新会计准则所引发的思考

来源:用户上传      作者: 王　丛

　　2006年2月15日我国财政部颁布了《企业会计准则》，新准则于2007年1月1日起在上市公司正式实施。这不仅是我国积极适应市场经济发展要求、加快融入国际惯例，实事求是地贯彻落实科学发展观的重要举措，更将趋策中国企业使用国际通用的商业语言与国际通话，将对中国投资者和上市企业产生重大的影响。本文是作者对上述两个方面的思考进行的阐述。
　　
　　一，关于科学发展观与新会计准则关系的思考
　　
　　新会计准则体系包括1项基本准则和38项具体会计准则，之所以引起业内人士的密切关注，是因为其基本准则、会计要素、价值标准及会计处理方法的变化都体现了鲜明的国际趋同性，变革性锋芒毕现。这种变革不仅体现了科学发展观的核心理念和总体要求，更有利于完善市场经济体制、提高对外开放水平，对于我国实现可持续发展具有重要意义。
　　
　　(一)新会计准则的颁布实施有利于贯彻发展是第一要务
　　会计信息质量关系到引导社会合理配置经济资源，关系到国家正确制定宏观经济政策，关系到资本市场健康发展，关系到维护投资者和社会公众的切身利益，关系到社会的稳定和谐。新会计准则体系，以提高会计信息质量，提升会计信息效用目标，按照国际会计惯例，对会计信息的生成和披露作了更加严格和科学的规定。同时，根据我国目前社会经济发展的实际情况，新会计准则体系特别强调会计信息应当真实与公允兼顾，适度引入了公允价值计量模式，要求企业提供更加公允和有价值的财务信息，这有利于投资者做出理性决策，对提高经济资源的有效配置，对促进资本市场的健康发展，对落实第一要务科学发展观的要求，推动社会经济又好又快发展会起到积极作用。
　　
　　(二)新会计准则渗透了以人为本的科学发展观理念
　　新会计准则更加强调会计人员的职业判断，如公允价值的采用，商业实质和现金产出单元的判断，合并商誉以及总部资产减值的处理等，都需要财务人员具有较高的职业判断能力，对财务人员的综合素质和能力提出了更高要求，这有利于促进会计人员素质的提高，有利于推动会计人员的全面发展。新会计准则明确了职工薪酬和辞退福利业务的会计处理，从会计核算上维护和保证了企业员工的根本利益。新会计准则规范了企业为获取职工提供服务而授予的权益工具或者承担以权益工具为基础确定的负债业务的会计处理方法，有利于企业对核心技术人员和高级管理人员实施合理的激励，充分肯定他们创造的价值，切实创造尊重人才，鼓励科技创新的良好氛围。新会计准则在体系构架上，既体现了与国际惯例趋同的原则要求，同时考虑到我国会计实务工作人员的习惯，保留了会计科目与主要内容。此外，新会计准则规范了职工期权激励的处理方法，这不但体现了以人为本的核心理念，同时也对于科研人员和高级管理人员的技术创新、管理创新，促进经济发展与科技发展的紧密结合，提高科技水平和创新能力，提升企业的竞争力和持续发展能力都具有积极意义。
　　
　　(三)做好新会计准则的执行、建设和发展工作必须以科学发展观为指导
　　以科学发展观指导会计准则的执行建设和发展工作，需要我们认真学习科学发展观的精髓，深刻领会科学发展观的本质。正确把握我国会计准则建设和发展方向，并贯彻到实际操作过程中，做到在建设中发展，在发展中建设，实现会计准则的全面、协调和可持续发展。
　　首先，要研究制定新旧会计准则转换实施方案，做好新会计准则的培训工作。
　　其次，在做好会计人员培训工作的同时，企业应积极采用先进的信息系统和技术手段，简化会计核算流程，优化会计报表编报层次，为财务人员开展财务会计工作提供先进的技术手段。这方面中国石油天然气股份有限公司做的较好，他们目前正在开展的公司一级核算，将大大减轻会计人员的编制、汇总财务报表的工作量，使会计人员有更多精力开展会计的确认和计量工作，积极参与企业的精细化管理，向生产经营过程中延伸，向决策支持延伸，对于有效落实以人为本的要求，实现会计人员的全面发展，推动企业提高会计核算水平和质量，对切实促进企业又好又快发展将有积极的意义。
　　
　　二、新会计准则对上市企业与投资者影响的思考
　　
　　由于新会计准则与旧会计准则发生了很大变化，这将对上市公司编制年报产生重大影响，引起了投资者的高度关注，那么投资者应该特别关注年报中哪些方面呢?
　　
　　(一)股东权益影响
　　新会计准则对上市公司股东权益的影响较大，特别是少数股东权益一项，少数股东权益，指子公司股东权益中不属于母公司的部分。在新会计准则下，合并资产负债表中的少数股东权益在所有者权益类项目中列示，少数股东权益不再单列，而是直接并入资产中，从资产因素上来讲，以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产以及可供出售金融资产将影响上市公司的所有者权益。比如，该公司金融资产的公允值大于其账面值，这部分差额将增加上市公司的留存收益，进而增加归属于母公司的所有者权益。在所得税方面，根据新会计准则应将资产账面价值小于资产积水基数的差额计算递延所得税资产，如果只是公允价值变动而不发生实际交易，是不需要纳税的，这与以往的所得税等于税前利润乘以所得税率有很大区别。
　　
　　(二)公允价值备受关注
　　新旧会计准则交替，在资本市场中最为关注的可能是公允价值的概念，这也是新会计准则与国际会计准则接轨的最大变化，新会计准则在金融、投资性房地产领域适度引入了公允价值，公允价值变动，包括股票和房地产值得关注。
　　
　　(三)上市公司所持股权是否计入公允价值，如何处理也值得投资者关注
　　财政部明确规定，在2007年1月1日以前，上市公司所持有的股票不具备转换资格的，不能放人交易性资产。这里面存在两种情况：一是所持股权公司在2007年已经上市，但持有股权的公司仍然只能按照成本法计量；二是股权分置改革出现的限售股份，在2007年1月1日仍具备限制可流通股份也必须按成本法计量。
　　财政部副部长王军称这套新会计体系为“与中国国情相适应又充分与国际财务报告准则趋同的、涵盖各类企业各项经济业务、能够独立实施的会计准则体系”。同时我们也充分认识到：会计准则建设无止境，会计准则的建设不仅仅是政府，也是准则制定机构、中介机构和专家学者的责任，企业应根据生产经营过程中出现的新业务和交易，并结合自身的最佳实践，积极参与并影响有关部门研究制定出科学、合理的会计准则和政策，与其他相关部门共同推进会计准则稳妥、协调和科学发展，实现会计发展适应社会经济发展。相信新会计准则将在引导、促进社会经济又好又快地发展上发挥应有的作用。

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