火力发电企业财务管理中存在的问题及优化对策研究
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[摘要]在市场经济体制下，火力发电企业面临的竞争格局日益激烈，在供给侧结构性改革下，其生存与发展也面临着挑战。作为国民经济的支柱企业，面对当前煤炭资源紧缺、竞价上网及电力需求增速放缓等市场行情，必须引入科学、合理、优质的财务管理体系，推进可持续发展的绿色之路。基于此，文章首先对财务管理的基础理论进行阐述，随后对火力发电企业财务管理中存在的问题进行剖析，最后有针对性地提出优化对策，以期能够为火力发电企业实施科学、合理的财务管理提供有益参考。
[关键词]火力发电;财务管理;存在问题;优化对策
[DOI]1013939/jcnkizgsc201911092
1引言
国内经济“新常态”背景下，火力发电企业的生存与发展受到多项政策的影响，如“竞价上网”“去产能”等，给财务管理工作带来了挑战。财务管理贯穿于火力发电企业经营运作的全过程，有助于帮助企业在激烈的竞争格局下厘清症结、优化管理。
2财务管理的概念及特点
21财务管理的概念
财务管理（Financial Management）是现代企业重要的管理活动，贯穿于经营运作的全过程。现代企业面临着激烈的市场竞争环境，财务管理处理企业一切财务关系的工作，是企业管理的核心，有助于厘清经济关系、提升资金使用效率、提高竞争能力。
22财务管理的特点
财务管理是现代企业的一项经济管理工作，具有如下几个特点：一是涉及面广。涵盖资金筹集、投资、营运、分配等，涉及采购、生产、营销、销售等各环节，均需要接受财务监督与约束。二是综合性强。现代企业组织架构复杂，如火力发电企业由生产、运行、设备、检查、燃料、经营、检修等部门，增加了财务管理的综合性。三是灵敏度高。市场经济体制下，竞争格局瞬息万变，企业在实施财务管理过程中必须结合市场动态做出快速反应，否则可能失去先机。
3火力发电企业财务管理中存在的问题剖析
31信息化建设滞后，财务人员专业素养不足
火力发电企业的财务管理工作基本实现了信息化操作，但相较而言，更注重业务的发展，如煤炭采购、生产质量管理等，对财务信息化管理不重视，存在基础薄弱、软件落后等问题。如一些火力发电企业规模较大、跨区经营、内部构造复杂，导致财务管理工作分散，存在资金管理效率低的困难。
32预算管理缺乏战略导向性，内部控制体系不严密
火力发电企业基本都实施了预算管理，但部分企业存在预算观念陈旧、认识不足，尤其是存在预算松弛的现象。如部分企业对全面预算理解模糊，编制流于形式，依赖于上年的执行情况对指标进行上下浮动，忽略了预算指标的衔接性，难以达到实施预算管理、强化资金使用效率的初衷。整体而言，火力发电企业的预算管理大多缺乏战略导向性，忽视了企业长期的经营目标，如为避免任务未完成带来的风险，存在部门编制弹性幅度过大等。同时，部分火力发电企业存在内审部门设置缺乏独立性，如财务人员兼任审计人员，导致控制环境不理想、审计监督流于形式。
33资产流动性风险大，成本管理缺乏有效性
在我国经济运行“新常态”背景下，提出了产业结构升级的战略部署，火力发电企业面临着政策、产业本身的局限性，如环保达标、搬离城区等，导致流动资产占比较少。例如火力發电企业的建设中，固定资产投资大，包括厂房、设备等，尤其是在倡导发展绿色经济的背景下，许多火力发电企业搬迁、扩建、更新设备等，加大了资产流动性风险，增加了财务风险。
34筹资方式单一，税务筹划欠缺
目前，我国火力发电企业的筹资方式相对单一，大多以股东资本金、银行商业贷款为主。受环保、产业转型、“去产能”等政策的影响，火力发电企业从商业银行获得贷款的可能性下降，筹资渠道更加狭窄。火力发电企业利用融资租赁、发行债券等进行筹资的较少，在银行贷款趋紧的背景下，筹资活动陷入被动局面，这在一定程度上限制了火力发电企业的发展。同时，火力发电企业缺乏精通税务筹划的专业人员，并不具有避税、节税优势。税务筹划是近年来兴起的一门专业，旨在加深税务政策研究，在合法、合理的前提下，减轻企业税负、提高企业利润。火力发电企业在推进税务筹划方面工作还存在着欠缺，主要是专业人才匮乏、合法避税意识薄弱。
4火力发电企业财务管理的优化对策
41加强财务信息化建设，提升财务人员专业素质
火力发电企业强化财务管理工作，要加强软、硬件设施的建设。加强财务信息化建设，有实力的集团型企业要结合自身的实际，研发业务发展、资金集中处理的财务软件。建立完善的金融信息数据库，加强数据信息的搜集与分析，借助于大数据、云计算提高成本管理、内部控制的严谨性，防范信息被窃取或篡改。42加强预算执行体系建设，完善内部控制
火力发电企业要推行全面预算体系，将经营
运作的各环节纳入其中，实施全过程、全员性的预算执行体系，保证预算的准确与高效，有序推进企业的高效运行。完善预算管理体系，健全预算编制程序，结合火力发电企业的经营目标，科学分解和执行预算指标，并将部门执行情况纳入绩效考核中，建立预算全员参与机制。坚持刚性与弹性兼顾的原则，既要提高预算指标制定的科学性、准确性，也要考虑例外事项。审计结果直接报告至企业董事会，维护内审部门的权威性，降低运营风险、提升企业经营效益。
43加强资金管理，建立周期成本分析法
火力发电企业在运营中，燃煤是其最为主要的原材料，具有易损耗、价格高的特点，除此之外，企业还要合理控制流动资产、兼顾资金成本，必须加强资金管理，深挖成本控制潜力，提升预期利润。加强物资管理，与上游供应商建立长期供煤关系，降低物资采购成本，保持资金平衡运转。建立周期成本分析法，如10天、15天，实现对火力发电企业成本运作的全方位控制。引入先进设备实施废旧物资回收再利用，提高燃煤的利用效率，实现节能降耗，降低企业运营成本、实现绿色发展。加强固定资产管理，对于报废机组进行回收处置、拆分再利用，实现处置收益的最大化。
44深化拓展银企合作，加强税收筹划工作
在供给侧结构改革下，火力发电企业既要着力于自身业务的转型升级，还要深化拓展银企合作，拓宽融资渠道。如对于集团型火力发电企业，加强与母公司的联系，发挥整体优势获得较低利率的贷款，又如母公司建立财务中心，统筹资金安排，减少资金沉淀与利息支出，实现财务费用的节约。重视税收筹划工作的重要性，意识到税务工作的复杂性，鼓励并引导财务人员加强税收法规的学习，提升可操作性与实用性，在合理合法的前提下进行规划，降低企业税负。依法纳税、合法“节税”对于火力发电企业而言，是一项长期且复杂的工作，需要持续建立一支高素质的财务队伍，培养复合型的财务人员。
5结语
财务管理在火力发电企业的经营运作中发挥着重要作用，通过剖析管理中的症结所在，提出加强财务信息管理、完善内部控制、强化资金管理、深化拓展银企合作等优化对策，以推进火力发电企业的持续、低碳运行。
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