传统企业改制上市过程中人力资源管理体制改革与实践探索
来源:用户上传
作者:
摘要：传统企业改制上市过程中，对人力资源管理提出了新的课题。企业原有激励保障制度不适于企业发展和管理要求，作者在近年工作实践中的体会和经验与读者共同分享。
关键词：企业改制;职业通道;企业年金;补充医疗
中图分类号：F272.92 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）018-0139-01
作者所在单位是一家历史悠久的国有大型港口企业集团，2013年完成公司股份制改革，2014年在香港联交所上市，2019年在上交所上市，短时间内成功实现了“A+H”双资本平台的构建。正是公司不断推进管理制度创新，促进了企业平稳健康发展。作者负责公司改制上市过程中人力资源管理体系建设，将自己在企业关键发展阶段的工作体会和实践经验进行总结分享。
一、激励制度创新
传统企业走向市场，面临更加激烈的竞争，如何保持企业创新能力，激发人力资源活力，是公司急需解决的问题。港口作为传统企业，借鉴先进企业实行的职业双通道发展制度，在现有管理层级和职务等级的基础上，建立员工职业发展通道制度。公司处于快速变革、平衡发展的阶段，员工团队稳定、保障机制完备，为了更好调动员工的创造性，就要让员工获得更高层次的需求。通过建立和实施职业发展通道制度，能进一步满足员工的高层次需求，保障员工“自我实现”的成就感和获得感，激发员工干好本职工作的内生动力，完全符合管理学著名的“需求层次”理论。
结合港口企业特点，我们认真研究形成了职业通道管理体系：设置管理、专业技术、技术工人、操作工四个职业序列，每个序列分为六个层级，分别对应领导干部职务的六个职级;聘任各职业序列的员工，按照对应职级享受待遇;明确各职业序列的准入资格和适任条件、两级评审选拔及聘任的程序、职业层级考核考察和低聘解聘等管理规定。
制度设计的主要特点：一是职业序列全覆盖。建立四个职业序列，为每名员工构建了与自身综合管理素质、专业技术水平、技能创新水平、业务操作能力相适应的全方位、全开放的职业发展平台。二是坚持政策连续性。将优秀人才职业发展与职称评聘、技能评聘等紧密结合，将职称、技能聘任等级等纳入职业序列层级准入资格。三是坚持业绩贡献导向。突出工作实绩和现实贡献，兼顾工龄、学历、履历等因素，让优秀人才脱颖而出。四是坚持质量优先、动态管理。实行“两级评审、总量控制、资格准入”，定期考核考察，以考核考察结果决定续聘、晋升、低聘或者解聘。
员工职业发展通道作为企业创新管理的重要措施，取得了良好的效果：一是营造“崇尚工匠精神、创新精神、实干精神”的浓厚氛围，形成了企业“招才引智”的金字招牌;二是培育“学习型企业、人才型员工和创新型文化”，建立了更加积极、更加开放、更加有效的激励机制;三是保障优秀人才突破职业发展和工资待遇的“天花板”，获得实实在在的实惠，让员工有具体的、有温度的获得感。
二、福利制度改革
传统企业改制过程中，员工队伍稳定成为人力资源管理的重要任务。我们既要保持原国有企业体制下福利政策的延续，同時要符合上市监管制度的规范，公司改制过程中就面临着统筹外补贴向企业年金制度过渡和补充医疗保险改革的问题。
多年来，为解决退休养老金偏低和看病难、看病贵的问题，公司为离退休职工发放统筹外补贴、缴纳补充医疗保险，赢得了职工的广泛支持，但是相关政策并不符合上市企业的管理规范。为此，我们进行了一系列的制度创新和改革。
一是建立企业年金制度。我们向上级主管部门和上市监管机构积极争取支持，进行了统筹外福利精算计提，将现有离退休职工的福利保留住，并利用三年过渡期，把统筹外补贴转化为上市公司普遍采用的企业年金制度。公司原统筹外补贴发放按照员工退休时的岗位和职务设定待遇标准，是典型的“待遇确定型”福利制度，对职工在职工作期间的激励作用明显不足。根据国际会计准则的要求，企业不能承诺职工未来的待遇，必须采用“缴费确定型”的企业年金制度。为了做好两类福利制度的衔接，我们在企业年金缴费方案的设计中，创新实施了倾斜性缴费制度，为临近退休职工给予倾斜性缴费，补偿缴费时间短造成的企业年金待遇偏低的问题。同时，根据职工在关键重点岗位工作时间的长短和业绩的大小，设定基本缴费的系数，突出对职工积累贡献的激励，充分发挥企业年金制度吸引、挽留和激励职工的作用。
二是改革补充医疗保险制度。在《青岛市社会医疗保险办法》的基础上，我们取消补充医疗保险缴费，建立大病医疗救助制度。职工在享受社保医疗待遇的基础上，企业根据所患病种和费用额度给予二次报销，实现了定向帮扶、精准救助，降低了患病职工高额的医疗费负担，解决了因病致困的问题，赢得了职工的好评。
通过一系列制度创新和改革，公司人力资源活力持续进发，员工的凝聚力持续提升，保障和促进了企业健康平稳发展。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-14946915.htm
