加大财政支持　迅速重建家园

来源:用户上传      作者: 易宪容

　　近一段时间来，无论是国内南方几省罕见的雪灾，还是美国次按危机的加深导致的全球股市的震荡、国内股市的连续下跌，都严重影响了我国宏观经济的运行。面对这种局面，中央及时做出正确决策，要求正确把握世界经济走势及其对我国的影响，充分认识外部经济环境的复杂性和多变性，科学把握宏观调控的节奏和力度，尽可能长地保持经济平稳较快增长。
　　面对国内外经济形势发生的巨大变化，政府部门重新审订宏观经济政策，并根据实际情况做出新的调整并非预示目前从紧的货币政策将发生根本性的转变。南方雪灾终究是短期的、局部的，对于我国经济而言，所造成的损失尽管巨大但也是十分有限。因为中央政府在雪灾后及时加大了对受灾省份财政补贴的力度，尽快地帮助受灾地区人民与企业恢复生产、重建家园。如果说中央政府能够及时对这些受灾省份进行全额性的财政补贴，那么雪灾后，不仅能使受灾地区短期内恢复生产，重建家园，而且中央政府强劲的财政投入还可能成为我国经济快速发展一个新的增长点。
　　对于我国经济来说，我国经济经历了30年的高速增长，这种增长并没有结束，并且，我国经济在未来30年内仍然会保持在一个持续快速增长水平上。因为，尽管目前我国经济已经达到一个较好的水平，但与发达国家的差距仍然很大，存在巨大的发展潜力；同时，我国是一个巨体经济（而不仅仅是一个大国经济），其内部经济发展相当不平衡或存在很大差别。这种不平衡既是缺点也是优势。如果能够通过好的制度安排把这种缺点转化为优势，那么我国经济发展潜力更是巨大。比如说，2007雪灾看上去很大，但是它对整个国家经济来说，仍然只是局部的、暂时的。而且这种自然灾害，只要天气改变，在中央政府巨大的财政资助下，当地的整个经济与生产都会很快恢复过来。特别是在目前我国生产能力大、过剩产品多的情况下，通过中央政府与地方一起努力，这种自然灾害的不利局面在短期内就能够化解。
　　同时，21世纪以来我国经济快速增长最大的动力是城市化的运动及房地产市场的快速发展。因此，无论是最近国内股市巨大震荡，还是南方雪灾，都没有影响到我国的城市化运动及房地产市场。相反，我国经济增长仍然处于高位运行，物价水平仍然处于多年来的高位。由国家统计局近日发布的宏观经济预警监测结果表明，2007年12月预警指数为121.3，处于偏快的“黄灯区”。虽然12月预警指数与11月份的121.3持平，但我国宏观经济已连续数月处于代表偏热的黄灯区。2007年，经国家统计局初步核算，全年国内生产总值246619亿元，比上年增长11.4%，这大大超出了年初设定的8%的增长目标，我国GDP已连续五年增速达到或超过10%。从2007年第三季度开始，出口保持旺盛、外汇储备持续攀高、银行新增贷款提前超过年度目标、M2增速高走、投资出现反弹。这些数据都表明，我国的宏观经济形势仍然处于过热之中。
　　 特别是物价水平，看上去2007年全年的CPI只有4.8%，但目前我国的CPI指标不仅存在指标体系的缺陷，也由于CPI是一个滞后指标，它反映的仅是已经发生的事情。因此，用全年CPI的平均数来拉低CPI过高的严重性，可能形成一种政策上的误导。因为从2007年7月份开始，国内CPI早就在6%以上高位运行，近几个月来，尽管中央政府希望临时性管制的方式来保证国内价格的稳定，但最近南方巨大的雪灾及国际市场许多大宗产品价格的上涨，更容易全面推高国内CPI上涨。国内物价面对着进一步的上涨挑战。
　　 因此，对于国内外经济形势的变化，中央要审时度势，既要看到问题的严重性与复杂性，也要从中长期的角度来认识。如果国内央行也跟美联储一样采取宽松的货币政策，那么不仅政府几年来的宏观经济调控会付之东流，而且会让国内刚刚有所收敛的两大资产价格的泡沫重新吹大，让国内物价水平快速飙升。而当这种情况出现，最后到政府醒悟时，可能为时已晚。所以，从紧的货币政策不可动摇，这是保证目前我国经济持续健康发展的关键。
　　对于南方的雪灾，只要加大中央政府的财政补贴的力度，加上当地政府与民众一起努力，当地的经济生活秩序很快就会得到恢复，灾后的重建也很快得以开展。在这样的条件下，南方受灾省，灾后的重建可能成为其经济快速发展的一个新增长点。因此，既定的货币政策不要轻易地改变。

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