关于企业如何进行全面预算管理问题的思考
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作者:曹爱川
摘要：当今经济全球化进程加快，我国市场经济高速发展，给企业的发展提供了机遇，同时市场竞争日益加剧，企业也面临着前所未有的挑战，在机遇与挑战并存的经济环境下，企业想要更快更稳健地发展，需要不断提高自己的核心竞争力，全面财务预算管理目前已经成为扩大企业在行业竞争优势的重要工作，有利于提高企业的经济效益，对企业的发展具有深远的影响。但是，企业的全面财务预算管理工作并不是一帆风顺的，在管理过程中也不断出现各种问题，因此，解决企业全面财务预算管理过程中的问题，做好企业的全面财务预算管理工作至关重要。文章主要针对企业预算管理所存在的问题进行分析，并且提出相关优化对策，希望给予我国企业参考和借鉴。
关键词：企业;全面预算管理;问题;思考
当前我国改革开放政策不断深入，市场竞争更趋白热化的经济形势下，企业想要更快更稳定的发展，需要不断提高自己的核心竞争力，而预算管理是提升企业在行业中竞争优势的重要内容，企业一定要对预算管理予以充分认知。
全面预算管理可以为企业的持续发展提供保障，提高企业在市场的竞争力。为此，企业的管理理念要转变，加强全面预算管理。在我国很多企业中，全面预算的管理工作仍存在一些问题，没有得到有效的解决，不利于企业长期稳定的发展。因此，如何做好全面预算管理工作，是当前企业需要解决的重要问题。
一、企业实施全面预算管理的意义
全面预算管理是利用预算对企业内部各部门的各种资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。是企业全过程，全方位及全员参与的预算管理。 预算是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金流量与利润。
在市场竞争日趋激烈的经济环境下，企业想要更快更稳定地发展，需要不断提高自己的核心竞争力，而预算管理是扩大企业在行业中竞争优势的重要举措。企业实行全面预算管理不但能够有效对企业进行内部控制，对企业的财务管理制度进行有效规范，还能够帮助企业节约运行成本，实现企业既定的预算目标。在进行全面预算管理的过程中，企业不仅仅要把握好大的方向，注重与企业整体的发展目标相一致，同时还需要做好各个环节的细节控制工作，以确保预算目标的实现。全面预算管理提高了企业的经营管理水平和经济效益，企业的综合实力提高了，在市场中的竞争力也随着提升，对企业的长久发展有着很重要的现实意义。
二、企业全面预算管理存在的问题
（一）对预算管理的认识不到位，全面预算流于形式
现阶段很多企业对预算管理缺乏正确的认识，全面预算流于形式，管理者认知的预算就是销售额及利润，只需把销售额和利润二个经营指标定出来。财务部门认知的全面预算就是财务预算，根据管理者定的销售额及利润经营指标，让业务部门上报收入、成本、费用数据，再根据利润指标增加收入，压缩成本、费用，使得利润最终达到经营者设定的目标。表面上走完了预算的全流程，实际上预算只是列了一些数据，缺乏确保预算完成的措施，也未对相关指标进行月度分解。在执行中，业务部门认为预算管理是财务部门的事情，也没有对预算的完成情况进行分析、调整，销售额做到多少是多少，最终预算目标不能达成。
（二）预算目标制定不合理
预算目标的制定过程是全公司上下各部门及员工不断沟通、协调的过程，根据公司整体目标分解到部门目标，最终达到部门预算目标与企业整体预算目标相一致。实际工作中，有很多的企业的预算不是经过沟通、协调后制定的目标，而是由管理者制定销售额和利润目标，然后将该目标向下传达，这是管理者预期目标，这个目标是一个期望值，与公司的实际经营情况相比存在差异。因为缺乏与各部门及员工进行沟通，部门也未制定合理的责任目标，最终导致目标执行情况存在较大偏差。
（三）预算管理系统不完善
现阶段，多数企业的信息系统只有财务的核算的系统，只能进行财务数据的核算，缺乏内部数据管理的功能，许多工作需要人工完成，而且进度、成本不能进行准备核算，无法提供实时数据，且因多数工作需人工完成，存在较大的数据偏差，数据的可信度大打折扣。
（四）预算的执行缺乏控制力
在编制好预算的标准下，应进行预算管理制控，以实际业绩作为评价各部门的经营标准，应通过预算控制反应出预算单位的预算完成情况，对出现的偏差进行及时的纠正，以便于实现企业的目标。现实工作中，有些企业在预算执行过程中控制力度不够，企业未设置预算管理部门，认为预算应该是财务部门管理，而财务人员又缺乏预算管理专业培训，对财务分析的能力欠缺，财务充当着“账房先生”的角色，每月只会给出一个结果。对预算没有管控，加上原本预算就没有与各部门进行充分沟通、协调，各部门各自为政，预算是否出现偏差，偏差多少没有准确的数据，预算处于失控状态。
（五）预算管理考核缺失
预算考核实际是通过对各部门的预算完成情况进行审核，分析差异产生的原因，将预算完成情况计入考评成绩。全面预算管理中，进行预算管理考核很有必要，否则预算将流于形式，没有权威性，起不到实际作用。但有些企业预算管理考核缺失，没有制定预算考核制度，也没有考核指标，若年度能够完成管理者预期目标，全体员工都是被认同的;若未完成预期的目标，整个团队没有人能够独善其身，这也不利于激发员工的极积性，对优秀的部门或是员工也没有激励，随之工作极积性也在下降。
三、企业全面预算的完善措施
（一）提高員工对全面预算管理的认识
“全面预算管理”包含不只是跟钱有关的财务预算，实际是现代企业管理的重要方法。企业管理者应重视和大力推动全面预算管理，企业员工全员参与，组建由最高管理者担任组长的预算管理领导小组，以提升预算管理工作的层次，让全体员工感受到预算管理的重要性，进而营造一个有利于预算管理的环境。全面预算由各部门负责人进行管理，财务部门可以作为监督部门，确保所有部门的所有工作都是围绕全面预算展开。 （二）确定科学可行的预算目标
企业在预算目标制定过程中，因管理者与各部门各方利益点不同、职务层级不同，对企业的定位和发展目标理解程度存在差异。因此，管理者制定目标时，应与各部门、员工进行充分沟通，制定企业的发展目标。同时为预算目标的确定提供可靠的理由和制定依据，各部门和员工充分了解企业的发展目标才能围绕企业的总预算目标，制定相应的责任目标。企业内部各部门应根据公司的总预算目标制定降本增效的具体措施，并沟通确认措施的可行性，以确保利润目标的达成。只有公司内部进行了充分沟通，并且制定了相应的保障措施，经过努力可以达成的目标才是企业可行的预算目标。
（三）完善电子信息系统的建设
因全面预算管理涉及的内容和人员很多，全面预算既包括与财务有关的收入预算、成本预算和费用预算;也包括跟业务有关的销售预算、采购预算;还包括跟人员有关费用预算等。数据更新不及时及出错的概率增加，企业应完善电子化信息系统数据管理，通过系统设置，及时反应预算的偏差，减少人为的操作，预算管理人员通过系统数据定期出具预算执行报告。信息系统不但可以提升工作效率，提高数据的准确性，还可以积累大量数据为下一年度全面预算提供参考依据。
（四）加强预算执行控制
全面预算管理的最终目的是确保全面预算管理目标的达成。在全面预算管理的执行过程中，可能会存在许多影响目标达成的问题，这些问题将导致预算执行情况与目标存在偏差，如这些问题不能及时解决，将影响全面预算的目标。因此，建立预算管理监督机制显得尤为重要。建立预算监督管理机制是对企业严格落实全面预算管理的重要保障。通过预算监督管理部门对预算执行的全过程控制，对执行结果与预算之间的差距进行分析，查找原因，并制定整改方案，不断重复这一项控制工作，最终完成企业的预算目标。
（五）建立合理的全面预算考评体系
在企业预算管理过程中，要如何提高员工工作积极性以确保预全面预算的准确执行，建立全面预算考评体系，定期对员工进行相应的绩效考核很有必要。绩效考核得分与员工薪酬挂钩，对工作表现优异的部门或员工进行奖励，以此对部门和员工进行肯定，对没有完成预算的部门或是员工能够起到监督和激励的作用。同时通过绩效考核发现问题，解决问题。使各个部门员工更加清晰地了解自己的职责，将责任落实到人，完善考核的各项规章制度。使之各司其职，各尽其能。绩效考核的最终目的通过考核与员工聘用、职务升降、培训发展、劳动薪酬相结合，让优秀的员工更积极，有差距的员工能够找到差距进行提升，从而促进企业与员工的共同成长，最后达到双赢。
四、结束语
全面预算管理对企业实现稳定发展有重要作用，通过预算管理过程及时发现企业存在的问题，并对全面预算管理过程中存在的问题进行改进，通过采取有效的应对措施，确保企业能够创造预期的经济效益，发挥全面预算管理的真正作用，从而促进企业的长远发展。
参考文献：
[1]董桂菊.企业全面预算管理易出现的问题及对策探讨[J].全国流通经济，2017（09）.
[2]李琨.全面預算管理存在的问题与对策[J].中国商论，2017（16）.
[3]吕进松.我国企业预算管理存在的主要问题及对策措施[J].企业改革与管理，2017（09）.
（作者单位：广州市香雪制药股份有限公司）
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