轨道交通运营成本定额管理研究

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　　摘要：轨道交通对促进城市的长远发展有着显著作用，但由于其由运维成本较高，票价收入低等特点，因此成本控制在地铁运营中显得尤为重要。如何在保证轨道交通安全、稳定、优质运营的前提下，做好运营成本控制，是个急需处理的难题。由此，本文介绍了轨道交通运营成本的构成，同时详细阐述了加强成本定额管理的有效策略。
　　关键词：轨道交通;运营成本;定额管理;策略分析
　　轨道交通具备运量大、时刻精准等特征，是缓解城市交通堵塞、优化城市生存构造的关键运输设施。轨道交通运营具备成本沉淀、社会服务等多种属性。通过定额管理，建立相应标准合理安排企业各项资源、有效控制各项运营成本，对于实现地铁运营的经济效益和社会效益有着重要意义。
　　一、轨道交通运营成本的组成分析
　　轨道交通运营成本指的是轨道在提供公共服务时所消耗的各项资源经济效益总和。轨道交通运营成本的分类为：
　　（一）根据计入成本主体的方式分为直接运营成本与间接运营成本
　　1.直接运营成本：能够直接计入成本主体的运营成本。直接运营成本主要包含：直接人工费、线路保安费、车站和车辆段消耗的水费等。
　　2.间接运营成本：无法或不方便直接计入某个具体成本的开支，要求先根据成本核算原则进行归集，根据规定的资金分配原则完成分配后方可计入相关对象的经营成本。间接运营成本主要包含：除直接运营成本以外的开支、管理成本、制造成本以及财务成本等。
　　（二）根据成本是否可控分为可控运营成本和不可控运营成本
　　1.可控运营成本：即可以被某一责任对象或个人的行为所管理的运营成本。相关责任主体和个人能够通过采用恰当的方法及手段，是指根据所预期的方向发展。可控运营成本主要包含：业务招待成本、差旅成本、会议成本等，通常间接运营成本大都是可控运营成本。
　　2.不可控运营成本：是指无法被某一责任主体或个人行为所管理的运营成本。不可控成本通常是不能控制和不存在调控余地的成本，不可控运营成本主要包含：折旧成本、能耗成本等，通常直接运营成本大都是不可控运营成本。
　　二、轨道交通运营成本的内容及作用
　　针对轨道交通运营单位而言，轨道交通运营成本重点包含：1.人工成本，包括人员工资与奖金，以及社保费用、公积金费用、福利费及其他工资性附加;2.设施折旧成本与维护成本，包含对交通运输设备养护所消耗的成本等;3.动力成本，指交通运输设备的运转所要电费、水费或是燃气等动力成本;4.其他运营成本，即为轨道交通运营过程中的其他所需支出。上述几部分的成本加起来便是轨道交通经营的总费用[1]。运营成本是体现轨道交通稳定运营的总体性经济指标，有着显著的参考意义。其主要作用能够归纳成以下几点：
　　1.轨道交通系统的票价制定，较大程度上依靠于对运营成本的研究。通过研究运营成本在时间、空间跨度方面的改变，进而编制有效的票价结构与票价标准，保障轨道交通的运营收益。
　　2.运营成本能够体现轨道日常运营的成本消耗情况，同时体现轨道交通经营的管理情况。由于大多轨道交通运营亏损有政府补贴的支持，所以运营成本还是政府补给运营亏损补贴的关键参考依据，因此会实时监督运营成本的支出情况，这种监督也能够反向激励，有效控制轨道交通运营成本。
　　三、影响轨道交通运营成本的各项因素
　　轨道交通运营成本会受诸多因素的干扰，所以，在同时期不同地区、同地区不同时段，其运营成本变化较大。总结起来，影响轨道交通运营成本的因素主要包括以下几点：
　　（一）客流量
　　客流量是影响轨道交通运营成本的一项重要因素，客流量增加时需求增加，参与运营服务的人员、设备损耗等也随之增加，运营总成本相应增加。
　　（二）交通规程
　　交通规程主要指轨道交通工具行车途径、行车间隔等。就轨道交通工具行车间隔而言，当客流量维持不变时，行车间隔越小，通行频次愈高，列车动力、维护与保养成本也会升高，运营成本就会越多;若列车的通车频次较低，不能符合市民出行的要求，则选取轨道交通外出的人数会缩减，票务收入也将减少。
　　（三）设备耗损
　　轨道交通运营时，需要购置大量设备辅助运营，而设备的损耗快慢，设备是否在质保期内，设备是否达到一定期限需要进行大中修，其维护成本很大程度上会影响轨道交通的运营成本费用。
　　四、轨道交通运营成本定额控制对策
　　轨道交通运营成本定额控制，是企业提升经营管理水平的关键手段。定额管理能够帮助资源科学分配，提升资金使用率，促使成本管理更为科学、规范的关键任务。定额管理是资金核算、成本管理与成本分析的前提，是节能、科学组织各种劳动、提升设施使用率与劳动生产率，节约成本的关键手段。轨道交通单位要从上到下、积极采取定额控制，根据企业各业务部门的经营要求和管理现况，制定完善的定额管理制度。在实际中能够采用如下几点策略：
　　（一）建立定额管理组织体系
　　定额管理是一项全面而且系统的工作，必须设置定额管理组织体系，通过集中领导、全员参与、多部门协调配合，约束、管理轨道交通的运营成本，进而实现成本利润的最大化[2]。第一，在管理层能够设置全面预算控制委员会，管理企业定额控制的组织业务，负责建立定额规则与制定定额管理的各项标准，统一定额管理的所有业务;第二，在操作方面，能够成立定额管理帮助，负责定额控制业务的具体实行和实行状况的监督，管理全面预算控制委员会和基层组织的数据传送;第三，由各部门建立专门的定额管理者负责每个部门的定额控制工作，重点管理接收来源于上级定额业务小组的分配，及时顺利的把所需数据反馈至定额管理小组和部门管理者。通过组成递进式定额控制网络的创建，能够企业内部定额管理观念，为定额工作带来组织人才保障。
　　（二）科学建立定额原则
　　编制成本定额要结合企业具体生产状况因地制宜的进行，为此，需要采取科学的措施集中分析和界定定额。针对轨道交通运营单位来讲，不同类型的运营费用所采用的定额编制手段也不一样[3]。根据定额指标性质的不同，需要采用不同的制定方法：统计分析法、技术测定法、比较类推法、现场查定法等。比如，制定能源定额时，能够采取统计分析法，根据历史数据记录，通过分析排查特殊因素、分析归类影响因素，建立相应的定额规范;而制定劳动定额时，不能简单地由统计分析获得有效的標准，需要通过现场查定法，根据现场实际情况制定劳动定额。
　　（三）定期检测督促定额执行状况
　　在实行定额管理机制以后，还要定时检测定额管理机制的执行状况，及时全面的反馈执行状况，进而不断提升定额管理质量[4]。首先，能够及时进行数据统计和追踪，认真分析总结定额指标执行情况，分析定额成本与实际成本的重大差异，查找原因，提出定额修订或管理改进措施，进一步优化定额管理水平;其次，能够制定科学的奖惩机制，将定额管理与激励结合，明确落实指标责任部门或责任人，通过表扬、奖金等形式对部分指标进行激励，调动员工积极性，树立全员降本意识，同时促进定额指标在合理范围内不断优化，在保证运营安全、服务质量的前提下，有效控制运营成本。
　　五、结束语
　　当前，我国很多城市均在大力建设轨道交通，但部分城市轨道交通运营后给本地政府带来的较大成本压力开始慢慢显现出来。由此，只有从战略性角度来对待成本定额控制，理解轨道交通定额管理与社会效益之间的辩证联系，优化运营成本定额控制策略，致力于找到安全、服务与成本控制的最佳平衡点。
　　参考文献：
　　[1]杨丽敏.城市轨道交通工程项目成本管理的措施探讨[J].企业改革与管理，2018 （05）：137-138.
　　[2]董素霞.轨道交通运营成本定额管理实践与探索[J].当代会计，2018 （03）：65-66.
　　[3]赵玮.城市轨道交通运营成本管理研究[J].财会学习，2018 （01）：101+103.
　　[4]王保春.轨道交通运营成本定额管理实践与探索[J].新会计，2017 （03）：51-52.
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