您好, 访客   登录/注册

广东省制造业特色小镇产业发展研究

来源:用户上传      作者:

  广东省制造业特色小镇建设基础较好,形成了独具特色镇域制造业产业集群。本文梳理我省制造业特色小镇产业集群发展的现状,针对目前产业发展面临的突出问题,提出做大做强特色产业、优化产业发展环境等促进制造业特色小镇高质量发展的对策建议。
  一、广东省制造业特色小镇产业发展现状
  自上世纪90年代后期以来,一批以专业化地域集聚化为特征的制造业集群在广东省兴起。沿珠江两岸,构成两个产业集群带,一个是珠江东岸电子信息产业带,主要集中在深圳、東莞、惠州三市,是全国最大的电子信息生产基地之一。另一个是珠江西岸先进装备制造产业带,主要集中在佛山、珠海、中山和江门。目前我省专业镇有397个,制造业产业集群约250-300个,其支柱产业包括服装、家具、五金制造、陶瓷、玩具、灯饰、首饰等。大多数镇域产业集群从乡镇企业开始起步,通过承接国际产业转移,以“一镇一品”为主要特征,改变了传统农业结构,带动县域经济向高端发展。目前,我省以制造业为主导产业的国家级特色小镇有顺德区北滘镇、河源市古竹镇和中山市古镇镇。北滘镇以括家电、金属材料以及机械设备制造为支柱产业,古竹镇是是国家级眼镜生产专业镇,古镇镇是“中国灯饰之都”。其他特色小镇制造业集群基本上属于传统制造型产业集群,以五金、纺织、服装、家电、玩具等为主。
  二、广东省制造业特色小镇产业发展的存在问题
  产业层次偏低。北滘镇、古竹镇和古镇镇主导产业均属于传统制造业,产业层次较低,急需加快产业转型升级和技术改造步伐。目前,传统制造业特色小镇几乎没有前瞻产业的科技含量和高成长性,其面临最大的问题是产品和产业档次低,缺乏创新和设计人才,关键零件和技术自主研发能力仍然薄弱,在核心技术、标准和专利方面受制于人。且在国际形势较为复杂,中美贸易摩擦等不确定因素增多的情况下,小镇内大量的外向型企业受到较大冲击,出口转内销的需求尤为迫切。
  产业布局碎片化。大部分特色小镇以家庭作坊工厂为主,承担产业链中的“组装、加工”等环节,以传统的劳动密集型产业居多,生产模式基本以家庭式作坊工厂为主。制造业特色小镇的“前店后厂、下店上家”特征十分明显,总体呈现“村+厂+镇区”的空间格局,产业布局碎片化、分割化,经济发展呈现粗放发展态势,难以形成产业集群效应。
  高端产业发展要素难以集聚。长期以来,珠三角众多专业镇产业层次较低,产业链上下游分工协作水平低下。产业集群缺乏具有创新带动作用的龙头企业,大型企业固步自封、缺乏创新,中小企业创新投入能力较弱,导致产品同质化现象严重。企业发展导向偏好模仿而不是创新,行业共性关键技术的缺失,制约了小城镇产业集群的成长。加之村镇公共服务设施规模不足,缺乏层次多样、品质高的公共服务设施,难以吸引人才集聚。
  三、促进制造业特色小镇产业高质量发展的对策建议
  全面贯彻党的十九大精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,将特色小镇打造成为产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的创新创业平台。
  (一)做大做强特色产业
  产业是特色小镇建设的核心内容。未来要加快我省制造业特色小镇产业转型升级,向特色化、精细化、高端化发展。支持发展特色支柱产业,在国内外市场占一定份额,培养一批致命品牌和企业。加快制定行业标准,拥有共性关键技术,培育行业具备核心竞争力。推动产业链向高端发展,占据产业链高端环节。围绕特色主导产业打造产业集聚生态圈,实现“以产立镇、以产带镇、以产兴镇”。积极探索产业融合,发展“新技术、新产业、新业态、新模式”的四新经济,利用“互联网+”、微博、微信和小视频等新兴手段,创新营销渠道,在既有产业基础上寻找产业升级和转型的突破口,深度挖掘原有产业的功能。
  (二)打造优质特色生产生活环境
  制造业特色小镇应立足工业化城镇化发展阶段和发展潜力,针对不同类型人群的需求,配套建设多元化基础设施、市政设施和公共服务设施,完善商贸商业、居住、物流、娱乐等功能,打造高效创业圈、宜居生活圈、繁荣商业圈、美丽生态圈,实现产城人融合发展。加快打造特色鲜明的产业形态、便捷完善的产业设施服务。优美的生态环境已成为当前引进高端要素的重要因素,而特色小镇需满足AAA景区需求。目前制造业特色小镇工业园区,要保留地域特有文化特色,叠加旅游功能,灵活在生产生活空间嵌入生态系统,以景观基础设施和生态休憩廊道,串联生活型服务单元和商场服务单元,打造高品质的生产生活环境。
  (三)提升特色小镇产业创新能力
  积极营造生产、生活、生态融合的环境,吸引高端要素集聚,构筑创新高地。加强特色小镇产业技术、产品等多方面创新,增强自主创新能力。加大创新扶持力度,示范镇产业集群科技创新需求旺盛,积极探索与高校、科研机构进行产学研合作,实现科研成果产业化。完善人才发展环境,对企业科技骨干、高级技工、高级管理人员等高端人才,在工作和生活等给予多方面支持。制造业特色小镇企业大部分为家族式企业,要创新管理模式和管理理念,促进私营企业由家族式管理向现代企业制度转变。深化商业模式和业态创新,鼓励企业以新业态、新模式提高强化创新链,以自主知识产权、附加值高、市场竞争力强的产品提升价值链,打造品牌形象。
  作者简介:王李宁(1988-),女,汉族,广东广州,广东省发展和改革研究院(广东省产业发展研究院),硕士研究生学历,经济师,研究方向为区域经济、城镇化与房地产经济。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-15278308.htm