浅谈提升税收执法效能

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　　中图分类号:D922.22文献标识码:A
　　
　　树立科学发展理念,构建和谐社会,是学习实践科学发展观的具体行动。国税局户负着“聚财为国、执法为民”的重任,更应以科学发展观统领税收工作全局,解放思想,提升效能,改进作风,着力营造良好的经济发展环境,更好地促进县域经济平稳较快发展。
　　一、要积极组织税收,奠定经济发展的财力基础
　　国家财政收入的90%来自税收,税收为构建和谐社会、促进县域经济发展提供强大的财力保证。国税部门要坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决杜绝越权减免税”的组织收入原则,强化税源控管,挖掘增收潜力,确保国税收入的持续稳定增长,实现税收增收与经济增长同步。
　　要围绕科学发展、富民强县的目标,坚持依法征税,应收尽收,在保证税收收入稳定增长的同时,不断提高税收收入质量,努力在坚持依法治税与促进经济发展两者之间寻求最佳结合点,实现企业、地方财政和税收“三赢”,为县域经济社会发展奠定坚实的财力基础。
　　二、要规范税收执法,维护公平公正的税收秩序
　　公平正义是社会主义和谐社会的本质要求,依法治税是税收工作的生命线,是税收工作的基础和灵魂,是创造良好税收环境的关键。只有坚持依法治税,规范税收执法,才能创造公平公正的竞争环境,有效发挥税收支持经济发展的职能作用。
　　要严厉打击各种偷逃骗抗税行为,确实保护好诚信纳税人自觉依法纳税的积极性,提高税收遵从度,促使市场主体在统一、开放、有序的市场体系中平等竞争。
　　要健全税收执法责任制,加强税收执法检查,强化对执法行为的全过程监督,加强评议考核,严格责任追究,促进税务人员严格遵守法定程序,执行好各项税收法律法规和政策,真正做到规范执法、严格执法、文明执法,使所有的市场主体都能享受到公平公正的税收待遇。
　　要重视和加强对纳税人权利的保护,健全税收行政处罚听证制度,及时、准确地办理好税务行政复议、行政诉讼、行政赔偿等事宜,为纳税人依法行使权利创造必要的制度、组织和物质条件,确保纳税人的正当权益不受损害。
　　要狠抓政务公开,及时将办事程序、税收政策违章处罚等予以公开,让纳税人缴纳放心税、明白税。
　　三、要落实税收政策,营造科学发展的政策环境
　　落实税收政策的最重要方面是认真落实税收优惠政策,要积极落实和促进下岗再就业、出口退税等税收优惠政策,努力营造有利于经济发展的税收政策环境,促进全民创业。
　　当前,落实税收优惠政策主要体现在四个促进:
　　一是促进外向型经济发展。
　　落实国家出口退税政策,简化审批程序,提高办税效率,促进外向型经济的发展。
　　二是促进循环经济的发展。
　　为实现经济全面、协调、可持续发展,国家推行了一系列支持循环经济发展的税收优惠政策,因此受益的主要有资源综合利用企业和废旧物资经营企业。
　　三是促进民营经济的发展。
　　近几年来,民营经济快速发展,成为经济生活中的亮点,国税部门要在坚持依法治税的前提下,充分运用税收政策杠杆,促进民营企业做大、做强、做出品牌。
　　四是促进传统工业经济的发展。
　　要对享受税收优惠政策情况进行详细的调研,并积极争取上级部门的支持,让传统工业将迎来一个发展的新春天。
　　四、要推进优质服务,建立诚信互动的征纳关系
　　要把执政为民作为税务工作的根本出发点和落脚点,把实现和维护广大人民的根本利益作为税务工作的最高标准,不断改进纳税服务工作,营造依法诚信征税与依法诚信纳税相结合的良好氛围。
　　当前,国税部门一是要落实税收服务手段,继续推行“一窗式”管理、“一站式”办结、“一条龙”服务、“一网式”查询、“流水线式”办公,将审核、审批部门前移至办税服务厅,使纳税人可以在任何一个办税窗口办完涉税事宜,免除往来各窗口之间的烦恼,节约办税时间,提高办税效率。
　　二是要提高税收服务效率,使用好12366纳税服务热线和多元化电子申报系统,方便纳税人咨询税收问题和申报纳税,降低纳税人缴税成本。
　　三是要创新服务方式,完善为纳税人延时服务、限时服务、预约服务、上门服务,为重点企业开展“税收服务直通车”和“青年志愿服务者”行动。通过创新服务方式,不断融洽征纳关系,营造诚信互动的税收工作氛围。
　　五、要坚持以人为本,培育和谐发展的国税文化
　　积极地发挥税收职能作用,关键是要提高税务人员的综合素质,加强队伍建设。近年来,国税部门坚持以人为本,经常开展国税文化建设,最大限度地促进了人的全面发展,形成了心齐气顺、风正劲足、争先创优、蓬勃向上的良好局面。新形势下,国税部门要践行“八个方面”的良好作风,继续加强领导班子建设,力争把领导班子建设成学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。要加强思想政治工作,根据新形势下思想政治工作的规律和特点,创新思路,贴近实际,改进方法。
　　广泛开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的职业道德教育。要搞好国税文化建设,整合国税文化建设、廉政文化建设、打造优秀团队、公务员行为规范等内容,发挥文化的辐射力、渗透力、影响力和感召力,使税务干部形成新理念,创造新业绩,展示新形象,在全系统掀起干事创业、文明奉献、争创一流、全面提升的热潮,为国税事业注入新的生机和活力。

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