试论如何做好人事档案管理工作
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作者: 王非 耿环宇
[关键词]人事档案;管理;重要性
在当前我国人员的管理模式仍处于一个基于档案管理为基础和核心的前提下,人事档案仍是一个人身份和经历的见证。人事管理工作仍是一个单位人事工作的重点。作为一个管辖十二家子公司的大中型企业的人事工作者,笔者从事多年的人事档案管理工作,深知人事档案管理工作对一个企业人事工作的重要性,甚至对每一个被管理对象来说都是至关重要的,下面笔者仅就自己对人事档案管理工作的认识、存在的问题及对策谈几点看法:
一、人事档案管理的重要性
人事档案管理就是将人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。作为人事档案管理的对象,人事档案有着区别于普通档案的特殊性,它是人事管理活动中形成的,记述和反映个人经历和德才表现,以个人为单位集中保存起来以备考察的文字、表格及其他形式的历史记录,是全面考察了解正确选拔人才的一个重要依据。
(一)人事档案是一个人成长的重要见证。是跟随人一生的资源
人事档案记录着一个人从学习到工作直至死亡的全部过程,是人员流转、待遇薪酬、干部提拔、荣誉奖惩的重要见证,可以说是关乎一个人命运的“生死簿”。笔者就曾碰到过下属单位的一名退休职工,是上个世纪五六十年代年被市委市政府评定的市级劳模,由于职业生涯中单位调换了多次,最初评定的基础信息表已经丢失。如果想重新找回记录非常困难。我就和几个同事一起查历年的劳模荣誉册,根据劳模荣誉册对照档案查个人的工资调整变化(因为以前是劳模待遇相应在工资上有所增加),终于找到了调资表,找到了“历史见证”。人事档案在人员流转时候尤为重要。一般来说,用人单位在接受一个人时候会认真审阅人事档案。看看有无污点和瑕疵,找找个人发展的特长和优点。如果档案管理不慎,丢掉或者弄错个人信息,那么对个人的影响很大。因此人事档案是事关一个人命运的大事,不允许有丝毫的大意和马虎。
(二)人事档案是干部选拔任用、人事调整的重要依据
作为人事工作者,要遵循基本的职业道德,尤其是在涉及干部选拔任用、领导咨询意见时候。要根据人事档案对一个人的综合表现作客观的评价,否则就有悖人事劳资工作者的职业素养。笔者遇到过这样一种情况,在干部公示中有个拟提拔干部其参加工作时间按其年龄推算还不足14周岁。公示的时候,就有很多职工反映怀疑信息的真实性。为了解决职工心中的疑惑,我们专程到该职工原单位调查取证,证实确有其事,才消除了误会。如果我们人事工作者不是实事求是地按照档案加强管理。就会对干部任用的威信度和公信度带来影响,进而影响到企业领导的权威。
(三)人事档案更是个人联系社会的真实反映
每个人都是社会的产物,都会或多或少与社会形成各种各样的社会联系,会编织一张社会关系网。而人事档案就是这张关系网的记载。记录了一个人从上小学、中学、甚至是大学、直至每个单位、每个岗位,是一个人联系社会的真实反映。如果档案丢失。就意味着人们找不到存在的证明。
二、人事档案管理主要存在的问题
(一)人事档案管理重视程度不够
相当一部分人认为人事档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作,不能给单位创造经济效益,因此忽视人事档案管理工作。最终形成“说起来重要、排起来次要、忙起来忘掉、用起来需要”的状况。有些工作者利用职务之便。随意篡改档案,给人事管理和单位造成较大的负面影响:有的对人员的自然情况以及工作现状不能了然于心。工作稀里糊涂。以致影响到员工的岗位调整和薪酬的变化等。有的领导涉及具体人具体事的时候没有原则性。人事档案工作长期处于被动应付的状态,难以高质量地为干部队伍建设服务。
(二)人事档案管理工作缺乏力度
一是少数管档部门没有形成自己的实施细则和制度,建立了制度也存在执行不严格现象,收集归档工作被动、不及时。二是收集归档的材料不全面、不真实准确,人事档案中有些材料在内容和形式上是雷同的,一些鉴定、考核和评价材料大都是套话,内容形式相同,不能准确反映每个人的真实情况。
(三)人事档案管理人员业务不熟
由于机构调整、科室重组、人员竞聘上岗等原因,原有的人事档案管理人员难免岗位变动。接任的管理人员没有经过专业的档案知识培训,对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解。日常事务往往只是将材料放人档案盒,没有及时整理归档,严重影响了档案管理水平。
三、做好新时期的人事档案管理工作
(一)重视人事档案管理工作
各级领导要把人事档案管理工作作为一项重要工作,在人力物力上给予高度重视,要设专人负责,有专门的档案室,上现代化的档案管理项目,确保人事档案管理工作跟得上时代发展的步伐。
(二)加强人事档案管理人员队伍建设
首先,人事档案管理工作者要树立干一行爱一行的爱岗敬业精神,本着对工作、对档案涉及的每个对象负责的精神从事相关的工作。其次,要有严谨的工作态度。“不能多一点也不能少一点”,一定要本着忠于事实的原则,把设计到个人的该归档材料的全部归档。每一年做一次档案的重新完善和检查工作。再次要有组织纪律性。人事档案管理工作者要有一定的组织纪律性和原则感。严格档案查阅登记制度,严格建档备案制度,确保每个人档案的真实性。
(三)提高人事档案管理工作水平
首先,进一步完善各项档案管理制度,狠抓落实。要建立人事档案计算机辅助管理制度,对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求,更好地阻止虚假材料进档。要完善人事档案整理工作细则,使人事档案的整理更加科学、全面、完整。其次,档案管理人员必须及时收集与档案有关的各种材料,对不符合归档要求的材料要及时进行处理,手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办,确保材料齐全完整、手续完备。
(四)注重人事档案管理现代化建设
对人事档案实行计算机辅助管理,利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术,将档案资料整理输入计算机。通过相应的技术处理,将文字、图片、声像等资料转变成数据资料。实现人事档案纸质与数据格式并存,根据需要,通过屏幕查阅有关内容。同时,可以利用计算机网络技术进行人事档案管理创新,对不属于保密范围的档案信息实现有效共享。
总之,人事档案管理工作是一项复杂的、具体的、细致的工作,不仅要从制度上更新,还要从观念上更新,积极采取有效措施,探索档案现代管理模式。走出目前人事档案所存在的困境,做到与时俱进,加快发展,更好地为党的组织、人事工作服务。
(编辑/李舶)
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