自然辨证法原理在公共部门人力资源管理中的应用

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　　摘要：自然辩证法是马克思主义哲学体系的重要组成部分，是辩证唯物主义的自然观和科学观，同时也是人们认识世界和改造世界的科学研究方法论。自然辩证法有助于我们树立正确的科学思维体系，提供了正确的世界观，有助于我们正确认识人类社会的发展及面临的问题。随着经济的发展和社会科技的进步，人力资源管理越来越受到人们的重视，在朝着系统化、专业化、科学化与现代化的方向发展的同时，也遇到很多问题，直接阻碍了我国公共部门人力资源管理的发展。此时人们就需要一个正确的理论作为支撑来对人力资源进行全面质量管理。本文主要就自然辨证法在公共部门人力资源管理中的应用展开初步的分析与探讨。
　　关键词：自然辩证法;公共部门人力资源管理;运用分析
　　中图分类号：D63 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）018-0028-02
　　一、引言
　　自然辩证法是哲学和自然科学相互结合的产物，它是建立在科学技术手段基础之上的人、自然、社会相互关系的学说，同时又是人们认识世界和改造世界的方法论。自然辩证法原理有助于我们深刻理解和掌握科学技术的发展历程，能够有效的帮助我们更加深入的认识自然规律，在尊重客观存在的前提下充分发挥主观能动性。加强自然辨证法在公共部门人力资源管理中的应用，对于提高人力资源管理水平，提供全方位公共服务与产品具有十分重要的意义，这也跟科学发展观的理念相互吻合。
　　二、自然辩证法原理概述
　　自然辩证法是马克思主义哲学的一个重要组成部分，体现马克思主义哲学的世界观、认识论、方法论的统一。自然辩证法是通过自然科学和技术的发展日益被揭示出来的，两个方面的研究密切相联，不可分割。自然辩证法研究的内容主要有两大方面：其一，自然观，即对自然界辩证法的研究;其二，自然科学观，即对自然科学辩证法的研究。
　　自然界辩证法要求有效持久的概括和运用自然科学最新成果，实时发展和更新人们关于自然界辩证发展的总观点，还有非常重要的一点就是要求掌握辩证法的基本规律和范畴在自然界各种过程中的丰富多样的表现及运用，使人们对辩证法规律和范畴的理解更加清晰、准确和精细，并增添新的内容。从而，我们就能够不断更新对自然界辩证法规律的认识，将辩证唯物主义自然观提高到与自然科学的新发展和新思想相适应的水平。
　　自然科学辩证法把科学看作是独立的个体现象，针对个体的发展进行深入研究的同时，也把与科学紧密相关的技术作为一种独立的社会现象来进行研究分析。自然辩证法对于技术的分析，主要就是讨论技术的性质、特点、技术发展相关的自然规律以及与各种复杂社会现象之间的相互关系，这些研究都为以后的科学技术政策制定、发展规划、科技工作领导和管理提供重要的理论依据，其重要性日益突出。
　　三、我国公共部门人力资源管理中存在的问题
　　公共部门人力资源管理即以国家行政组织和相关的国有企业事业单位人力资源为主要分析对象，研究管理机关依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、薪酬保障等管理活动和过程的总和。公共部门人力资源管理是整个社会人力资源管理系统中的一部分，因此，在公共部门人力资源的获取、开发和使用的过程和结果，直接关系到政府部门能否有效提供公共服务和公共产品。
　　20世纪80年代后，“新公共管理”理论在西方国家盛行，在该理论的指导下，西方各国展开了大规模行政改革运动，且取得了良好的效果。这场改革的一个显著特点就是将私营部门的管理方式引入公共部门，于是，公共部门人力资源管理开始引入企业人力资源管理方面的先进管理理念和技术。虽然取得了相应的成效，但由于公共部门和私营企业存在一定层面的差异化，公共部门人力资源管理依旧存在一些不容忽视的问题，严重制约着政府部门的人力资源的科学合理使用，这些问题主要表现在以下几个方面：
　　1.公共部门人力资源管理模式守旧和思想观念落后
　　传统的人力资源管理追求的是层级化、制度化的管理，工作人员清楚自己的晋升和职业发展前景。目前我国公共部门人力资源管理正朝着规范化、科层化的方向发展。然而这种发展模式依然有不足之处：阻碍工作人员的积极性和创造性，限制发展空间;被动接受领导命令，循规蹈矩;缺少弹性，难以做到随机应变等。我国公共部门人力资源管理理论还有研究与发现，根深蒂固的官本位思想依然沒有完全根除，同时多数人认为一旦成为公共权力的公务员就是拥有了“铁饭碗”，就会形成一种安于现状、止于当前的思想状态。这些对公共部门人力资源管理实现目标起了阻碍作用。
　　2.公共部门人力资源规划缺乏科学性和可操作性
　　随着知识经济时代的到来，公共部门人力资源规划越来越受到国家重视，同时也在规划制定方面投入了大量的时间和精力，从中央到地方的许多部门都制定了相应的部门人力资源发展规划，但取得的成果却不理想，这就说明了规划的制定并不能确保规划的实施效果。目前我国公共部门人力资源规划普遍存在的问题是重规划、轻实施、重局部、轻整体，规划实施虎头蛇尾。规划中的人力资源需求预测与供给预测存在偏差、目标设定和行动方案不相匹配、规划实施、评估与反馈不连贯，这些都是人力资源规划缺乏战略部署的表现。
　　3.公共部门人力资源开发结构不合理，知识更新缓慢
　　我国是人口大国，因此要把沉重的人口负担和潜在优势变为巨大的现实优势，就必须科学的审视和谋划我国人力资源开发工作。我国政府一直以来都非常重视人力资源的开发工作，但就目前而言，我国人力资源开发还存在诸多问题和不合理的方面。
　　首先，现代知识的快速更新，公务员的知识折旧速度也大大加快，这对公共部门人力资源开发也提出了新的要求。因此，我国人力资源开发任务极其繁重而艰巨。其次，人力资源开发的水平不高、手段单一。开发的内容跟不上时代发展的速度，开发范围狭窄，我国主要的开发手段首先注重的是教育，其次是职业培训，其他手段考虑甚少。然后是开发的结构不合理，东西部地区之间从业人员文化素质存在极大反差，不同层次的人员结构失衡，高层次人才稀缺，西部地区的人力资源开发面临的任务更加艰巨，处理不好会直接影响东西部经济的协调发展。最后是人力资源开发还存在许多制度障碍，有关人口管理制度一定程度上限制了人员的合理流动，从而不能充分地利用人力资源，开发效果不理想。 　　4.公共部门人力资源绩效考评制度不健全
　　我国公务员考核制度是借鉴我国古代和国外的经验基础上，根据现代政府部门工作的特点建立起来的，已经形成了一套相对完整的体系，但嚴格意义上，我国公务员考核制度依然处于从传统考核向绩效考评的转化阶段，传统观念相当浓厚，制度框架依旧存在。第一，对公务员的考核比对私营企业员工的考核更加复杂，考核内容过于抽象和划一，标准过于笼统，对他们考核的指标却是难以量化的。第二，目前政府部门的绩效评估方法主要是上级机关对下级机关的评估、上级领导对下级领导的评估，缺乏相应的内部评估和外部评估，而且。第三，考核缺乏责任机制，无论是考核机构还是考核人的责任都不明确，导致考核出了问题也无法追究责任，失职行为得不到应有的惩处。第四，评估方法多为定性，较少为定量，以致评估结果不够科学。
　　四、自然辩证法在公共部门人力资源管理中的应用
　　自然辩证法的哲学思想时刻的渗透在公共部门人力资源管理之中，自然辩证法原理和人力资源管理相辅相成。它能够提供科学的方法论，让政府部门高效的处理人力资源管理活动中的具体问题。学习和研究自然辩证法的哲学思想，并且综合运用于相关的实践中，要从我国当前人力资源管理理论的实际需要出发，真正做到理论与实际相结合。
　　1.以辩证唯物理念为指导，树立以人为本的人力资源开发理念
　　“以人为本”作为科学发展观和经济领域的基本理念，也在各个领域受到了广泛的认同，甚至是拥护。人本主义作为人本身的自我意识的体现，它主要是从价值意义上来表现出对人的高度重视，这种思潮在当今社会也想当普遍。树立以人为本的理念，首先要求各级公务人员转换思想，真正懂得我国当前进行人力资源开发、提高人力资源质量的重要意义，从而把开发人力资源作为基本战略落实到行动中去。中国土地广阔，资源丰富，但人均自然资源相对贫乏，决定了中国必须走可持续发展的道路，然而能否成功的走可持续发展道路，由于我国人力资源占有绝对优势，因此从长远的发展角度来看，我国都只能走优先开发人力资源的道路。其次，建立合理的人力资源开发管理机构，促进其快速和国际化接轨;制定相关的法律法规，为人力资源开发提供组织支持和政治保障。人力资源开发，教育要先行。然后，就是加大对人力资源开发投资力度，在加强政府拨款的基础上，广泛开展多种融资平台，调动各方积极性进一步加大人力资源开发力度。最后，优化人力资源的配置结构，人力资源开发的重点应该面向农村、面向全国贫困地区，抓紧培养社会发展的急需人才，充分挖掘人力资源的潜力。
　　2.实现认识论、方法论、辩证法的统一，提高公务员的综合素质
　　第一，从组织目标出发，基于岗位分析、人力现状分析的组织状况基础上，将公共部门的培训目标与组织的目标相结合，认识到公共部门的培训应该和它的总体战略目标相一致。第二，采用多种方法进行培训，激发公务员的创意和灵感，培养公务员的创造性和问题的解决能力。此外，利用高科技来提高培训质量，是近年来部分公共部门所引入的一种新的培训方式。第三，重视培训需求评估和效果评估，注重成果的转化。培训评估包括：反应评估、学习评估、行为评估、结果评估。其中的行为评估涉及到的就是对知识的掌握，在工作岗位上是否产生了积极的变化。第四，要加强认识论与方法论与辩证之间的统一性，同时被培训者也能够正确的看待培训工作，内容和责任，从而提高公务员的综合素质，以便更好的服务社会。
　　3.以科学发展观为指导，完善公共部门人力资源绩效考核
　　科学发展观是我国综合运用马克思主义和自然辨证原理的一个重要战略思想，在公共部门人力资源管理中，首先要以科学发展观为指导，建立科学的考评与管理指标体系，将公务员的权利和义务作为制定考评与管理标准的依据，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面确定标准，做到定性与定量考评相结合，可以量化的一定量化。其次，将单纯的考评变为绩效管理，提高绩效考评的功用。在考评中充分关注公务员的社会价值追求和精神需求，将公务员的潜能开发、绩效提升、与个性发展引入考评中来，最大程度发挥激励竞争机制的作用。最后，公共部门要善于运用科学的绩效考评工具与方法，比如KPI（关键绩效指标分析方法）、BRAS（行为尺度评定量表）、BSC（平衡计分卡）、全方位的绩效考评法（360度考评）等众多方法进行考评。
　　五、结语
　　自然辩证法的哲学思想时刻的渗透在公共部门人力资源管理之中，本文主要对公共部门人力资源管理中存在的问题进行分析，并就自然辨证法原理在人力资源管理工作中的应用展开探讨。将自然辩证法合理的应用到公共部门人力资源管理工作中来，转变公共部门人力资源管理传统模式、提高公共部门人力资源管理水平、完善人力资源绩效考核体系、增强政府部门工作人员的积极性，才能够推动公共部门人力资源管理朝着系统化、科学化、现代化的方向前进。
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