人力资源管理与公共部门人力资源管理关系探讨

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　　【摘要】人力资源管理可以实现人员自身价值的合理开发和应用，更好的促进国家经济的发展。但是从管理的角度来说，人力资源管理和公共部门人力资源管理存在一定的差异性，两者并不是完全等同的，分属于不同的学科。两者的概念具有一定的交叉，但是存在根本的区别。因此笔者在本文中，从群团领域的角度，对人力资源管理与公共部门人力资源管理的定义和特点进行了全面的分析，对两者的关系进行了合理的研究，
　　【关键词】人力资源管理  公共部门  人力资源管理  关系  探讨
　　一、人力资源管理定义及群团工作的内涵
　　所谓的人力资源管理，就是通过利用经济学和人本思想，合理的实现人员的招聘、甄选、培训等管理，更好的发挥出人员的作用，满足未来发展的需要。我国对于人力资源管理一直十分重视，通过合理的应用人力资源管理，可以提升工作人员的整体素质，更好的发挥出工作人员的作用，提升绩效管理水平，做好薪酬福利管理，实现国家经济发展的不断促进。人力资源管理对于企事业单位的发展有较为重要的作用，是确保整体发展的关键，具有较为重要的作用和意义。
　　群团工作是指工、青、妇等群团组织所做的工作。最近，中央印发了关于加强和改进群团工作的意见，对做好群团工作提出了进一步要求。必须要全面实现工会、共青团和妇联的作用，逐步引导教育职工提高自身的思想道德和文化技术水平。
　　二、公共部门人力资源管理的定义及作用
　　所谓的公共部门人力资源管理，与一般的人力资源管理的定义存在明显的差异。公共部门人力资源管理是指公共部门依照宪法、法律和法规的规定，对管辖范围内的人力资源进行有效地规划、获取、维持和开发等一系列管理行为。公共部门人力资源管理的内容广泛，具体涉及公务员的条件、权利和义务、职务与级别、录用与聘任、考核与奖惩、职务任免与升降、培训、交流与回避、资福利保险、辞职辞退退休、申诉控告等方面。
　　对于公共部门人力资源管理来说，所面对的主要是国家行政组织的对象，整个管理的过程，需要严格按照法律法规的要求，进行每项日常的管理活动。由于公共部门人力资源管理需要应用全新的人力资源管理理论和管理思想，因此与传统的人力资源管理存在较为明显的差异性，所应用的管理内容和原则与一般的人力资源管理不同，使用的方法也完全不一样。通过公共部门人力资源管理，可以实现工作人员自身职责和工作范围的明确，提升对相应工作人员的培训力度，确保做好日常的考核和评估。对于不同的工作人员，给予相应的工资薪酬，提升工作人员工资薪酬的位置确认，更好的提升工作人员的工作积极性。
　　三、人力资源管理与公共部门人力资源管理的关系及对群团工作开展差异
　　（一）人力资源管理与公共部门人力资源管理概念差异性
　　通过对人力资源管理与公共部门人力资源管理概念的对比发现，目前公认的两者的概念，具有较大的相似性，但是也存在不同的地方。通过分析发现，公共部门人力资源管理所针对的就是政府部门及事业单位，但是人力资源管理所面对的，是全部的企事业单位，具有更大的受众。因此两者从定义范围的角度来说，存在一定的差异性。一些学者认为，公共部门人力资源管理属于人力资源管理的分支，从管理的范围角度来说，可以这样认为，但是两者存在较为明显的差异，主要是两者所面对的客体不同，仅仅从主体的角度进行分析，片面的认为两者属于总分关系，是不合理的。
　　（二）人力资源管理与公共部门人力资源管理的研究对象差异性
　　人力资源管理的研究对象，主要是全面的企事业单位，因此具有较为广泛的应用性。人力资源管理的起源很早，最早出现人力资源这个词，是1919年和1921年约翰R康芒斯在《产业信誉》和《产业政府》中最先使用，但是与我们目前所提到的人力资源管理定义存在较为明显的差异。从18世纪末开始的工业革命，一直到20世纪70年代，这一时期被称为传统的人事管理阶段。从20世纪70年代末以来，人事管理让位于人力资源管理。但是公共部门人力资源管理的起源于人力资源管理并不相同，两者之间存在较为明显的差异
　　（三）人力資源管理与公共部门人力资源管理在群团工作中的区别
　　从学科的角度来看，人力资源管理主要是进行人力资源的培养和应用，更好的培养具相应的人才，提升应用性人才和能力型人才的培养力度。对于公共部门人力资源管理来说，其本身就属于公共管理学科，面对是国家行政部门。因此从学科的角度来说，两者存在明显的差异性，而且学科没有从属性，是完全不同的两个学科。在对群团工作进行开展的时候，人力资源管理侧重的是群团中的工会工作，实现教职工的引导，提升思想道德和文化技术素质。但是对于公共部门人力资源管理来说，是从多个角度进行全面的控制，更多的是提升工会、妇联以及共青团的全面应用，确保发挥出全面的群团工作力量，更好的维护全体职工的利益。
　　结束语：通过对人力资源管理行业内情况的分析发现，目前对于人力资源管理和公共部门人力资源管理的认识主要是有两种，一种是认为两者之间的界限较为模糊，可以看做是同样的定义。另一种认为两者之间的差异性较大，必须要作为两种不同的定义看待，而且公共部门人力资源管理属于人力资源管理的分支。这样认知的差异性，引起了作者的好奇，因此笔者在本文中对两者的定义进行全面的阐述，结合相应的文献及作者的理解，进行了两者关系的研究。
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