浅谈农村集体经济中的三资管理
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摘要：进入新世纪我国经济呈现健康、快速、稳定发展的新态势，尤其国家大力进行农村经济体制改革，使得城乡差距进一步缩小，三农问题在一定程度上得到了有效解决。在看到取得成绩的同时，我们也不能忽视存在的问题，文章围绕农村集体经济中的“三资”管理问题阐述“三资”管理的意义、现状及解决对策，提出完善“三资”管理制度、加强群众对“三资”管理的重视度、加强党风廉政教育、实行“三资”管理公开制度等对策以期解决目前“三资”管理存在的问题，使得农村“三资”管理工作进一步取得实效。
关键词：“三资”管理；集体经济；农村发展
“三资”是农村集体资产、资源、资金的简称，“三资”管理是农村发展经济必须走的道路，它关系到人民最直接的利益，加强“三资”管理对社会主义新农村建设具有重大的意义。目前在“三资”管理工作中仍存在不容忽视的问题，这严重制约着农村经济发展，本文围绕农村集体经济中的“三资”管理问题阐述“三资”管理的意义、现状及解决对策，提出完善“三资”管理制度、加强群众对“三资”管理的重视度、加强党风廉政教育、实行“三资”管理公开制度等对策以期解决目前“三资”管理存在的问题，使得农村“三资”管理工作进一步取得实效。
一、我国农村集体经济“三资”管理的意义
1. 实行农村集体“三资”管理是中央、省、市文件精神的体现。我们要从政治和全局的高度看待农村集体“三资”管理工作，充分认识农村经济“三资”管理工作的必要性和重要性，提高农村干部的责任感，把思想统一到中央和省市的部署上来，抓好各项工作，发展好集体经济，推动农村经济社会又好又快发展。
2. 实行农村集体“三资”管理体现了农村快速发展最基本的要求。在举国全面建设小康社会的伟大进程中，为了进一步缩小农村与城市的差距，国家正在大力推进社会主义新农村建设，因此，做好“三资”管理可以有效促进农村经济向着更加和谐、有序、快速发展的方向发展。
3. 实行农村集体“三资”管理体现了国家对三农问题的重视。我国是农业大国，三农问题一直以来都是制约农村发展的主要问题，这个问题如不能有效解决将影响到全面建设小康社会的伟大进程，因此，实行“三资”管理有助于农村经济的发展，有助于推进三农问题的解决。
二、农村集体经济“三资”管理工作存在的问题
1. 在管理方面存在的问题。受到农村地域、地理环境、人文等层面因素的影响，要实行“三资”管理存在一定的难度，有的地方照搬照抄、生搬硬套其他地方的做法导致“三资”管理问题越管越乱，而应结合当地实际情况对管理制度、方法进行完善，因地制宜实行管理。有的地区对于资助资金存在运用不合理、不科学的情况，未能将资金用于实际的建设发展，甚至有私自挪用资金的情况，促使“三资”管理工作无法顺利得到开展。
2. 在认知度方面存在的问题。由于农民很少接触关于“三资”管理制度类似的知识，对于该制度的认知有较大的局限性，未能正确地认识到“三资”管理制度对于经济发展的重要意义，进而促使“三资”管理工作在具体实施过程中，对应负责人责任意识欠缺，导致该方面管理工作质量较低，不利于管理工作的顺利开展。
3. 财产公开层面的问题。财产公开同样属于“三资”管理工作中较为重要的部分，其在促进“三资”管理工作发展层面存在极为重要的意义。结合实际可知，部分区域对于该方面问题较为重视，在公开形式及内容等层面均较为全面，而部分区域，因未充分认识到该方面工作的重要性，在公开方式及内容上都存在较大的局限性。
三、解决农村集体经济“三资”管理问题的途径
农村集体经济“三资”管理不只是一个关于经济工作管理的问题，它是全面建设小康社会、建设社会主义新农村的需要，解决好农村“三资”问题不仅有利于农村经济的发展，更有利于国家的发展，有助于缩短城乡差距，加快全面建设小康社会的伟大进程。
1. 完善“三资”管理制度
农村“三资”管理面临着一些问题，为了让它更好得实施下去，更快地发展农村经济建设，完善“三资”管理制度是极其紧迫的，只有制度健全、完善，用制度说话，用制度去约束，工作才有科学性和约束性。完善“三资”管理制度，各地都應该多学习，勤取经，不能闭门造车，更要结合当地实际，认真分析，避免生搬硬套，确保建立起科学的管理制度，最大限度避免一些制度的缺点。针对集体经济“三资”加大力度检查，做到公平公正，认真检查每一个细节，避免出错，对支出收入做好详细的记录，明确用途，以免因资金问题发生纠纷。做好各项管理，每一项做到透明化、公开化，坚持完善农村经济集体管理制度，实现人民群众利益最大化。
2. 加强群众对“三资”管理的重视度
各个地方的农村建设负责人应该加强对农村“三资”管理的学习，提升相关人员的认识程度。引导农村相关负责人重视农村“三资”管理，并在日常管理工作中加大管理力度。对人民群众进行农村集体经济“三资”管理教育，让农民了解这个项目对农村发展的好处，给村民带来利益，提升人民群众的认识，改变旧思想，做好监督工作。同时要让全体人民群众都参与进来，让这项工作顺利完成。
3. 加强党风廉政建设
为了更好地管理农村集体经济“三资”，相关领导和农村项目负责人要遵纪守法，要多开展党性教育、廉政教育和财经相关知识的教育，提高领导干部们的素质修养，还要加强相关法律意识。建立相关制度，对干部的违法行为进行监督，做到奖励与惩罚分明。
4. 严格实行公开制度
一切利益为了群众，要做到公平、公正、公开化，农村集体经济“三资”关乎到人民的直接利益，相关负责人应该做到定期把人们最关注的问题公开，例如每一项的费用、每个月的支出和收入、每家每户的土地、森林、养殖情况，这样能够保证人民群众的利益透明化。
5. 提升监督力度
为了农村集体经济更好更快地发展，我们必须加强监督工作。应该建立村委监督委员会，村民大会和具有代表性的人民群众组织。面对建设过程资金问题，财务收入，都要做到统一规划，做到公开透明。随着农村经济发展得越来越快，业务范围越来越宽，工作量也越来越大，更需要每个管理员认真的实行监督管理工作。能够更快地实现小康社会，推动新农村建设健康发展。
四、结语
为了加强农村集体“三资”管理工作，党的十七届三中全会提出：“要健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人”。党的十八大提出：“要壮大集体经济实力”。为此，相关管理者应切实提高对农村集体“三资”管理工作重要性和紧迫性的认识，精准分析“三资”管理工作存在的问题，积极破解问题，促进“三资”管理工作取得新进展、迈向新台阶。
参考文献：
[1]李晓云.浅析农村集体“三资”管理存在的问题及对策[J].科技情报开发与经济，2014（12）.
[2]许亚芬.浅谈如何加强农村集体“三资”管理[J].内蒙古农业科技，2013（04）.
（作者单位：吉林省榆树市农村集体资产管理总站）
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