浅谈工程项目施工成本控制与分析
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摘要：工程项目施工成本控制与分析工作关系到建筑施工企业的盈亏，决定着企业在竞争激烈的市场上的生死存亡。本文从简要介绍成本管理入手，对目前我国工程项目成本控制工作的现状及存在的问题进行分析，并提出有效控制成本的建议措施，供同仁参考。
关键词：工程项目施工成本控制与分析
一、前言
建设工程项目的成本控制是指在确保工程项目的施工进度和施工质量的前提下，将建设工程项目的实际成本控制在预算范围内。实际上，成本控制与管理与质量管理和施工进度管理共同构成了工程项目管理的内容，而且这三者在一定程度上是“鱼和熊掌”的关系：对于任何其中一个管理目标的极致追求都会导致另外二者的管理目标不能完成。例如为实现工程项目的尽快完成而追求最快的施工进度，但这样的话就势必会增加更多的施工机械，更多的人员参与到施工中来，其结果就是施工成本上升，有可能导致超出预算成本，这就意味着成本管理的失败；而同样的道理，过于追求施工质量则可能导致施工进度的耽搁，对于成本的极力压缩有可能导致偷工减料的发生，进而印象施工质量。总之这三个管理目标之间是存在一定的矛盾的，但它们却都是服务于工程项目的，我们必须在规定的完工时间内以适当的施工成本达到质量要求，这样才能实现工程项目施工企业的企业价值。所以，对于这三个管理目标应该采取折中的态度，而要实现建设工程项目的成本控制与管理则必须处理好与施工进度和施工质量的关系。
二、建设工程项目成本控制与管理原则
建设工程项目的成本管理与控制原则包括成本最低化原则、全面成本控制原则、目标管理原则和责权利相结合的原则。所谓成本最低化是最好理解的，作为建设工程项目实施主体的企业，本身就是追求利润的市场主体，成本的最低化才能保证利润的最大化。但必须注意的是，对于成本最低化的追求必须保持在一定的限度以内，这个限度就是达到施工质量要求，否则最低的成本必将造出最低劣的工程。全面成本控制原则是指工程项目的成本控制需要在施工的全过程和所有施工参与人员的范围内做到全面控制。施工项目的成本控制是一项综合性很强的指标，涉及到了施工的全部阶段和全部部门、单位、人员。如果只有某一个工序贯彻了成本控制原则而其他工序对之却没有提起应有的重视或者各个工序之间各行其是不考虑合作来达到成本控制，那么成本控制只能是一句空话。目标管理原则是一种贯彻实施既定计划的一种方法，将总体的目标分解成几个阶段或者分配到具体的实施者头上，可以有效地提高工作效率。最后，责权利相结合的原则是指为实现成本控制的目标就需要采取责任、权利和奖励措施结合的考核方式，三者不可偏废，共同作用才能达到最好的效果。
三、目前我国工程项目成本控制现状及存在问题分析
由于传统上我国企业重技术而轻管理，导致我国建设工程施工企业的成本管理水平不高，甚至于在国际工程项目建设界对中国建设企业的评价是“技术一流，管理落后，效益低下”，这不能不说是对我国建设施工企业的一种较为客观的评价，我国工程项目成本控制与管理确实存在一些不足，主要体现在以下几点：
1、低报价策略导致施工成本控制的被动
随着工程项目建设市场的竞争日趋激烈，工程项目施工企业为了获得项目承揽权，就采取了不顾实际预算成本而刻意压低投标报价的策略，这样做虽然可能换来项目承揽权，但其后果是严重的，导致企业在施工成本控制上的被动，企业必须在之后的再承包、具体施工阶段中绞尽脑汁地考虑如何降低成本，保住利润，其副作用也应运而生。长期来看对于企业的发展也是极为不利的。
2、全面控制成本原则贯彻不力
由于全面控制成本的思想意识缺失和成本管理水平的低下，工程项目的成本控制并未能够全面贯彻到每一个施工工序或者分解到每一位施工参与人员身上。这就导致了工程项目成本管理处处出现纰漏，成本控制和管理实际上形同虚设。
3、成本控制组织机构的缺失
由于工程项目的组织机构设置不全，尤其是负责成本控制这一重要的工程项目管理目标的组织部门的缺失导致了项目施工中对于成本控制的认识不一，上层的项目部管理人员对于成本控制的重要性认识较为清晰，但下层的基层施工人员却对之没有形成深刻的认识。
4、企业内部财务管理混乱
建筑施工企业财务管理混乱现象具体表现在：一是没有完整的财务管理制度；二是货币资金管理混乱；三是债权债务的确认不准确，结算不及时。四是收入、成本的计算不准确，导致成本不实、盈亏不准：五是基础工作较差，账物不符。上述问题的存在，必然影响到成本信息的准确性，继而造成项目部成本控制不准。
5、工程项目存在严重的质量问题
施工企业必须坚持贯彻“质量第一”的方针，工程质量是核心，是生命线。但大多数项目部在施工过程中出现严重的质量问题，从而导致返工、修复、推倒重来等重复施工的现象发生，加大了工程成本。
四、完善工程项目成本控制的对策
（一）树立全员成本意识
为实现工程项目的成本控制与管理目标，需要在全体施工人员以及管理人员中树立起科学的工程项目成本控制理念，使其明确工程项目成本控制与管理工作直接关系到企业的盈亏，进而使之对这项工作提起重视。工程项目成本的全面管理原则要求成本控制必须贯彻到每一道施工工序而且分配到每一位工作人员的身上，而做到这一点就必须首先使每一位工作人员都树立起科学的工程项目成本控制理念。
工程项目成本管理是一个全员、全过程的管理,目标成本要通过施工生产组织和施工过程来实现。长期以来,一提到成本管理就想到这是财务部门管的事情,简单地将项目成本管理的责任归于财务人员,其结果是技术人员只负责技术和工程质量,工程组织人员只负责施工生产和工程进度,材料管理人员只负责材料的采购、点验和发放工作。这样表面看起来分工明确、职责清晰,实际上漏洞很大。正确的做法应该是建立财务部门牵头,经营和生产部门共同参与的一套适合施工企业的项目成本控制责任体系。
（二）从工期成本控制上要效益
如何处理工期与成本的关系,也是施工项目成本管理工作中的一个重要课题。对施工企业来说,工期成本的管理与控制并不是工期越短越好,而是需要通过对工期的合理调整达到最佳工期成本,把工期成本控制在最低点。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系,使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面:一方面是为了保证工期而采取的措施费用;另一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本,亦可称其为工期损失。由于内外部环境条件及合同条件的制约,保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务。因此,必须正确处理工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同要求的前提下,尽可能降低工期成本,切不可为了提高企业信誉和市场竞争力而盲目抢工期,赶进度,造成项目成本增大,甚至导致项目亏损。
（三）从质量成本管理上要效益
要正确认识工程质量与项目成本之间的关系,科学运用质量成本管理的方法。从质量成本管理的角度来看,要使施工企业的效益达到最大化,工程的质量并非越高越好,超过合理水平时,属于质量过剩。一般来说,质量预防费用起初较低,随着质量要求的提高逐渐会增加,当质量达到一定水平再要求提高时,该项费用就会急剧上升。而因质量不足引起的内、外故障成本则不然,开始时因质量较差,损失很大,随着产品质量不断改进,该项损失逐步减少。只有在三者的交叉作用下,才能达成质量成本的管理目标,找到一个质量成本最低的理想点。所以,工程产品的质量无论是不足或过剩,都会造成质量成本的增加,都要通过质量成本管理加以调整。
五、结束语
现阶段建设工程项目的成本控制与管理工作未得到应有的重视，但相信随着市场化进程的进一步推进，随着企业的发展进步，成本控制和管理必将会在工程项目管理中扮演重要角色。
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