如何做好事业单位财政预算管理探究

作者:未知

  摘  要:财政预算是国家调节经济和社会发展的重要工具,而事业单位作为支撑国家经济发展的一部分,理应对其财政预算管理工作引起足够重视。但我国在预算管理工作上仍存在一系列问题,发现并解决这些问题,为预算管理创建一个合理科学的管理模式,做好预算管理工作成为我们即将要达到的目标。本文通过浅析新形势下我国事业单位财政预算管理的现状,并对如何做好事业单位财政预算管理进行探究,以便更好地推进事业单位财政预算管理工作有序进行。
  关键词:事业单位;财政预算;相应对策
  随着我国社会经济不断发展,事业单位逐渐成为推动我国经济发展、社会进步的主体单位。与此同时,充分的财政预算工作是事业单位进行各种活动的前提和基础,因此优化事业单位财政预算管理系统势在必行。改革开放以来,政府针对财政预算管理工做出台了很多政策、法规,其管理制度也逐渐变得科学、规范。但是客观来看,其管理体制仍然存在一些问题,亟待解决。健全预算管理体制,提升我国宏观调控水平,为国家发展注入更多推动力,实现社会经济飞速发展。
  一、新形势下事业单位财政预算管理的现状
  (一) 事业单位行政预算管理编制不合理,执行力度不足
  目前,就我国事业单位财政预算管理工作的开展来看,其预算效率并不高。究其原因,事业单位预算编制的准确性及合理性有着不可推卸的责任。通常预算编制是否合理与预算执行力度有着紧密联系,在事业单位发展过程中,这两者之间存在多方面不一致的情况。首先,绝大多数事业单位对涉及到资金多少的问题过分重视,而往往忽略了资金在后期是否可以得到有效利用等问题,没有对制定科学合理的预算编制投入足够耐心和精力。事业单位预算工作不能按照《预算法》所要求的程序及方法进行编制,其资金预算的执行力度必定不足,久而久之,自然会阻挡事业单位前进的步伐。其次,由于事业单位的预算编制大多以年为单位,这必定会对其一些季节性项目的实施产生不可忽视的影响。细化预算编制,全面考虑问题,让事业单位健康发展。
  (二) 事业单位行政预算管理体制不健全,监督力度欠缺
  到现在为止,事业单位行政预算管理体制仍不够健全,例如:资金流向控制力度不够,相关工作人员培训工作未做好,考核制度不完善等,以上多种因素导致管理工作实效性不强。与此同时,体制不健全还造成了预算管理监督力度的欠缺。监督工作作为开展预算管理的有力保障,其必要性显而易见。党的十八大之后,廉洁风气盛行,政府严厉打击贪腐之风。但漏网之鱼,顶风作案现象时有出现。他们为了一己私利,竭尽全力寻找着法律的空子,赚的衣钵满满,却将赖以工作的事业单位弃之不顾。从根本上说,这种现象出现的原因还是预算管理体制不健全。除此之外,有的监督人员过分依附领导者,并且事业单位本身也未制定完善的员工奖惩制度,导致监督部门不能很好的对资金流向进行有力的监督。失去了监督这个有力保障,事业单位的行政预算管理工作的推进也变得更加困难。
  二、做好新形势下事业单位预算管理的对策
  (一) 改革预算编制方法
  预算编制的准确性及合理性是事业单位财政预算工作迈向高进度、高效率的前提,一直以来,“基数法”在财政预算管理领域发挥着重大作用,是传统财政预算管理工作中的主要编制方法。随着我国经济的发展,“基数法”已经不能满足预算管理的需要,细化预算编制内容,提高预算编制准确性和科学性已成为预算管理的前进方向。积极推行规范化的“零基预算法”,努力使财政资金分布更加趋于合理,逐渐提高财政资金整体使用效益,实现财政宏观调控的目标。另外,实施编制部门预算,进一步细化预算编制,加强对资金利用率及预算执行力度的管理控制,并且在增大透明度的同时,提高预算管理水平。
  (二) 融入创新因素,强化事业单位财政预算工作质量
  任何事物的发展都离不开创新,国家如此,事业单位亦是如此。我们应该立足于事业单位的实体情况,科学的向事业单位融入创新因素。学会借鉴,向事业单位引入新源泉,总结分析新形势下国内外各个事业单位成功的案例,从而改进自我,发展自我。除此之外,一个事业单位的工作质量是其能否能够长久生存的基础。由于预算编制具有波及范围广的特点,时间的长短在一定程度上起着至关重要的作用。由此看来,全面考虑问题,在保证效率的同时,强化事业单位财政预算管理的工作质量是必然的。选择工作者科学合理,通过门槛适当提高,努力达到预算管理工作质量的最高理想化,为事业单位注入新的、强有力的力量源泉。
  (三) 结合信息化技术,完善事业单位财政预算管理体系
  我国事业单位财政预算管理工作虽取得了很大的进步和成就,但就预算管理体系来讲,其仍存在着一些漏洞急需完善。近年来通过的《事业单位财务规则》与《行政单位财务制度》都规定,国家对事业单位实施核定收支、定额或定项补助超支不补、结余留用的预算管理办法。有关财政预算的法律法规的逐渐出台,对事业单位财政资金使用方面起到了很好的监督和审查作用。随着信息化时代的发展,信息化管理技术应用到预算管理领域的趋势越来越明显。利用信息化技术,了解国内外事业单位最新动向,同时将事业单位的相关财政资金使用情况做到公开化,便于人民监督并提高人民安全感和信任感,充分发挥信息化技术的优势,逐渐完善财政预算管理体系。
  结语:
  时代在进步,社会在发展,尽管面临新形势,事业单位预算管理都是其生存和发展的关键所在。无论从国家层面还是从事业单位层面來看,行政预算管理工作发挥的作用都是不容忽视的。优化财政管理工作质量,在遵守国家法律法规的同时,呼应时代主题,缓解政府压力。改革预算编制,创新发展理念,完善管理体系,为事业单位行政预算管理工作的高效开展提供可靠的基础。细心追寻行政资金的流向,打造一个让国家政府、普通群众信任、安心的事业单位。
  参考文献:
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