中国军费增长与经济互动关系分析

来源:用户上传      作者: 夏　荣

　　【摘要】 军费作为财政支出的重要组成部分，其与经济增长有着十分紧密的联系。本文从对经济增长约束下军费增长可能的探讨出发，通过对中国军费增长数据的分析，试图得出中国军费增长可行的政策选择。
　　 【关键词】 军费增长 模型 实证分析 政策选择
　　
　　 一、Feder-Ram模型的引入
　　
　　Feder-Ram模型是由防务经济学家拉姆（Ram）等人在费德尔（Feder）研究出口对一国经济增长的影响的框架上发展起来的。
　　假定经济体包含两个性质不同的部门，劳动（L）和资本（K）是两种常规的投入，国防部门的规模（M）对民用经济部门（C）产生外部性影响，则两部门生产函数可作如下表达：
　　 M=M（LM，KM）（1）
　　 C=C（LC，KC，M）（2）
　　上式L和K分别表示劳动和资本的投入。如果劳动和资本的总投入既定，则总产出Y就是M与C的总和：
　　L=LM+LC，K=KM+KC，Y=M+C（3）
　　 进一步假定，两个部门投入的生产率不一定相等，而相对要素生产率的差异表示为：
　　 MK/CK=ML/CL=1+δ（4）
　　上式中的下方字母代表M和C部门有关投入的偏导数。式（4）表明在国防部门的劳动（和资本）生产率也许相对地比民用部门高，其差额由?啄表示，?啄>0。
　　 这个模型认为，军费开支可能通过两种渠道对总产出和经济增长发生有益的影响。一种渠道将通过正的CM（?坠C>?坠M），它表示国防对民用经济部门产生正的边际外部影响。另一种渠道是正的?啄，它意味着国防部门具有较高的投入生产率，因此，作为投入的既定资源的总产出的增加，就被转移到更具生产力的国防部门了。
　　 在这里，字母上方的圆点表示该变量的增长率（如Y&=
　　dY/Y），?茁表示弹性参数并且等于CL・（L/Y），?琢表示民用经济部门C的资本边际产量（?琢=?坠C/?坠K），I（dK）表示总投资。式（6）增加了一个常数项（它可反映中性的技术变化）和随机扰动因素。M&（M/Y）表示国防开支对经济增长的外部效应（CM）和要素生产率效应（?啄）的总和。如果想分别求得外部性和国防要素生产―即外部效应与较高的要素生产率设立了模型，并由此而衍生出数量上估计这些影响的方法。
　　此模型可以扩展到多部门。在多部门模型中，对相互排斥和消耗性的部门j来说，如果假定“基础性”部门与其他率差异，Yi代表i部门的产出。如果有部门产出的数据，就可以用式（8）进行计算，据此就能对各部门对总产出和增长的总体作用进行估算。
　　
　　 二、中国军费增长的数据分析及结论
　　
　　自1978年以来，随着中国改革开放的不断深入，市场经济在中国确立并不断发展。在社会主义市场经济条件下，中国的军费增长表现出不同于计划经济时代的新特征，而这些特征也是我们研究当前以及今后一段时间内军费增长所必须要把握的。因此，我们选取中国1980―2000年的一些相关数据进行分析，以便得出关于中国军费适度增长的一些基本经验。
　　运用Feder-Ram模型，假设经济中包含三个性质不同的部门，即民用非公共经济部门（C）、非国防公共部门（N）与经济增长之间存在可能的均衡，使中国军费增长与经济增长之间的相互协调成为一种稳态。
　　
　　 三、符合构建和谐社会要求的中国军费适度增长的政策选择
　　
　　1、以军费适度增长实现适度军费规模。通过对军费增长与经济增长关系的探讨，我们不难发现，当前情况下中国的军费增长对经济增长有着不断放大的积极作用。因此，在现有经济增长约束下，随着国家经济总量的不断增大、财政收入的不断提高，增加军费甚至进一步提高军费增长速度都是有较大空间的。那么，现有军费规模对军事需求的满足程度较低就成为了军费增长的一个主要矛盾。军费规模与军事需求从不适应到适应，从低层次的适应到高层次的适应，都要求在现有军费增长的基础上，实现军费在一段时期内的加速增长。在军费规模有效满足军事需求的基础上，才有可能谈得上军费的有效配置。
　　2、与财政政策目标相协调的军费适度增长。军费作为财政支出的重要组成部分，军费增长对经济增长的积极作用主要通过财政政策机制发挥。相机抉择的军费适度增长政策主要包含以下两重含义：一是在经济增长允许的空间内，首先考虑军费增长对军事需求的满足，尤其在财政政策目标与军事需求出现矛盾时，优先满足军事需求；二是从长远考虑，在军事需求具有一定弹性的基础上，可反经济周期调节军费增长，具体来说，就是不以年度作为考虑军费增长的唯一时间界限，而将军费增长置于整个经济周期当中，对由于抑制经济过热导致的军费增长不足，在经济出现低谷的年份予以补足，实现整个周期内军费增长与军事需求的均衡。
　　3、在军费适度增长中实现军费增长结构的优化。世界范围内的军事变革深刻影响着各国军队，以信息化为主要特征的新的作战形态对军队的编制体制、力量编成、人与武器装备的技术水平等都提出了新的要求。从世界上信息化程度较高的军队来看，不断提高包括海、空军在内的技术含量较高的军兵种在军费分配中的比例，提高军费有机构成，已成为普遍的趋势。
　　4、通过军费适度增长促进人才的高级化和技术的自主化。人与武器装备是战斗力生成的两大基本要素。从我军目前的情况来看，人员整体素质参差不齐、先进武器装备自主化程度较低已严重阻碍着我军的进一步发展。军费适度增长不仅应包含军费规模的适度扩张，也应将增加对人才培养和先进技术自主研发的投入作为重要的环节，实现军费有效配置外延与内涵的统一。由军费技术投入带来的军事技术的不断升级往往反馈于民用技术，并带来整个经济结构和技术水平的升级，因此，通过军费适度增长促进人才的高级化和技术的自主化也将使军费增长对经济增长的积极作用更为显著。
　　
　　【参考文献】
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　　（责任编辑：胡婉君）

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