现代国有企业公司治理中的问题及相关建议

作者:未知

  [摘要]公司治理的效果直接影响着企业的生存与发展。现代国有企业对保障人民利益,推动国家发展起到了至关重要的作用。想要全方面的实现国企改革,需要不断更新与完善企业制度,增强国有企业的影响力,进一步保证国有企业的经济控制。除此之外,国有企业应注重对公司的治理,对其中存在的问题提出有效建议。本文主要对现代治理国有企业公司中的问题及相关建议进行分析探讨。
  [关键词]国有企业 公司治理 问题 相关建议
  现阶段,国企改革很大程度的促进了企业的市场竞争力,有利于进一步实现国际化经济。国有企业想要摆脱贫困现象,需要明确公司结构,创建出合理的治理措施,增强企业竞争力。
  一、现阶段国有企业在治理公司时出现的不足
  (一)无法对绝对控股人进行制约,应用的治理模式由内部进行控制
  单一的股权结构是当前国有企业存在的普遍现象,主要的股权被国有资本法人所占据,以致于无法对绝对控股人进行制约,并且相关政府会对很多高层职位直接任免。针对这一现象,在治理公司时实质性的效率也无法得到提升。不仅如此,单一的股权结构十分集中,小股东很难保障自身的权益,所应用的治理模式也是由内部进行控制的,无法将控制权均衡,以致于国有企业在治理公司时不具备较强的资本流通性,也无法活跃起证券市场。
  (二)监控机制过于形式化,无法发挥出自身的作用
  目前在治理企业公司时,股东大会是在国有企业分离经营权与所有权的基础上建立的。制约股东大会的相关机制并没有将自身的作用充分发挥出来。主要原因是国有企业具备较大的股份额,并且相关政府会对此进行干预,以致于不断降低企业的自主权。很多小股东的精力并不在于经营公司,更注重股票投机,以致于国有企业出现明显的缺位现象。由于国有企业的股权结构十分单一,并不具备较多的独立董事人,其独立性也无法得到保障,在表决企业内部重要事项时也没有提出明确的意见。经理人的权利很容易与董事会发生混淆,董事会的权利范围过于庞大,在事务、决策等多方面都进行了管理,在法律记载已经超出了相应范围。由于监控机制的不完善,只是形式化的对董事会与经理人的权利进行监督,无法体现出监督权的有效性。
  (三)在选拔国有企业经营者与制定激励制度时与现代的企业并不适应
  国有企业进行改革时,经理选拔与企业政治有着紧密的联系,经理人市场并没有得到全方面的发展,很多国有企业的经理人也是由相关政府与上级领导直接任命的,并没有完善的制度,因此,真正有能力的备选经理人也无法得到重用,其才能也无法施展,不仅如此,国有企业所具备的激励制度内容并不具体,这一系列的情况并不利于企业的发展。针对国有企业的薪酬制度,经营人所完成的工作与企业提供的薪资比例不合理,使很多企业经营者都选择跳槽,对于依然留在企业的经营者,也会选择其他方式提升自身收入。
  二、治理国有企业公司的相关建议
  (一)合理改造國有企业经营者持有的股份,创建多元化的股权结构
  对于国有企业组织理论而言,公司是具有整体性的,将一系列的契约关系进行连接,其中最为关键的是股份持有者联合的有机体,理清公司结构的前提是权衡股东之间的权利,使股权结构得到充分的完善,在保证现有股东的同时,引进其他大股东,使国有企业的股权结构加强多元化,得到平衡。想要平衡国有企业股份结构的途径还包括将企业进行重组、并购企业、股权转让以及多元化投资等方式,使国有企业不断提升自身的能力,并实现对公司内部情况的合理监督。并针对企业股权问题制定针对性的对策,使企业管理者的股份得到均衡。但在改造国企股份时,应掌握好合理的改造标准,还应注重企业资产问题,避免其出现问题。
  (二)制定完善的监管机制,保障所有所有股东的效益
  在完善国有企业相关机制时,股东大会应将自身的作用充分发挥出来,保证企业内部的每一位股东都能得到应有的待遇。在机制中表明普通股东大会需要定期召开,并依据企业内部流程进行顺利实行,将各种年报进行合理审议,监管部门也应明确自身的责任与义务,对于会议中的紧急事项进行监督,并监督国有企业的小股东是否有参与企业内部决策的机会。除此之外,国有企业还应创建独立的董事制度,独立董事需要具备3名以上的董事会成员,每一位经营者都应具有较强的专业能力,所获取的薪资也应与自身的能力得到正比。国有企业分离了自身的经营权与所有权,但董事会在很多方面仍会制约监事会,以致于监事会的监督权仍没有全面实行,需要国有企业增加外部监事,在管理进行监督并提出相关建议。
  (三)制定完善的激励制度与经营者选拔制度,从多方面对经营者进行激励
  具有良好的经营人市场,才能创建出成熟的精英队伍。国有企业在选拔专业经营者时应放宽政策,为其提供更多的机会,循序渐进的减少由相关政府与上级领导直接任命的情况,制定合理的企业经营者选聘制度,对于所有备选经理客观的看待,形成合理的应聘体系。在治理公司时,有效的激励政策是非常关键的,在正确的激励下,经理人才能更努力地开展工作,推动国有企业的发展。针对相关的激励制度,主要从精神与物质这两方面对企业经理人进行激励。
  三、结束语
  综上所述,是对治理国有企业公司中的问题及相关建议进行分析探讨。在治理国有企业时存在着监控机制过于形式化、在选拔国有企业经营者与制定激励制度时与现代的企业不适应等问题,需要通过制定完善的监管机制,合理改造国有企业经营者持有的股份等方式进行解决。
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