浅谈公司预算管理和绩效考核的设想

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　　摘要：改革开放以后，我国进入社会经济快速发展阶段，市场经济体制日益完善，公司间的市场竞争日益激烈，如何做好公司内部管理工作，是公司自我可持续发展目标科学实现的重要保障。预算管理与绩效考核分别是公司内部管理的两项重要内容，二者关系紧密，前者是后者的基础依据，后者是前者的助推力量，实现二者的协同运用，对于促进公司健康发展意义重大。本文即围绕公司预算管理与绩效考核，就二者的相互作用、协同运用存在的问题，以及解决措施，进行了分析，以供相关人员参考。
　　关键词：预算管理  绩效考核  协同运用  公司内部管理
　　市场经济体制下，公司内部管理水平直接影响并决定了公司的市场竞争力，而预算管理与绩效考核就是公司开展内部管理的两项重要内容。预算管理目前以“全面预算管理”为主，即在公司整个经营活动过程贯彻预算管理要求，通过科学的经营资产预算规划，加强对财务的监控和对未来经营策略的规划;绩效考核则是提高员工工作质量、工作效率和工作热情的重要措施。预算管理与绩效考核间有着密切的相互作用和联系，如何解决当前二者协同运用存在的问题，提高公司内部管理水平，是现代公司管理者必须面对和解决的问题，其对于促进公司健康发展，提高公司市场竞争力，均有着十分重要的意义。
　　一、预算管理与绩效考核间的相互作用
　　（一）绩效考核需要预算管理作为基础依据
　　就现代公司而言，其内部部门众多，不同的部门在工作内容、工作性质等方面，均有着较为显著的差异，因此不同部门在考核时，需要在考核标准上体现出具体的差异要求。从这个角度分析，部门具体工作和相关信息就是绩效考核标准的基础制定依据。另一方面，预算管理是针对企业整个经营活动的管理，即包含对不同部门具体情况的细致分析，同时要在分析基础上得到进一步的规范与目标，这些内容正好对应绩效考核的标准制定需求，因此绩效考核需要预算管理作为基础依据。
　　（二）预算管理需要绩效考核作为推动力
　　目前，多数公司实施的是“全面预算管理”，即实现对公司内部所有部门、所有经营活动的覆盖，进而实现对公司经营资产的有效控制，以及对公司未来发展决策的科学规划。预算管理具体工作的落实与完成，则需要相应的管理人员负责，管理人员的工作效率与质量，直接决定了预算管理目标的达成情况。因此，加强公司内部绩效考核，可以起到推动预算管理落实与发展的作用。
　　二、当前预算管理和绩效考核在公司协同运用面临的问题分析
　　（一）预算管理与绩效考核尚未形成联动
　　从国内公司的发展现状来看，公司管理者普遍可以认识预算管理与绩效考核的重要性，但在公司内部管理实践中，二者普遍是独立存在的，二者间并没有形成有效的联动，从而大幅度降低了公司内部管理的科学性和有效性。具体来说，受传统观念影响，部分国内公司仍存在人事部门负责绩效考核、财务部门负责预算管理的错误认识，主观上就不认为二者具有紧密的内在联系，故而造成了二者工作上的分离。
　　（二）公司绩效考核透明度差
　　绩效考核是对员工工作的全方位考核，其结果客观反映了员工的个人能力和工作情况，其对于预算管理具有一定的反馈作用，良好利用绩效考核的反馈作用，就可以达到推动预算管理的目的。但从实际情况来看，绩效考核在国内公司的透明度普遍较差，尤其最关键的薪资体系，在部分公司中是严格保密的，员工绩效考核结果得不到公示，就直接降低了绩效考核的实际效用。另外，即使公司的考核制度相对完善，绩效考核结果相对透明，如果人事部门未能重视绩效考核反馈，也很难达到理想的反馈效果。
　　（三）公司绩效考核缺乏客观性
　　绩效考核是提高员工工作质量、工作效率、工作积极性的重要措施，其对于考核的客观性、公正性有着较高的要求，如考核收到明显个人因素的影响，就无法保障绩效考核实际效用的发挥。目前，国内部分公司仍沿用传统的人为操作的方式进行绩效考核，个人主观因素直接影响着考核的最终结果。具体来说，公司管理者往往会对任职时间较长的员工有着良好的印象，彼此间的情感也更深厚，对于这类员工的评价就会相对处于较高的水平，而部分就职时间短，或者基础岗位的职工，就很难得到管理者的高度评价。绩效考核作为预算管理的重要助推力量，其自身缺少科学的管理方法，考核的客观性、公正性得不到体现，也限制着预算管理水平的提高。
　　三、公司协同运用预算管理与绩效考核的几点建议
　　（一）明确公司绩效考核标准，丰富考核主体
　　对于部分公司存在的绩效考核缺乏客观性和规范性的问题，公司管理者首先要在既有的绩效考核标准基础上，对考核标准进行补充和完善，要立足于公司实际，结合公司不同部门的绩效考核需求，充分借鉴国内、国外公司的先进经验和制度，切实提高自身考核标准的科学性、客观性和公正性，通过这种措施规范公司内部的绩效考核行为，减少个人主观因素对绩效考核的影响;其次，为进一步降低公司管理者的个人主观因素影响，提高绩效考核的实际效用，公司还应进一步丰富绩效考核的考核主体，除公司管理者外，應该引入客户代表、员工自我考核等考核模式。一方面，多领域的考核主体，可以提高考核的客观性，体现工作人员真实的工作情况，促进其技能水平与专业素养的提高。另一方面，多角度的考核，可以更好地反映出工作上的问题，提高员工的责任意识，科学规避绩效考核可能存在的不良问题。
　　（二）加强内部信息化建设，搭建绩效考核网络平台
　　对于绩效考核透明度差、反馈作用弱的问题，公司应积极引入现代信息技术，打造内部信息考核平台，借助信息技术的技术优越性，优化绩效考核各个流程，增强绩效考核的反馈作用。一方面，信息技术的引入可以方便员工随时查询绩效考核的结果，提高绩效考核的透明度，加强绩效考核与员工工作的实际联系;另一方面，应用信息技术搭建绩效考核网络平台，公司管理者可以实时掌握当前的绩效考核信息，并以此为基础总结当前员工的工作状态，及时发现可能存在的问题，从而进一步提高绩效考核的反馈作用。以员工打卡考勤为例，目前国内公司基本都实现了系统考勤，员工当月的请假、缺勤、迟到、早退等考勤信息都可以在系统中进行查询，并且该信息可以直接反馈在员工当月的薪酬当中，这就加强了绩效考核的即时反馈。从公司管理者的角度，管理者可以直观看到本月甚至更长时间的员工考勤情况，总结员工缺勤的原因，从而在制度上进行调整，实现制度的优化。
　　（三）树立现代管理理念，加强预算管理与绩效考核的联动
　　针对目前国内公司预算管理与绩效考核分别独立运用的情况，以及因此导致的预算管理相关策略落实困难、不同部门间的绩效考核标准体现不出差异性等问题，公司管理者要积极加强自身学习，充分借鉴国内外的优秀经验，树立现代管理理念，重点加强内部预算管理和绩效考核间的联动。一方面，公司内部不同部门间应加强就预算管理的沟通与交流，要以绩效考核为基础推动预算管理各项策略的落实，并在不断地沟通、交流中明确预算管理的目标，进而对应地调整不同部门的绩效考核标准，体现标准的差异性，以提高考核效果;另一方面，公司管理者要通过组织公司内部培训的方式，切实提高各部门分管者与员工间的联动意识，要从根本上消除员工与各级管理者的错误思想认识，要从主观思想上重视预算管理与绩效考核的联动，将其作为不可分割的一个主体开展工作，从而达到二者协同运用的目的。
　　综上所述，预算管理和绩效考核同是公司内部管理的重要组成部分，公司管理者必须加强对二者的重视，树立现代管理理念，从当前公司存在的绩效考核透明度差、缺乏客观性等问题入手，积极采取明确考核标准、加强内部信息化建设等措施，提高绩效考核的有效性和规范性，促进预算管理与绩效考核的协同运用。
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　　作者单位：珠江水利科学研究院
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