论新常态下国有企业内部控制现状与对策
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摘 要 作为国有企业日常运营和内部治理的重要组成部分，内部控制是其各项事务有序开展的保障。在新的市场经济环境下，我国各产业实现了高速融合，各市场主体活力被充分激发，市场竞争越来越激烈，增加了国有企业面临的生存压力。因此对国有企业来说，更加需要不断强化自我管理与控制，加强自身的成本控制、财务核算与内部管理，以推动自身综合实力和市场竞争力提升，从而在日益激烈的市场竞争中实现长足发展。本文对国有企业内部控制进行研究，希望有助于提升其内部控制的效率、质量与水平，从而为其经济效益的提升打下坚实的基础。
关键词 国有企业 内部控制 意义 问题 对策
一、国有企业加强内控制度建设的意义
国有企业在加强内控制度建设时，要重视相关制度的制定以及落实;为了实现相关的控制目标，要确保相关程序的落实。健全完善的内部控制制度可以有效防范国有企业资产流失的风险，也可以规范相关的经济活动;与此同时，内部控制制度还可以提高管理制度的规范性、科学性和有效性，以高效地实现控制目标，并在一定程度上可以有效提高国有企业财务管理的水平和质量。
此外，国有企业加强内控制度建设，可以有效提高相关信息收集的质量，并且可以有效约束和控制内部财务管理的相关活动，提高自身内部资产的有效利用率，实现内部的管理目标，降低自身资产流失风险，对提升经济效益、内部管理的水平和质量而言，具有十分积极的现实意义。
二、国有企业内部控制存在的问题
（一）缺乏对资金流动的有效监管
目前，一些国有企业对资金运营缺乏整体控制，资金流动得不到有效监管。财务部门对国有企业现金流动过程中存在的风险缺乏清晰、正确、全面的认识，导致内部资本结构不合理，会给国有企业埋下较大隐患，如果国有企业一直盲目扩张或者投资，出现问题就有可能造成资金链断裂，从而陷入较大的财务危机。
（二）销售渠道单一，增加了贷款回收难度
对国有企业来说，运营管理和内部控制的核心问题还是在于对成本的压缩，从而实现经济效益的最大化，因此国有企业往往更愿意客户选择分期的付款方式，因为这样不仅可以拓展原本单一的銷售渠道，还能够提升自身的获利能力，但是在此过程中也衍生出了一些新的问题，比如分期付款的方式增加了国有企业贷款回收的难度，从而增加了财务风险。
（三）内控意识薄弱，执行力度不足
目前，我国不少国有企业管理者对内部控制缺乏正确全面的认识，内控意识薄弱，内控制度得不到有效落实，难以实现内部治理的预期效果，长此以往，就会使得国有企业全体员工缺乏应有的风险防范意识，在开展具体的内部控制工作的过程中缺乏目标，最终导致国有企业的内控制度流于形式，只是简单应付主管部门的检查。比如在经济成本核算中，相关管理者没有严格遵循规范的控制流程，导致记账登记或者月结工作与具体的管理运营情况脱节，难以发挥内部控制应有的实际作用。
三、国有企业内部控制现存问题的对策
国有企业要从自身运营管理的具体情况以及整个市场环境出发，从对内部控制制度的优化与完善入手，提高财务管理能力，具体主要有以下几个方面：一是要加大对资金流动过程中的风险的分析和防范力度;二是要增强财务核算和管理会计操作的规范性，不断优化内控环境;三是要加强财务内部控制的监督管理和信息交流。
（一）完善内部控制制度，加强风险评估
对国有企业而言，其核心就在对活动进行控制并加强内部治理，同时需要兼顾其他因素。现阶段，我国一些国有企业紧紧围绕会计控制和财务核算体系加强内部控制与治理，取得了不错的效果。针对前文提出的问题，笔者认为其主要原因在于国有企业缺乏有效的内部组织机构，从而在内部控制与管理方面存在混乱性，对此需要积极构建并完善内部控制制度，加强对各环节内控风险的评估和防范，同时科学合理地划分各个部门的职责和权限，然后在此基础上加大内控执行力度，从而实现风险防范和内部控制的预期效果。
（二）加强全面预算控制，增强管理过程中的规范性
由于预算控制相对而言容易操作且成本较低，所以国有企业需要在日常运营与管理的各个环节加强全面预算控制，并增强各环节管理过程的规范性，这对风险分析和防范会产生直接的效果。更重要的是，其有助于确立并完善监督反馈机制，从而增强制度的约束性以及对权责的监控，还有助于持续强化国有企业全体员工的预算管理意识与风险防范意识。在具体落实过程中，国有企业的各个运营管理活动都需要紧紧围绕预算编制展开并逐步落实计划，保证计划指标的合理分配和层层落实，为国有企业财务预算体系的系统化打下坚实基础。
（三）打造良好的内控环境，增强内控的具体效果
国有企业通过持续打造良好的内控环境，有助于增强内控的具体效果。对国有企业的长远发展来说，财务管理仅仅是一种手段，而内部控制也只是一种策略，在具体操作的过程中，必须依靠相应的员工才能实现。因此，需要加强对相关员工的教育和培训，特别是财务管理工作者;还需要进一步完善激励和考核机制，从而激发员工工作的积极性、主动性和创造性;另外，为员工打造良好的工作环境并提供晋升的渠道，对各岗位员工的工作能力与水平进行考核，评价其参与内控活动的绩效分值，将绩效评价与员工的薪酬福利挂钩，从而为内部控制工作的顺利开展打下坚实的人才基础。
参考文献
[1] 徐清育.浅谈国有企业内部控制环境建设[J].中外企业家，2020（03）：15.
[2] 杨小恬.关于如何加强国有企业内部控制的思考[J].中国市场，2020（03）：83-84.
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