优化民营医院固定资产管理的策略

作者:未知

  摘要:优化固定资产管理,对民营医院内部控制是十分关键且有特别意义的。固定资产是医院开展医疗卫生服务的物质基础,而外部环境形势倒逼民营医院强化固定资产管理,以此降低成本,促进资产有效利用,提高资产效益比。目前,固定资产管理已经具备比较完备的理论体系和规章制度,但是如何因地制宜、依据实际制订完善适合本医院的固定资产管理制度,如何优化固定资产管理策略,如何科学合理、高效简洁的落到实处,以此充分发挥固定资产效能,提高医院的经济效益和社会公共服务能力,增强医院的竞争力,是摆在医院管理人员面前的新课题。
  关键词:民营医院;固定资产管理;策略
  固定資产,是指同时具有为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的,使用寿命超过一个会计年度特征的有形资产。固定资产是医院开展经营并提供医疗服务的物质基础,固定资产具有初期投入巨大,实物形态,有限的使用期限性,价值双重性等特征。民营医院经营的矛盾性——提供社会公共服务但又追求经营的利润最大化,即公益性与自利性的矛盾,但这是既对立又统一的。优化民营医院的固定资产管理,将让我们从矛盾中找到平衡点,对立统一的点,既能够通过优化固定资产的配置策略提高资产效用比,从而促进医疗服务水平的提高,又能够通过资产有效使用率摊薄成本、节约固定资产投入来提高利润的获取率。
  一、民营医院固定资产管理的主要问题
  固定资产管理“大脑想得多,手脚动不了”,理念提得多,但是落实下不去,缺乏强力的统一协调管理执行机制。
  (一)重购置、轻管理
  在实际工作中普遍存在重购置、轻管理的现象,忽视现有资产的管理使用,轻视现有资产的合理搭配和使用效益,造成不必要的浪费。
  (二)谁来管、管什么、如何管的概念模糊
  对于相关的管理部门来说,由于事物的不同性与特殊性,很多地方都是由不同的部门进行管理的,对于有些部门来说,甚至一个部门会分管多个不同领域的部门。在相关的职责方面,由于事物之间相对来说的联系比较复杂,所以总会出现管理方面的疏忽。对于管理体系来说,还存在性以及创新性的新制度,要不断使各项管理制度相融合,建立新型的创新体系。但是,在如今的管理制度内,还是存在各部门之间不交流、不沟通的行为。
  (三)只用不管,用过不管,交叉乱管
  在固定的管理模式内,存在一定的松散性,直接导致相关资产存在忽视管理的现象存在,在出现问题时,各个部门之间互相推卸责任。在管理的过程之中,缺乏相应的记录本等能够实时记录行为的物品。很多部门在出现问题时,都是较为消极的态度,使用后就不再对其进行管理,最后给公司的资产增添不必要的负担,在一定程度上对公司造成影响。
  (四)长久不清查
  固定资产经常几年也不盘存一次,已报废的固定资产没有及时核销,造成账实不符。
  (五)只清查不管理,反复清查无管理
  由于各种原因,不能对固定资产使用、报废、闲置、维修等情况及时跟踪反映。一有问题就清查、盘点,盘过以后不记录、不录账、不录库,次次旧账翻烂,烂摊子还在原地。
  (六)资产处置随意,不严格、不严谨
  固定资产的重复投资,资源浪费,资产盘亏而管理部门不知。资产非正常折损、资产流失,部门无明细账或明细账不健全,账物不符、账账不符、物卡不符、数据失实。
  (七)管理过程只注重静态管理,忽视动态管理
  很多医院虽已经组建信息化管理系统,但只停留于简单的静态管理,数据分散,科室之间使用的管理软件不对接端口,数据难以互通共享,远不能满足高层级数据全局查询、分析、共享、决策以支持次动态管理的要求。缺乏有效的动态管理,闲置资产资源不能及时共享并有效利用。
  (八)责任落实不到位,权责不明确,风控管理缺位
  这些问题是普遍的、多发的,甚至是大家都心知肚明但又不知如何是好的。
  二、优化固定资产管理的策略
  现行各种规章制度和管理理论指导民营医院进行固定资产管理,关键在于优化民营医院固定资产管理的策略,事前、事中、事后全阶段管理。
  (一)“大脑清晰、手脚协调”
  民营医院的领导班子,对于固定资产的管理必须要达成统一的决策认识,由院长负责资产管理小组资产内部控制,总会计师负责财务部门内部控制,单一专项管理并负总责,以此来组成一个清晰的大脑;资产管理小组管理资产、财务部门处理资产账务,并会同医院各个部门组成协调的手脚。
  (二)明权责,通环节,协调手脚
  资产管理小组设定医院固定资产管理的指导思想、目标、职责、权限、工作流程、制度化程序,并对医院固定资产购置总体规划提出事前分析建议;监督设备部门设备购置审批、验收、检测、维护、修理工作;对闲置资产调剂、资产处置审核并进行控制。
  各个部门依资产需求及使用配置,建立部门资产卡片,固定资产管理小组清查各部门资产与卡片情况,物卡相符。部门调配,物走卡走,转移移动交接有记录。设备部门设备购置经固定资产管理小组核验入固定资产登记,原始单据经财务部门核验入财务固定资产账,资产处置,账随物走,物销账销,账物相符。财务部门设立固定资产部门帐,核验资产卡片,账卡相符。固定资产购置,事前有需求和决策文件依据,购置后有合法有效原始凭据建账,转移交接有记录并入数据库,数据卡片记录经过财务部门记录核验,数据真实。做到物卡相符、账物相符、账卡相符,数据真实。有资产有卡片有入账。
  (三)医院内部控制从全局强化医院固定资产管理的重要作用,通过内部控制优化固定资产管理
  医院领导班子从全局突出医院内部控制的重要作用,成立内部控制委员会,院长为内部控制管理委员会主任,总会计师为常务副主任,下设财务部门为内部控制控办公室,各个科室部门为内部控制工作小组,小组组长由各分管科室部门主任担任。把内部控制和廉政风险防控有效结合起来,形成院长挂帅,党委监督,总会计师牵头,各职能部门具体实施,全员共同参与的内部控制体系。
  将固定资产管理纳入医院内部控制,各科室、职能部门就固定资产占用流转受固定资产管理小组专项管理,并受医院内控制度约束。总会计师带领财务部门负责固定资产的价值核算,设置数量、金额总账,进行总量控制,筹集采购资金、监督控制资金使用情况,实行固定资产的财务内部控制。
  (四)将固定资产管理纳入信息管理平台,优化固定资产信息互通、资源共享
  在现如今信息发展较为迅速的情况下,对于管理行为,一定要将网络信息手段与其加以结合。要将传统的信息方式不断转化为现代化的数字管理,在进行相关工作时,采用数字化的管理方式能够使得整个处理过程更加方便与准确,以便实现信息管理的同步进行。在固定资产管理方面,要不断使得各类信息实现互享功能,在统一基本的数据库内,将其与整个财务管理部门相连接。并且在这种技术之下,要进行相应的固定条码的建立工作,使得资产变为系统化且便于管理。要形成各科室的资产有着自身的独特性,有自身独特的编码作为标识,当出现资产相关问题时,能够方便准确的找出出现相关问题的部门。
  (五)优化监督管理公开性和透明度,及时防范风险
  建立运行“医院廉洁风险防控内部专网”并将固定资产网络化管理,及时动态公开公示固定资产管理小组职务权力运行状态,让医院员工以知情监督、提议质询、投诉反映等方式参与到对固定资产管理行权监督,提高风险监管的公开性、透明度和及时性。
  三、小结
  民营医院要通过建立完善“以财务管理为基础,预算管理为核心,内控建设为保障,信息化平台为支撑”的精细化管理模式,以此强化固定资产管理,使固定资产管理进入制度化、规范化、信息化的有序状态,真实客观地反映和报告资产在占有、使用、变动方面的情况,为决策管理提供准确、科学可靠的依据,以促进医院可持续发展。
  参考文献:
  [1]施国萍.优化民营医院固定资产管理的策略分析[J].财会学习,2016 (20):163+165.
  [2]余永辉.海南医学院第一附属医院总会计师2018年度《以公益性为导向、以全面预算为主线的内部控制体系建设》交流汇报.2019.
  [3]《企业会计准则》(企业会计准则第4号--固定资产),2014年7月23日修订.
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