浅谈国有企业人力资源管理存在的问题及对策
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作者: 王君兰 巫艳
［摘 要］针对国有企业在人力资源管理中存在着用人机制不健全、培训制度未落实、激励政策不明显、人才去留不合理等问题，对国有企业人力资源管理现状进行了研究，分析国有企业在用人机制、员工激励以及约束、人才去留等方面存在的问题，提出了相应的发展对策。
［关键词］人力资源管理 国有企业 问题与对策
人力资源作为企业的最重要资源，是企业核心竞争力的基础和保证。搞好人力资源开发与管理，关系到企业的命运和前途，尤其是国有企业必须加以高度重视，以确保企业的可持续发展。本文对国有企业人力资源管理存在的问题进行分析,进而提出解决问题的方法。
一、国有企业在人力资源管理方面遇到的各种问题
在传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转型过程中，国有企业在人力资源管理方面遇到的各种问题，集中体现为以下几点：
1.人力资源管理体制、机制落后
随着改革开放的进一步深入，我国的经济体制发生了根本性变化，已由计划经济体制向市场经济体制转变，国有企业人力资源管理也需随之发生相应的变化，以适应竞争激烈的市场环境，但对于很多的企业来讲，观念的转变还远远跟不上经济发展的要求，实质上有不少企业仍沿用传统的人事管理思路。
2.缺乏有效的激励机制
长期以来，国有企业的激励机制方式单一，物质激励大多数以工资奖金为主，精神激励多是以荣誉称号为主，对于激励制度的理解还停留在只注重纯粹物质激励的层面，没有兼顾考虑到员工精神层面的各种需求，更没有实行与员工日常业绩紧密结合、客观的奖惩激励制度。
3.企业人力资源管理水平不高，人才流失现象严重
国企人力资源管理水平不高主要表现在：管理观念陈旧，缺乏科学的人力资源管理；吸引人才机制滞后，害怕人才流失，对人才的流动采取“堵”的被动办法；企业人才激励机制不健全，不能有效地调动员工的积极性。从而直接导致了国有企业活力不够，“高、精、尖”人才引不进，留不住。
4.绩效考核制度不健全，成效不明显
首先，考核机制没有全面渗透到企业工作的各个方面。大多数国有企业的考核只有在每年年末时例行公事的实行一次，没有与企业整体的人力资源管理及开发工作相联系，不能及时检验激励机制的有效性，也不能及时为提高绩效提供决策依据。第二，考核没有科学性。国有企业在实施绩效考核时，多数企业关注的内容集中于两个方面：一方面是员工个体的德、能、勤、绩；另一方面是员工个体或工作团队对企业的经济贡献程度。而类似于德、能、勤、绩这类考核指标基本上是属于定性化的指标，无法避免在实际考核过程中出现考核者的主观随意性判断，也就丧失了考核工作的严肃性与有效性。第三，对考核工作的组织与实施不够规范、严谨。在企业的考核工作中，人事部门或人力资源部门所开展的业绩考评工作往往会出现考评的组织者与实施者在职责上的相互混淆。第四，考核方式单一。大多数国有企业的考评主体单一、固定，一般只采取上层领导考核下层领导、下层领导考核下属的传统方式，这就造成了国有企业领导、员工形成一种习惯认识：只要上面满意就可以了，从而形成了只对上一级领导负责的情况。
二、加强国有企业人力资源管理的对策
1.树立人力资源是第一资源的人力资源管理观念
国有企业要发展壮大，就必须树立人力资源是第一资源的思想。树立“以人为本”的人力资源管理观念，实行“人本化”管理，把企业员工看成是“社会人”,真切的考虑到员工的需要，实行“人格化”管理，关注员工的工作满意度，在使用员工同时注意员工自己的发展。
2.完善企业的激励体系，充分调动员工的积极性和创造性
人力资源管理策略中的一个重要体系就是激励体系。首先，要强化物质激励。国有企业要加强物质激励，就必须要打破平均主义，建立以市场为导向的薪酬管理机制，并适当注重长期激励方式的研究及员工保障机制的建立。其次，要强化精神激励。国有企业要通过各种形式的认定、宣传和褒奖，使优秀员工获得荣誉感、成就感和责任感，并用尊重和企业精神来激励员工，发挥榜样的激励作用。第三，要强化情感激励。情感激励就是以个人与个人或组织与个人之间的感情联系作为激励的手段，通过调节人的情绪系统，来实现激励目的。第四，在建立良好的激励机制的同时形成有效的约束机制，使企业对员工的激励是有约束的激励，是基于责任的激励。
3.改善企业环境，留住企业人才
国有企业要想走出人才流失的困境，留住优秀人才，首先就应该创造一个有利于人才成长的良好环境，主要包括“软环境”和“硬环境”两方面，“软环境”是指要关心人才，爱护人才，唯才是举，因才适用；“硬环境”是指人才的工作环境、科研资金以及生活待遇，将物质扶持和精神关心结合起来,使之在工作时，无后顾之忧。
4.建立健全绩效评估体系
目前企业对员工的绩效评价主要是以员工自我年度工作总结为主，没有按岗位目标体系和完成执行情况逐项评价，容易脱离工作实际。如果绩效评价流于形式，就无法准确与报酬、晋升、调动、激励直接挂钩,起不到肯定成绩、发扬优点和发现问题、鞭策后进的激励作用。
随着我国经济不断融入国际社会,国有企业人力资源管理开始变革,逐步脱离传统机制的束缚，取得了一定成效。然而，要想在激烈的竞争中立稳脚跟，国有企业必须正视目前在人力资源管理方面存在的诸多问题，吸取发达国家管理经验，转变传统人力资源管理观念，完善用人机制，建立有效的人才培训、激励以及约束机制，提高对人力资源开发和利用的效率。在发展的同时，探索出一条符合自身实际的人力资源管理之路。
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