中部崛起在强、先、新、内上突破
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作者: 本刊编辑部
最近,由民盟中央委员会、中国生产力学会、湖北省人民政府主办的“中部崛起”战略论坛,对中部崛起具体战略的研究成为专家们共同关注的话题。
农业――突出一个“强”。中部各省大都属“农业大省”,“三农”问题十分突出。有关统计表明,整个中部的农业人口比重为 76.8%,高于全国平均水平5.7个百分点。在中部6省中,有4个省第一产业比重高于全国平均水平(49.1%)。全国人大常委会法律委员会副主任、中国生产力学会会长王茂林认为,中部要崛起,首先必须解决好农业大省如何成为农业强省的问题。关键是要加速农业产业化,使农副产品的深加工得到有效推进和发展,使农业大省成为农副产品加工大省,进而成为食品工业大省,成为全国的米袋子、菜篮子,而且还要考虑出口,成为中国农副产品的出口基地。
城市――实行一个“先”。中部要崛起,城市须先行。中部地区与东部相比城市体系发展不够,城市化滞后东部10个百分点左右,中心城市的实力也较弱。中部崛起应走以中心城市带动区域发展的道路。中国区域经济学会副会长陈栋生认为,中部地区要崛起,只能重点突破。第一层次是完善与发挥6个省会城市和以它们为核心的武汉城市圈(1+8)、中原城市群(1+8)、长株潭、昌九、皖中和晋中的城市功能,为企业进入国内外大市场,进入国际产业链、供应链提供便捷、交易费用低廉的大平台,成为企业技术创新与管理创新的源头。第二层次是培育壮大一批区域性中心城市和以它们为核心的城镇群(圈、带)。第三层次是发展县域经济。
工业――走出一个“新”。大力培育有竞争力的产业,全力推进新型工业化。中部 6省拥有全国最大的中、厚、薄板和特殊钢基地,最大的中型货车生产基地,最大的重型机床和包装机械生产基地,第二大汽车生产基地等,已形成以煤炭、电力、冶金、机械、化工、纺织等为主的门类齐全的工业体系。这些都是中部地区自主增长的希望所在。中央政策研究室副主任、中国生产力学会副会长郑新立大声疾呼:中部地区应将目光投向有色金属、采掘和加工、煤炭、食品、机械制造等四大传统优势产业,将其做大做强。他建议,国家应加大对能源、原材料、农副业产品深加工、冶金、装备制造等具有成长前景的产业的支持力度,依托现有的工业基础,促进中部地区形成若干具有国际竞争力的产业集群。
发展――强调一个“内”。专家们指出,自我发展是实现区域发展的第一动力,中部地区不能全靠外在环境的改善和相关政策的调整,而必须首先在自身内因上做好文章,谋求中部自身的强力发展。能否实现中部快速发展关键还在于中部自身,取决于中部自我发展的力度。
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