浅谈新时代博物馆财务管理存在的问题及对策
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摘要:博物馆作为我国的非营利性机构,在继承和传播中国传统文化方面发挥着重要的作用。近年来,随着文化自信的提出,国家越来越重视博物馆的发展,加大了资金支持的力度,同时也发现了博物馆在财务管理方面出现的问题,本文便以此为背景,深入探讨博物馆财务管理存在的问题及解决策略,以期为后來研究者提供参考。
关键词:博物馆;财务管理;对策
众所周知,博物馆是一个国家或一个民族启迪民智、普及教育的重要环节,它蕴含着深厚的文化和丰富的知识体系,是展示国家、民族、地区或城市形象的重要窗口,博物馆的发展水平在一定程度上代表着一个国家的综合国力和发展程度。在我国博物馆属于非营利性机构,馆舍的发展建设主要来自国家政府的财政拨款,在经济快速发展的新时代,博物馆充分发挥着公益性服务的职能,不断为政府、社会、教育提供着自身的力量。但当前博物馆财务管理方面却存在一些问题,制约着博物馆的稳定发展。因此,要加强对博物馆财务管理的研究和探索,不断优化博物馆财政资金的使用效率,有利于充分发挥博物馆的职能,为博物馆的不断发展提供经济保障。
一、新时代博物馆财务管理存在的问题
(一)财务管理意识不强,思维观念落后陈旧。博物馆财务管理意识不强主要在三个层面,一是部门领导偏重于业务管理,而对财务管理重视程度不足,缺乏应有的财务管理意识,对部门的财务管理工作关注度不够,更没有认识到财务管理在决策、管控方面的重要意义,这就很容易让整个部门对财务管理工作产生懈怠;二是财务管理从业人员普遍缺乏主动创新的意识,算管不清、以算代管的现象普遍存在,从业人员更不愿意根据新形势、新政策积极调整自身的工作,往往造成财务管理工作与单位业务相脱节;三是博物馆的普通职工缺乏整体意识,片面的认为财务管理工作是财务部门的事,不需要相关部门的参与和沟通,就很容易造成预算的基础信息缺失,最终影响预算的执行。
(二)财务管理制度不完善,财务管理业务混乱。随着博物馆的发展,各项工作都在不断的展开,但是仍有一些博物馆由于传统的思维并没有建立完善的财务管理制度,很多工作的进行并不是依据成文的制度,而是依靠所谓的惯例或习惯,这种随意的思想理念很容易造成资金管理混乱、监督不到位,严重影响了支出的规范性和科学性,既造成了浪费又无法明确责任。还有些单位的财务管理制度虽然建立,但偏重于固定资产的管理、财务分析、经费报销等方面,缺少收支预算的相关制度,更没有科学的评价体系,财务管理工作沦为空谈。还有些博物馆没有依据自身的实际情况制定符合实际的工作制度,只是简答的“拿来”、“套用”、“模仿”,既不实用,又无法为本单位服务,造成浪费。
(三)博物馆全面预算的管理水平不高,银行账户的管理和会计核算不规范。由于长期的传统体制影响,现在很多博物馆的预算管理仍以粗放型管理为主,且存在不同程度的违纪现象,在日常工作中经常出现本位思想严重的现象,专款挪用的问题也时常出现,单位只注重资金的支出而忽视了资金使用带来的效益,使得许多项目无法达到预期的效果。同时,博物馆内部财务管理混乱,很少对不同的专项资金进行分类,很容易造成专项资金管理困难。甚至有些单位的预算编报与会计制度存在冲突,还有一些单位由于财务管理相关政策没有落到实处,造成部分银行账户没有纳入财务管理的部门,不利于部门财务的统一管理。
(四)博物馆财务管理人员专业化素养不高,缺乏科研创新能力。由于博物馆自身体制的原因一直缺乏大量的人才,博物馆内的工作人员甚至还兼任财务人员,甚至缺编岗位也大量存在,这些兼职人员一方面要顾及自己的本职工作,另一方面又要兼顾财务工作,造成工作疲劳影响财务管理工作;还有部分财务管理人员是“半路出家”,没有经过专门的财务课程学习,没有经过系统的财务方面的培训,很容易造成业务能力不足,学习积极性不强,很难适应新时代财务管理的较高要求;再加上财务管理岗位设置不合理,财务管理人员工作强度不均,很容易造成工作不积极,责任划分不明确,难以形成相互监督的机制。限于博物馆行业发展的现状,博物馆并不是高层次人才的首选,这就造成博物馆财务管理方面缺乏高精尖人才,无法推动博物馆财务管理工作科研与创新。
二、新时代改进博物馆财务管理的举措
(一)强化财务管理意识,培养创新思维。博物馆财务管理是一项综合性较强的工作,要想充分发挥其功能就必须得到部门领导的高度重视。要想推动博物馆的财务管理工作首先就要从转变部门领导思想出发,强化对财务管理工作的重视,发挥部门领导对单位工作的影响力,推进财务管理各项工作。财务管理从业人员要树立主动创新意识,明确自身作为财务管理工作执行者的角色定位,要积极适应新时代的发展变化,转变陈旧的财务管理理念,使以往的核算型会计向全新的管理型会计发展,既要关注事前的预测和事中的监督,又要注重事后的分析与总结,不断借鉴企业财务管理中的新想法、新思路,更好的为新时代博物馆财务管理工作的发展提供新动力。同时,博物馆的普通工作人员也要提高认识,明确博物馆的财务管理工作是部门的整体性工作,积极的融入和配合财务部门的相关动作,为博物馆的发展贡献自己的力量。
(二)完善财务管理制度。博物馆要根据自身实际建立完善的财务管理制度,为财务管理的执行提供充分的保障,使财务管理真正做到有章可循,更规范、更具体、更接地气。博物馆要细化财务部门的各项工作职责和流程,通过严格的制度来规范相关人员的行为,确保财务管理工作有序进行,发挥财务管理的监督作用。博物馆财务管理制度要围绕收支管理、政府采购、建设项目管理等内容建立健全各项规章制度,这些制度要符合单位实际,也要讲原则性和科学性,使制度便于执行、可操作,形成一整套的完整体系。要放弃以往的“套用”思维,要有借鉴性的学习,积极为本单位服务。
(三)提高全面预算水平,规范相关制度。博物馆要正确认识预算管理的重要性,不能将其简单的看成财务计算管理,实际上预算管理贯穿于财务管理的整个过程。加强预算管理要先从部门领导重视入手,强化领导意识和管理职能,确保预算编制工作稳步推进,使预算与实际最大程度上的相符。要注重整个过程的监督力度和预算约束力度,对出现的问题要认真分析及时采取有效的措施进行干预,并不断总结经验为今后工作提供借鉴。还要加强专项资金的管理,实现全方位、多层次的监管体系。要利用项目绩效考评体系,并将其作为预算编制调整的依据,真正为财务管理工作服务。
(四)打造专业化队伍,提高科研能力。财务管理人员是财务工作的具体执行者,他们自身业务水平的高低对博物馆财务管理工作起着决定性的作用。博物馆要选拔专业化的人才进入博物馆财务管理的队伍中来,并针对所有的财务管理人员进行专门的培训,既要让其了解相关的财务知识、财税法规,又要加强博物馆业务流程的学习,让财务管理与单位业务进行有效结合,互相推动。要为专业化人才“走出去”提供资金支持和政策导向,让财务人员可以“学的进去”、“用的出来”,不断培养他们的分析预测能力、风险管控能力。同时也要培养博物馆财务管理人员的沟通能力,强化职业道德,增加法制思维,树立诚信意识,提高职业获得感,通过有效的奖惩制度推动博物馆财务人员的学习技巧和科研热情,最终为博物馆财务管理的科研创新提供动力支持。
参考文献:
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