并购活动,以发展出一批规模较大、具有国际竞争力、能够发挥龙头作用的大公司、大集团。同时企业也应当积极增强自主创新能力,加快品牌的建立,从而更有资质和信用来承接国际服务外包大单。
3．5加强配套措施的建设
发展服务外包业对于地区的网络环境常常存在着较高的要求。中国的大型城市如上海、北京、广州等各项配套性基础设施在全国属于领先地位,但和国外相比、和发展服务外包的要求相比,仍存在一定的差距。我国的基础设施常常被反映出网络环境不够安全、上网线路常常发生故障等问题。我国政府应加强给予对于创建一个良好的商务环境应有的协调和支持,在推出税收等方面的优惠政策的同时,注重通信服务、基础设施建设等,以确保能有一个良好的服务外包发展环境。
3.6 加强行业协会工作，提升国家整体竞争力
首先要建立国家级和地区级的服务外包产业协会，充分发挥行业协会的职能，规范行业的发展。其次，建立全国性和地区性的服务外包分级信息平台，实现服务外包信息的交流和共享。再次，在行业协会的带动和指导下，作好整体规划与布局，加强区域间的沟通与协调，整合资源，形成全国性的一体化外包市场拓展战略，以共同品牌开拓国际市场，提高整个产业的效率。总之，服务外包业要获得发展，不仅要有比较优势，更重要的是有综合竞争优势，形成整体竞争力。
参考文献:
[1]张燕敏.经济全球化下的中国服务外包发展[J].中小企业管理与科技, 2009 (12).
[2]吴勤学.中国服务外包的发展现状与对策思路[J].商业研究,2009,(3).
[3]魏秀敏，王乃彦．服务外包教程[M].北京：中国商务出版社，2008.
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