加快形成舟山港口经济发展新的成长点

来源:用户上传      作者: 杨成军

　　本文根据当前的形势，对如何把舟山港务集团做大做强提出了建设性的建议。
　　
　　随着东海大桥、杭州湾大桥的开通和舟山跨海大桥建成通车，舟山港域集疏运体系得到了突破性提高。国务院关于长三角地区区域规划，提出设立舟山海洋综合开发试验区，舟山港域面临着千载难逢的历史机遇，但同时也面临着许多新的课题和挑战。当前的形势对舟山港务集团发展提出了更高的要求。港务集团要认真落实市委“以港兴市，全面跨越”的战略目标，认真实施港口产业同步发展战略，主攻港口现代服务业，抢占港口产业发展高峰，建立既与国内外先进水平接轨，又有舟山特色的现代化港口产业体系，不断把舟山港务集团做大做强。
　　
　　只有立足在新的起点上，才能抢抓机遇，不断培育壮大港务集团
　　
　　近年来，中央对发展海洋经济做出了一系列重大部署，省委提出了“发展海洋经济，建设港航强省”的重大战略决策，当前舟山正处于重要的发展阶段，GDP 增速连续5 年位居全省首位，连续3 年居长三角16 城市首位，人均GHD 正从5 000美元向8 000美元迈进，面临着“爬坡过坎”的艰巨任务。能不能攻坚克难，进入大桥时代，实现新一轮又好又快发展，关键在于加快发展海洋经济，推动经济转型升级。
　　加快港航经济发展是加快发展海洋经济的重中之重。舟山的港航产业是蓬勃发展的朝阳产业，发展前景十分美好。港务集团紧紧抓住港口发展战略机遇，发挥优势，取得了快速发展，推进了港航经济的发展。但是，由于集团公司组建时间不久，基础比较薄弱，产业规模较小，与国内外先进港口相比，还有较大的差距，不仅在发展的背景、发展的条件、发展的基础等方面明显不同，而且在发展的思路、发展的理念、管理手段等方面有差距。因此，我们必须站在舟山发展新的起点上，把舟山放在全省、全国乃至全球发展大背景来审视，着眼长三角区域经济的发展，着眼全国全球港口经济发展，直接接轨整个区域经济的发展，直接接轨国际国内港口发展。
　　
　　只有科学应对，才能奋发有为，又好又快发展
　　
　　舟山港务集团是舟山市国有资产管理委员会直接管理的国有企业，是舟山市港口国有资产产权经营、资本经营、港口基础设施及临港产业开发建设的主要平台。长三角地区经济持续快速发展，使舟山港域逐渐成为我国沿海地区重要的物流枢纽。但是，我们必须看到舟山港务集团发展中面临着诸多困难。从大环境上讲，当前国内外客观形势复杂多变，国际金融危机影响深远，全球需求结构出现明显变化。从小环境上讲，舟山经济发展总体上还是粗放型的，结构性、素质性的矛盾仍比较突出，自主创新能力不强，资源环境瓶颈制约在加剧，而舟山港务集团自身基础比较薄弱，尤其是货主码头多、吞吐量所占比例偏小，与港口企业龙头地位不相匹配。同时，还面临着国内外港口日益发展、竞争日趋激烈的挑战。只有增强危机意识和忧患意识，坚定港口经济发展信心不动摇，才能赢得港口发展的良好契机。
　　
　　只有充分发挥优势，才能走特色之路，在激烈的竞争中立于不败之地
　　
　　发挥优势资源和资源优势，是港口发展的重要因素。舟山港域区域优势明显，地处我国南北航线与长江航线的“T”型交界点，是长三角综合运输网的重要节点。港口具有丰富的深水岸线资源和优越的自然条件，可开发利用岸线总长2 444km，适宜开发建设港口的深水岸段50处，总长246.7km，其中-15m以上岸线200.7km。港域主航道可通行20 万吨级以上船舶，东部海域的国际航线能通行30 万吨级以上巨轮；舟山市已形成海陆空三位一体的集疏运网络，除便捷的海上运输外，已形成本岛和主要大岛公路主干道网络。客货运输车辆可通过与东海大桥相衔接，同时主要通过舟山跨海大桥到达全国各地。连接六横岛与宁波的六横大桥即将投入建设。普陀山机场已开通全国各大城市多条空中航线。近年来全面实施基础设施“登陆战略”, 水、电、通信已实现与大陆联网。舟山口岸开放范围不断扩大，大通关环境建设不断推进。这些独特的区位优势、资源优势及后发优势，为舟山港域的大建设、大发展展现了巨大的潜力，也为做大做强舟山港务集团创造了良好条件。
　　在舟山港域大建设、大发展的大背景下，舟山港务集团要坚持“特色兴港、科技兴港、实干兴港、人才兴港”的方针，充分利用区位优势、资源优势和后发优势，加快发展步伐，实施集、散双轮驱动战略，大力推进一批港口物流重大项目建设，掀起港口发展新一轮大潮。特别是要建设核心港区，优化和调整产业结构，完成以港口物流、港口资源开发建设为主业，港口辅助服务产业相配套的产业结构调整目标，培育延伸集团化服务产业链，实现多功能经营，全方位服务。不断寻求经济发展新的增长点，努力提高港口经济发展的品位和档次，切实提高港口的核心竞争力。
　　舟山港务集团目前拥有各类客货泊位32 座，其中万吨级以上泊位8座。原有货运泊位最大靠泊能力为7 万吨级，能为巴拿马型以下各类船舶提供装卸、减载、中转等服务，适应煤炭、矿砂、水泥熟料、粮食、木材、钢材、水产品等多货种作业需要，具有“海进江”物资转运和为舟山临港工业配套服务的优势功能。客运泊位最大靠泊能力为3 000吨级，可兼靠万吨级大型国际邮轮。为了适应船舶大型化的趋势，集团公司正致力于深水、专业化泊位的开发建设。老塘山五期工程已于去年底建成使用，增添万吨级、3.5万吨级、12 万吨级（兼靠15万吨级）泊位各1 个。5万吨级（兼靠10万吨级）朱家尖国际邮轮码头正在建造。集装箱、油品等专业泊位已进入前期准备工作。作为舟山港域最大的港口公共服务提供商，舟山港务集团所属各类企业，能提供包括拖助、装卸、代理、理货、二程物流等周到、完善的港口服务。为了提高服务效率和水平，集团公司整合多方面优势资源，形成了“三中心，一平台”，即经营营销中心、生产指挥协调中心、商务结算中心、二程驳运平台为基础的集团化生产经营模式，为船东、货主提供便捷、快速的全过程港口服务。
　　
　　只有加大战略合作的力度，才能达到互惠双赢目的，力求港口发展经济利益的最大化
　　
　　舟山海洋综合开发试验区的建设将为舟山港航事业对外开放、对外交流与合作提供难得的发展契机，将给舟山港口物流业转型升级和快速发展创造十分有利的条件。舟山港在完善港口服务方面，要不断推行合作战略。联系舟山实际，从战略投资层面上讲，要加强同国内外战略投资商的合作，从招商引资向招商选资转变，提高招商引资的质量。从发展建设的项目层面上讲，要提升舟山港口资源内涵价值，吸引并加快大型港口项目落户舟山，促进舟山港口进一步加快发展。要积极促进港口开发模式转变，实现港口综合利用效率的显著提升，促进港口物流从传统的中转式物流向商贸型综合物流转变，实现港口带动辐射效应的提升。从业务经营层面上讲，要加强同长江流域港口实行江海联动战略合作。要把码头利益最大化作为企业发展的追求，牢固确立“诚信为本、质量第一、服务至上”的理念。调度、生产经营、拖助、外代、外理、装卸、物流等部门要树立大局意识，确立一盘棋思想，齐心协力，营造良好的合作环境。要确立时间就是效益观念，充分发挥现有港口设施的效能，提供优质高效的服务。尽量减少船舶在港时间，争取效益的最大化。随着老塘山三期运营能力的提高和老塘山五期泊位的建成，集团公司要加快壮大海运公司，加强同沙钢集团、山西焦煤集团等矿砂、煤炭生产商和经营商的合作，合理配置二程船舶，自己拥有和整合社会资源相结合，为“海进江”创造条件，实现江海联动，水水中转，最大地发挥海进江的经济效益。
　　
　　只有牢固树立科学发展的理念，才能推进港口经济科学发展、创新发展
　　
　　当前，舟山港口服务的范围主要集中在长三角沿线区域，尚未成为国际性港口，但舟山港口在定位上已向国际化转变，建设的目标是国际一流大港口。这需要我们进一步提升港口的综合服务水平、信息化水平、科学管理水平。舟山港口物流岛建设已编制，明确在金塘、六横、衢山、洋山、舟山本岛建成五大核心港区。依托五大核心港区，把岙山、册子、黄泽、外钓等岛建设成为原油储备和中转贸易储存基地；把马迹山、凉潭、鼠浪湖、绿华等岛建设成为煤炭中转加工配送基地；把老塘山等港建设成为粮食中转加工配送基地；把舟山本岛马岙、六横等岛建设成为化工品中转储运加工基地；把小洋山、金塘、六横等岛建设成为集装箱中转运输基地。通过六大基地，突出大宗商品储运和交易功能培育，建设铁矿石、煤炭、油品、粮食、化工品及船舶交易市场基地。
　　近年来，舟山港务集团坚持多元化经营的发展方向，充分发挥集团优势，不断延伸港口经济产业链，控股19 家以上企业，包含港口开发、装卸、拖助、代理、理货、二程物流、海上客运、陆上客货运输、船舶交易、船用商品交易、船舶设计、水运工程管理、旅游等。依据国家产业政策，舟山经济发展战略与港口发展规划，舟山港域将成华东地区重要的矿石、煤炭、石油、化工品等大宗物资水水中转和储备基地，是未来上海国际航运中心最主要的集装箱深水港，也将成为大型船舶修造、服务基地。面对发展的良好机遇和广阔的拓展空间，集团公司要正确把握扩大总量与提高质量相结合，同步发展与独立发展相结合，产业导向与集聚布局相结合，加大投入与自主创新相结合，借助外力与强化服务相结合，转型升级与改善管理相结合的原则，始终坚持发展是硬道理的战略思想不动摇，实施集、散双轮驱动战略，坚持成品油、粮油商品、煤炭、矿砂等四大物资物流同步发展，优先发展大宗商品项目，全力实现港口现代物流，加快形成港口经济发展新的成长点。
　　 （作者单位：舟山港务集团）

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