盘锦市第三产业发展情况分析
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作者: 唐春玉
摘 要:随着经济的发展,第三产业在国民经济中的地位越来越重要｡盘锦市第三产业发展现状主要呈现总量规模逐步扩大､行业覆盖面更加广泛､组织结构有所改善等特点;主要存在第三产业总体发展水平､收入水平和人员素质都不高､内部结构不尽合理等问题;大力发展第三产业,一要运用科学的发展观,从根本上提高第三产业的层次和质量,二要明确重点,加大新兴第三产业的发展力度,三要多管齐下,全面提升第三产业从业人员的整体素质｡
关键词:盘锦市;第三产业;特点
中图分类号:F207 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)07-0159-02
随着经济的发展,第三产业在国民经济中的地位越来越重要,一个国家(或地区)第三产业占该国(或地区)生产总值的比重已经成为判断其经济是否发达的重要指标｡因此,深刻认识盘锦市第三产业发展现状,找寻存在的问题,提出加快发展的建议,对于保证全市经济的可持续发展具有重要的意义｡本文主要利用2004年盘锦市第一次全国经济普查数据资料,并与2001年第二次基本单位普查数据资料进行对比分析｡本文没注明数字皆为2004年普查数字｡
一､盘锦市第三产业发展的特点
本部分将从总量规模､行业分布､组织结构三个方面,对盘锦市第三产业的发展现状进行分析｡
1.总量规模逐步扩大,所作贡献日益提高
(1)增加值快速增长｡多年来,盘锦第三产业增加值一直保持高速增长势头,增长幅度远远高于同期GDP的增幅｡2004年,第三产业增加值实现68.2亿元,按可比价格计算,比上年增长12.4%,1994―2004年年均增长11.2%,比同时期GDP年均增幅快2.5个百分点｡
(2)生产经营单位数量增多｡2004年末,全市从事第三产业的产业活动单位6 707个,比2001年增加709个,增长11.7%｡其中,法人单位4 364个,比2001年增加357个,增长8.9%;个体经营户5.25万户,比2001年增加0.63万户,增长13.6%｡
(3)从业人员队伍壮大｡第三产业单位数的增加以及规模扩大的同时,为社会创造了更多的就业机会｡2004年,全市第三产业吸纳从业人员20.74万人,比2001年增加1.26万人,增长6.4%,第三产业从业人员占二､三产业从业人员的比重为48.8%,比2001年提高2.8个百分点,第三产业从业人员总量呈现逐年上升趋势,第三产业成为扩大社会就业的主渠道｡
(4)营业收入水平提高｡营业收入是企业生产经营活动成果的表现,正常情况下,营业收入越高,说明创造的价值越大｡2004年,第三产业企业法人营业收入为156.3亿元,比2001年增加68.1亿元,增长77.3%｡
2.行业覆盖面更加广泛,传统与新兴行业竞相发展
从第一次经济普查资料看,在第三产业涉足的180个行业中,全市4 364个法人单位分布在147个行业中,覆盖面达到81.7%｡在全部第三产业企业法人单位中,从单位的行业分布看,单位数占总体比重最高的是批发与零售业,达60.4%,批发与零售业单位数相当于其他第三产业企业法人单位数的1.5倍;其次是租赁和商务服务业,比重达7.7%,由于金融保险､邮政电信业的营业网点属于分支机构,所以,这些行业法人单位数比重不高｡从吸纳就业能力看,比重最高的是批发与零售业,达43.2%,其次是交通运输､仓储和邮政业,比重达14.5%,第三是住宿､餐饮业,比重达12.6%,这三个行业吸纳第三产业从业人员的70%｡上述情况表明在第三产业中传统行业仍占有主导地位｡在传统行业发展的同时,一些新兴行业不断涌现,并呈现强劲的增长势头｡其中,计算机服务和软件业､旅行社､房地产业单位数接近成倍增长｡
3.组织结构有所改善,企业规模进一步扩大
随着第三产业的快速发展,第三产业企业的组织结构进一步改善｡在第三产业企业法人单位中,从从业人员规模看,2004年末,从业人员在8人以下的1 206家,占总体的比重为49.3%;在8～50人的1 067家,比重为43.6%;50～500人的158家,比重为6.5%;500人以上的16家,比重为0.7%｡与2001年相比,500人以上的单位增加5家｡从营业收入规模看,营业收入在50万元以下的1 212家,占总体的比重为49.5%;在50万元～500万元的948家,比重为38.7%;在500万元～5 000万元的242家,比重为9.9%;在5 000万元～1亿元的17家,比重为0.7%;在1亿元以上的28家,比重为1.1%｡与2001年相比,营业收入在500万元以上的单位增加65家,在1亿元以上的单位增加12家｡从平均规模看,2004年,户均营业收入638.7万元,比2001年增加227.3万元,增长55.3%｡这些情况说明,第三产业企业在单位数量增加的同时,企业规模进一步扩大,也是企业实力增强的有力体现｡
二､盘锦市第三产业发展的不足之处
通过以上分析,我们可以看出,盘锦市第三产业发展确实取得了显著成就,但同时也存在一些矛盾和问题,突出表现在:
1.总体发展水平不高,增加值比重､就业比例都偏低
第三产业增加值占GDP的比重是衡量一个国家(或地区)第三产业乃至整个国民经济发展水平的重要标志｡2004年,盘锦市第三产业比重为18.5%,远低于国家和省平均水平,当然,盘锦市第三产业比重严重偏低有其特殊原因,即受第二产业中的石油和天然气开采业规模较大的影响,如果剔除这个因素,第三产业所占比重也不足40%,即使这个比重,还要低于全省的平均水平,与发展中国家50%左右的水平还存在一定距离｡
与第三产业增加值比重偏低相对应,盘锦市第三产业就业比例也不高｡2004年末,盘锦市第三产业从业人员占全社会从业人员的比例为27.7%,低于全省平均水平约10个百分点,发达国家一般在70%左右｡在第三产业中,劳动密集型企业居多,所以,第三产业最具有吸纳劳动力的潜力｡目前,由于农村剩余劳动力和第二产业下岗分流人员增多,而第三产业吸纳劳动力的潜力没有充分挖掘出来,所以,就业压力很大｡
2.内部结构不尽合理,新兴行业份额还很小
经过近些年来的发展,盘锦市第三产业内部行业结构不断朝着合理化､高级化方向转变,但与一些发达国家和地区相比,盘锦市第三产业内部行业结构还有许多不尽合理的地方:一是面向生活的行业发展较快,而面向生产的行业发展相对滞后;二是传统行业比重仍然偏高,新兴行业比重较低,会展旅游､现代物流､信息咨询､网络服务等很多现代服务业还处在起步阶段｡
3.收入水平､人员素质都有待提高
从经济普查资料分析,第三产业收入水平还不高,不仅低于二､三产业的平均水平,而且低于全省同行业的平均水平｡2004年,第三产业企业法人单位人均营业收入28.1万元,比二､三产业的平均水平低0.6万元,比全省同行业的平均水平低得更多｡进一步分析,第三产业收入规模主要是依靠为数不多的收入大户的拉动,众多企业收入水平还很低｡
从业人员素质和职业技能的提高是推动第三产业管理水平和服务质量向前发展的前提和基础｡目前,盘锦市第三产业从业人员的素质还不能满足第三产业快速发展的需要,从经济普查资料看,第三产业法人单位从业人员中,大专及以上学历占45.4%,而这些人员中,将近2/3在机关事业等非企业法人单位工作,分布在企业单位的仅占企业单位从业人员的32.4%｡第三产业企业法人单位从业人员中,初级技术职称及以上的占18.2%,其中,高级技术职称仅占1.7%;中级工及以上的占4.2%,其中,高级技师仅占0.3%｡人才的短缺特别是高级专业技术人才的短缺,将严重制约第三产业发展水平的进一步提升｡
三､盘锦市第三产业发展的思路和方向
加快发展第三产业,对于经济结构调整､产业结构优化升级､扩大就业等方面都具有重要作用｡就盘锦市第三产业发展问题,提出如下几点建议:
1.运用科学发展观提高第三产业的层次和质量
世界上很多经济发达的国家和地区的发展经验表明,一个国家(或地区),只有第一､二产业发展到一定程度之后,才能促进第三产业的快速发展｡盘锦市同样也应该在三次产业协调发展的基础上逐步推进第三产业的发展,而不能幻想跳跃式发展｡目前,从总体看,盘锦市工业化程度较高,2004年,工业增加值占GDP的比重高达65.7%,这主要是受石油和天然气开采业规模较大的影响,石油天然气开采业占工业增加值的比重高达80%左右｡可见,盘锦市工业仍处于前工业发展时期,因此,大力发展非油工业,全面推进地区工业化进程,才能在油气资源递减的情况下,继续保持较高的整体经济实力,进而带动第三产业的快速发展,这是提升第三产业发展的根本｡
2.明确重点,加大新兴第三产业的发展力度
盘锦市在今后的第三产业发展中应明确发展重点,一方面要通过技术创新,继续保持传统优势行业的稳定发展;另一方面要大力发展科技含量高､技术能力强的面向生产的行业和新兴第三产业,逐步改变以技术简单的面向生活消费为主的行业格局,提高第三产业的内在素质,增强第三产业整体实力｡
3.多管齐下,全面提升第三产业从业人员的整体素质
未来社会企业的竞争,归根结底还是人才的竞争｡通过多种渠道,采用多种办法,尽快提高第三产业从业人员整体素质,尤其应加紧壮大技术､营销和管理等各个层面的高级专业人才队伍｡一是大力培养各类人才;二是大力吸引各类人才;三是鼓励高素质人才创办第三产业实体｡
[责任编辑 姜 野]
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