探索大数据时代的公共部门绩效管理模式的创新

作者:未知

  摘  要:本文针对公共部门绩效管理模式现状进行剖析,通过加强公务人员培训、完善绩效考核标准、明确绩效管理理念和构建绩效管理数据库的途径,目的在于提高公共部门绩效管理水平,促进公共部门的良性发展。
  关键词:大数据时代;公共部门;绩效管理模式
  公共部门是指被国家赋予公共权力,在活动中以公共利益为目标的政府组织。社会经济水平的提高,传统绩效考核模式已经不能满足公共部门管理需求。在大数据时代背景下,通过创新绩效管理模式,对提升公共部门绩效管理实用性有着积极的意义。
  一、大数据时代公共部门绩效管理模式要求
  第一,公务人员需要重视大数据。部分公务人员认为进入公共部门,就相当于进入了“保险箱”行业,只需要满足基本工作要求即可,对自身工作岗位的标准认知度较差。相较于私人部门,公务人员的绩效意识较低,加上绩效衡量标准模糊,使公务人员丧失了以绩效为目标的工作动力。要求公务人员扭转认识,正确看待大数据价值。
  第二,建立科学的考核标准。公共部门是向社会公众提供服务的非营利性机构。相较于私人部门,部门的竞争性较低,公共资源分配方式处在特殊性,导致公共部门考核缺少具体的参考标准,无法对公务人员绩效进行科学性评估。以大数据为支持,所获结果客观准确,可作为绩效评估的有效依托。
  第三,明确绩效管理理念。正常情况下,绩效管理属于完整的管理流程,包括目标确定、目标执行、考核统计、考核分析、考核改进等。在实际操作中,部分公共部门对绩效管理理念定位模糊,着重点在于绩效评价方面,导致名不副实社会公益项目的推行,造成较大的社会负面影响。大数据时代,应于实际工作中将绩效管理的理念、流程,使具体工作得以有序开展。
  第四,更新绩效信息沟通模式。对公务人员绩效进行客观评价离不开绩效信息的支持,目前我国公共部门绩效管理数据较少,无法为绩效管理提供科学的数据支持,直接影响公共部门绩效管理效率。大数据模式下,沟通工作可以借助大数据信息有效开展,更具针对性。
  二、大数据时代公共部门绩效管理模式创新的途径
  (一)加强公务人员培训
  在大数据时代背景下,通过加强公务人员培训,一方面,能够提升公务人员对绩效管理的重视程度;另一方面,可以调动员工的工作积极性,提高员工的工作效率。例如,某公共管理部门定期对公务人员进行培训,培训内容主要包括责任意识、绩效管理理念和操作能力。责任意识是开展公共服务项目的基础,该公共部门可借助大数据了解其他部门工作态势,在每次培训开始前都会宣导责任意识内容,使所有公务人员能够清楚认知自身责任,在工作中可以约束自身行为,降低人为事故的发生概率。绩效管理理念和操作能力是培训的核心内容。同时,部门借助大数据也可以获取绩效管理的先进模式,如公务人员能够绩效奖励的标准等,加以推行,可调动公务人员的工作积极性。操作能力是提高社會服务质量的重要凭证[1]。通过加强操作能力培训,可以提升公务人员的综合能力水平,加快社会群众问题的解决速度。
  (二)完善绩效考核标准
  在大数据时代背景下,通过完善绩效考核标准,不仅可以加快绩效管理理念的落实速度,而且能够提升公共部门绩效管理水平[2]。例如,某公共部门在制定绩效考核标准时,在原有绩效基础上,借助大数据发现同类部门普遍重视综合考核机制,可在后续工作中增加公共绩效考核和日常绩效考核。公共绩效是考量公共服务有效性的项目,包括公众满意度、公众回应率、委托责任执行情况、社会资源利用效率等内容,对公务人员进行评价时,该公共部门采用“评分制”,考核总分设置为一百分,根据考核项目所占权重分配不同的分数,在单独项目中设置减分项,分值在1到5分。将所有分数进行统计,将分数折合比例计入月底考核当中,提升考核结果的有效性。日常考核主要考量公务人员的工作态度和工作责任心,与公共考核一致,采用“评分制”对公务人员进行评价,不同的是,日常评价采用不定期抽查的方式进行考核,能够有效督促员工规范日常行为。
  (三)明确绩效管理理念
  公共部门作为公众服务的委托方,如何高效执行委托责任是提升公共部门管理水平的关键。在大数据时代背景下,通过明确绩效管理理念,对提升绩效管理有效性有着积极的意义。现阶段绩效评价等同绩效管理的理念盛行,对此,在确定绩效管理理念时,可以增加绩效评价所占权重,实现绩效考核指标化的目标。例如,某公共部门将绩效评价作为绩效管理核心,可借助大数据,使绩效管理理念不断趋于完善,了解各地工作的积极经验,以此为基础,增加外部责任的评判标准。外部责任是公务人员履行公众委托任务时所具备的责任意识,在考察外部责任时,根据事件大小、事件报备日期、事件解决反馈、事件解决日期等内容进行综合评判,借此激发员工的工作潜力。
  (四)构建绩效管理数据库
  公共部门每天都会产生大量的运营数据,因为公共部门的非营利性,所以运营数据也将成为评判公务人员工作能力的重要指标。在大数据时代背景下,通过构建绩效管理数据库,一方面,能够提升绩效管理的科学性;另一方面,可以为绩效考核公正性提供科学的数据支持。例如,某公共部门借助互联网技术构建信息库,为了便于信息筛选,该部门以时间和相互关系为分类标准,构建数据模块和子模块,进行数据提取时,管理人员可以在检索栏中输入时间节点或关键字进行数据检索,有效提升了数据检索效率。另外,该部门引进数据挖掘技术,对采集数据潜能进行深入挖掘,最大限度发挥数据的应用价值,为公共部门科学利用数据信息奠定坚实的基础。
  结论:
  综上所述,加强公务人员培训能够提升公务人员对绩效管理的重视程度,完善绩效考核标准可以加快绩效管理理念的落实速度,明确绩效管理理念能够激发员工的工作潜力,构建绩效管理数据库能够提升绩效管理的科学性。在大数据时代背景下,通过创新公共部门绩效管理模式,对提高公共部门服务质量有着积极的意义。
  参考文献:
  [1]田五星,王海凤.大数据时代的公共部门绩效管理模式创新——基于KPI与OKR比较的启示与借鉴[J].经济体制改革,2018(03):17-23.
  [2]肖牧.创新环境下公共部门绩效管理模式的应用性研究[D].重庆大学,2018.
  作者简介:
  李贝贝(1983.01-),性别:女,籍贯:辽宁省辽阳市人,民族:汉,学历:硕士;现有职称:讲师;研究方向:工商管理、公共管理。
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