加强农产品质量安全监管 保障消费者食品安全
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作者:赵洋
摘要：农产品质量安全问题直接关系到人们的切身利益和生命安全。随着人们生活水平的提高，农产品质量安全问题受到越来越多人的关注。农产品质量安全监管直接影响着农产品的质量。本文分析了我国农产品质量安全监管中存在的问题，提出了加强农产品质量监管的措施。
关键词：农产品;质量安全;质量监管;存在问题;监管措施
中图分类号： F322 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2019.16.059
近年來，国内外市场中农产品竞争日益激烈，质量安全问题不容忽视。农产品质量安全监管直接影响着农产品的质量，面对农产品出现的一系列问题，我国各地纷纷出台了农产品质量安全监管制度，开展了“菜篮子”工程等一系列活动，以保证食品质量安全，促进农业生产稳定发展，让人民群众吃上放心的农产品。
1 农产品质量安全监督中存在的问题
农产品质量安全工作领域广、环节多，需要各部门相互配合。但在实际的农产品质量监管过程中，各部门各自为政，缺乏协调性。农产品质量安全监管是长期而持续的过程，但现在的农产品质量监管部门在行政执法的过程中缺乏规范性和持续性，平时的工作力量不够，经常是农产品质量安全出现了严重问题才会开展突击检查和处理活动，带有较强的短期行为。在突击检查和处理过后，各种各样有问题的农产品又重新泛滥。农产品质量安全监督部门把农产品生产链条分割成不同的环节，对各个环节的监管范围及监督职责没有做出明确的要求，使得许多环节出现重复监管的现象，造成资源浪费。与国外相比，我国的农产品质量检测机构的检测能力还较低，对农产品检测的指标少而且检测精度不高，检测速度慢，制约了农业质检水平的发展。农产品质量体系建设为农产品数量和质量的检测提供了强有力的技术支持，我国农产品质量安全检测配套性较差，检测的标准比较单一，导致许多农产品处于无人监管的状态，也没有对农产品质量做到整体上的监管。农产品质量管理体制一直是限制质检发展的一大因素，在农产品监管领域中许多部门共同管理，而各部门缺乏协调性，职责不明确，使得质量安全监管出现了真空地带。我国当前还有许多地区的农业设备落后，生产工艺及生产设备非常落后，许多农民还没有实行科学种田，他们生产时没有质量安全概念，甚至有些农民使用了非常的添加剂，导致食品安全出现了问题。由于检测农药残留量会影响农产口的流量，因此，许多监督部门对农产品小批发市场检测宽松，导致许多有问题的农产品流入市场。许多农产品在种植的过程中需要打药，农药残留严重影响了农产品质量的安全。此外，许多农民为了增产在农产品上使用了大量的激素和催熟剂等化学药剂，导致农产品质量下降。
2 加强农产品质量安全监管措施
2.1 加强质量安全监督能力建设
农业部门是农产品质量监管的管理部门，负责农产品质量安全监管工作。为了提高农产品质量，农业部门要树立监管意识，严格执行监管责任，根据农产品质量安全的需要，建设农业标准化的生产体系，对农产品质量提前监管，推进农产品标准化生产。对农产品实行产前、产中、产后进行全程监管，严把执行产地准出和市场准入制度。从源头上控制农产品的质量。同时建立安全检验检测体系，对农产品进行快速检测，严把种子、肥料质量安全关，对本地的主要农产品质量进行日常监测。建立三级联运安全追溯网络体系，对农业投入品建立销售记录。而农产品生产企业也要把农产品的品种、数量、名称及来源等情况建立资料，农业主管部门要对农产品质量安全进行监督检测，对违反规定的，依法追究责任人的职责并对其进行相应处罚。此外，还要建立安全预警应急体系，对农产品质量安全实行例行监测与抽查、日常监管相结合的政策，对发现的问题及时查找原因，提前把安全隐患消除于萌芽状态。
2.2 建立农产品质量安全监管保障机制
各农业主管部门要充分发挥其各自优势，建立农产品安全监管领导小组，从源头抓起，大力推行目标责任制和责任追究制。建立农产品质量安全监管队伍，加大投入力度，为农产品安全生产提供技术支持，对农民进行培训，从源头上监管农产品的生产和流通。大力宣传农产品质量安全事件的危害性，对农民进行培训，让他们通过培训学会如何识别假农药、种子等。此外，监管部门还要建立诚信名单和黑名单制度。对农产品投入品的销售市场进行安全整治活动，严格执法，不滥用职权。
3 结语
农产品质量安全问题重大，农产品质量一旦出现问题就会给消费者的身心健康带来危害。因此，农业部门要加大安全监管力度，建立健全农产品质量安全监管体系，对农产品的产前、产中、产后加强监管，及时消除安全隐患，防止农产品安全事故的发生，为广大消费者提供放心的农产品。
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作者简介：赵洋，本科学历，初级农艺师，研究方向：农产品质量安全。
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