新疆汉籍人口变化及其影响

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　　摘要：基于近三次人口普查数据分析，文章主要对新疆汉籍人口变化及原因和影响进行分析。分析得出：新疆汉籍人口数量总体增多，但年均增长速度渐趋平缓甚至有所下降，近些年还发现人口回流现象;新疆汉籍人口的分布变化不大，呈现“北多南少、城多乡少”的分布格局;职业和教育程度方面也有明显变化。笔者主要从经济、政治、社会三方面分析新疆汉籍人口发生变化的原因，并对以上变化带来的影响进行总结和归纳。
　　关键词：新疆汉籍;变化;影响
　　作为我国西门户且地域辽阔的新疆维吾尔自治区，是一个多民族多宗教信仰的聚集地，不仅是我国的战略要地还是向中西亚地区开放的大门，新疆的发展变化一直备受国家关注。第二次新疆工作座谈会继续强调新疆地区人口变化这一重点，然而作为诸多影响因素中的新疆汉籍人口变化及影响无疑是新疆和谐稳定的基础性因素。因此，在新时代新疆的社会局势下，深入了解和分析新疆汉籍人口特点和影响就显得尤为重要。基于近三次人口统计数据，笔者尝试进行纵向比较对新疆汉族人口的变化及原因和影响进行多方面分析。
　　一、新疆汉族人口变化情况分析
　　近三次人口普查数据显示，新疆汉籍人口数量总体不断增长，但增长速度明显呈现下降趋势，但新增人口素质比之前有很大程度的提高，且多选择在就业机会众多的城镇定居，多从事商业、服务业等第三产业。认识这些变化不仅有助于掌握新疆汉籍人口的生产生活状况还有利于加深对新疆汉籍群体的了解从而促进民族交往交流交融。
　　（一）新疆汉族人口数量变化
　　新疆汉籍人口数量总体增多，但由数据计算得出新疆汉籍人口的年均增长率下降。如表1所示：新疆汉族人口呈不断增加趋势，由1990年的574.66萬增加到2010年的832.29万，而2015年年鉴数据显示新疆汉族人口已达到861.10万;但所占比重有所降低，据2010年全国第六次人口普查统计，新疆总人口2181.58万，其中汉族人口832.29万，所占比重38.45%，且增长速度渐趋平缓，1990-2000的年均增长速度为2.617，2000-2010的汉族人口增长速度则为1.478，下降1.139。总体来看，新疆汉籍人口数量会不断增多，只是会放慢增长速度，很少会再出现新疆汉籍人口增长的高峰。新时代下，人们的基本生活保障已经得到满足，很少会再次出现解放初期时为了维持生计跑到西北地区开荒的现象;剩下的只有新疆汉籍人口的自然增长和由于工作调动、追随亲属等带来的增长，由此可推断，新疆汉籍人口数量会持续缓慢的增长。
　　（二）新疆汉族人口分布变化
　　（1）城乡分布呈现“城多乡少”
　　在城镇化大背景下，新疆地区近十年来城市化水平提高不少，高于西北五省水平。受城镇化影响，新疆汉族人口的城乡分布也呈现出明显的变化。如表2中2010年人口普查数据显示，新疆汉族人口大部分分布在城镇，主动选择农村地区的仅占小部分，且近十年间新疆汉族人口选择城镇的比例又有所增长，由2000年的53.62%增加到2010年的70.28%，增长16.66%，分布在农村的人口也由2000年的46.38%下降到2010年的29.72%。
　　（2）地区分布呈现“北多南少”
　　2000年到2010年，汉族人口所占比例均有不同程度的上升，甚至在克拉玛依和石河子市竟然占比超过80%，当然这也和当地人口规模比较小有关系。通过表3数据可以看出，新疆汉族人口分布大体呈现北多南少的局面，尽管居住地分散，但乌鲁木齐和克拉玛依、昌吉却是新疆汉族人口相对集中的地方，均在75%左右，所以新疆汉族人口在居住地的选择上呈现“散中有聚”的分布特点。
　　（三）新疆汉族人口社会变化
　　（1）受教育水平提高
　　近十年间新疆汉族人口受教育水平提高不少，主要看低层次教育和高层次教育所占比重。据2010年第六次人口普查数据显示，新疆汉族人口受教育水平在小学及其以下（低层次教育）的比例降低，仅占24.92%，而新疆其他民族受教育水平在小学及其以下的占比在40%左右;新疆汉族人口受教育水平在高中及其以上（高层次教育）的比例为37.55，高于全疆平均水平24.6%，而其他民族高层次教育水平普遍在15%左右，低于全疆平均水平。
　　（2）就业结构渐趋合理
　　通过对近三次人口普查数据分析，新疆汉族人口就业结构渐趋合理。如表4所示，第一产业人口构成逐步下降，由1990年的41%下降为2010年的32.72%，下降8.28%;而从事第三产业结构的人口比重在逐步增加，从1990年26.94%上升为2010年的45.61%，上升幅度18.67%，且通过调查发现，新疆汉族人口从事的职业主要集中在商业和服务业，从事农林牧的人口相对较少。
　　二、新疆汉族人口变化原因分析
　　新疆汉族人口由于经济、政治、社会等多方面原因发生数量上、分布上以及人口素质和职业选择上等方面的变化，清楚认识导致发生变化的原因会让我们对新疆汉族人口群体有更深入的了解，也会对新疆经济政治建设和民族关系的发展达到一定启示作用。
　　（一）经济原因
　　（1）为弥补原籍生计不足自发迁徙
　　改革开放后迁人新疆的汉族群体主要以自发形式为主，迁出地主要是劳动力人口密集的河南河北山东等地。内地劳动力资源丰富而土地资源稀缺，经济来源单一，严重限制生活水平的提高，而新疆地区地广人稀，有更多的就业机会，所以很多人为了维持生计和生活水平的提高，长途跋涉来到新疆，造成新疆汉族人口的增多;但近些年随着改革开放的深入，东部沿海地区经济发展迅速，提供了大量的就业岗位且待遇优厚，吸引不少内地劳动力，造成汉族人口数量锐减现象的出现，这和新疆汉族人口增长速度减缓不无关系。
　　（2）经济优惠政策和国家财政支持
　　为促进新疆地区进一步发展并贯彻落实新疆中央座谈会精神，国家出台一系列促进新疆经济发展的优惠政策，如对边境贸易的特殊照顾、鼓励外商在新疆维吾尔自治区境内投资、乌鲁木齐鼓励外商投资优惠政策、信贷倾斜政策等。这对内地的企业家、投资者以及想闯出一片天地的有志青年无疑产生巨大的吸引力。这批新鲜血液的加入无疑给新疆经济建设增添了新的活力和动力，他们大多选择在大城市“安家扎寨”，吸引不少劳动力资源，无形中加剧了新疆汉族人口“城多乡少、北多南少”的局面;当然有志青年和企业家的加入也从侧面带动劳动力人口素质的提高和职业结构的优化。 　　（二）政治原因
　　（1）计划生育稳定人口数量，提升人口质量
　　2000年计划生育政策在疆进入全面推行阶段，人口数量得到有效控制，人口素质也普遍提高。人口再生产类型发生了由“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变，基本实现人口增长与劳动就业的协调发展。新疆汉族人口作为新疆人口的重要组成部分也深受计划生育政策的影响，由此带来新疆汉族人口数量增长趋势减缓、人口素质提高等一系列变化。
　　（2）西部大开发战略带来的积极意义
　　西部大开发战略不仅是一项经济战略，还是重要的政治战略，是党在世纪之交做出的重要战略部署。这是一项需要千百万高素质人参加的发展经济造福人类的大工程，在西部开发的大背景下，西部人员努力提高自身素质，积极投身家乡建设的伟大工程中。除此，还有一批来自新疆自治区之外的新鲜血液，他们将内地先进的技术或者管理才能带到西部，他们就业的多元化无形中带动当地人民就业的多元化，有的自主创业吸纳劳动者就业，还有的直接加入国家的建设队伍中，他们的加入不仅壮大了西部开发的人才队伍，还为西部人民提供了更加多元化和合理化的就业选择，为提高西部人民素质和当地经济发展做出了卓越贡献。新疆汉族人口作为新疆人口的一部分，既是新鲜血液，也是受益者。
　　（三）社会原因
　　汉籍群体在新疆人口中占有不可小觑的比重，因此新疆人口产生的原因对新疆汉族人口的产生具有一定的参考价值。据统计新疆人口产生的原因主要有务工经商、工作调动、学习培训、随迁家属、投亲靠友、拆迁搬家、寄挂户口、婚姻嫁娶等。第六次人口普查数据显示，内地迁往新疆的人口中务工经商的迁移人口高达108.97万人，占總迁移人口的60.82%;工作调动有4.77万人，比重2.66%;学习培训有6.70万人，比重3.74%;随迁家属有33.02万人，比重18.43%;投亲靠友有10.94万人，比重6.11%;婚姻嫁娶有3.90万人，比重2.18%。这对新疆汉族人口变化的原因具有借鉴意义，由此可见，新疆汉族人口产生的原因多为务工经商、随迁家属和投亲靠友。流动原因多元化会间接导致流动人群的多元化，进而引起就业、分布等的多元化。
　　三、新疆汉籍人口变化影响分析
　　基于近三次人口普查数据，笔者从纵向角度对新疆汉族人口发生的变化进行系统阐述，具体包括新疆汉族人口在数量上、分布上以及社会变化等多个方面。而且从经济、政治、社会三个角度对新疆汉族人口发生变化的原因进行了分析和归纳，这些变化务必会产生一系列影响，在这里笔者主要研究对流人地的影响，将其归纳如下：
　　（一）数量变化带来的影响
　　基于近三次人口数据显示，新疆汉族人口仍处于不断上升趋势，但增长速度有所减缓，且近些年中部地区发展越趋成熟，产生汉族人口回流现象。迁人的汉族人口以经营土地、矿产和务工为主，带来较为完善的经商经验和熟练的技术技巧，提升了新疆商业环境，也极大缓解新疆劳动力不足的问题，有利于提高了土地、矿产等资源的利用效率、增加人民收入，为新疆会给经济发展带来极大活力，促进新疆经济的跨越式发展;另外不同民族的人口交流和不同民族文化的交融，不仅有利于丰富人民生活而且还有利于促进各民族的交往交流交融。但人口不断增多也会增加城市压力，比如加大城市管理难度和城市社会保障支出等。新疆社会环境脆弱，大量的汉族人口迁入同时也带来了巨大的生活废弃物和子女教育等问题，给基础设施带来了巨大挑战。另外生态环境脆弱地区的资源不当开发与经营，会造成环境的破坏，为改善生产生活和恢复生态环境，需要政府进行大量投资，加剧新疆经济财政负担。近几年汉族人口出现回流现象，表面上看缓解了新疆地区的社会压力，但实质上却造成劳动力和人才的流失，这对于需要偌大人才队伍的新疆来说无疑是一大损失。
　　（二）分布变化带来的影响
　　近三十年来新疆汉族人口分布大体呈现“北多南少、城多乡少”的局面，该分布格局无疑会对新疆发展产生一系列影响。新疆汉族人口主要分布在北疆和城市，带去了他们的技术、管理等生产要素，并且相对缓解了当地的就业压力，这对促进北疆和城市的发展具有深远影响和意义;而当地的维吾尔族却大部分分布在南疆和农村地区，受语言不通、生长环境不同等客观因素的制约和文化信仰以及生活习惯差异的存在，他们很少会和当地仅有的汉族人口交流和沟通，长期以往该分布格局并不利于民族团结和民族共同繁荣，甚至会产生民族认同多于国家认同的后果。
　　（三）社会变化带来的影响
　　人口素质是指身体素质、科学文化素质和思想道德素质的综合表现。笔者所说的人口素质主要指人口的科学文化素质和思想道德素质。新疆汉族人口素质与之前相比有较大提高，数据显示多为高中以上学历，政治觉悟性较高，自觉性较强，有利于社会管理和社会稳定;其次人口素质的提高有利于转变经济增长模式，提高资源的利用效率和效益的增加;再次新疆汉族人口素质普遍提高有利于促进新疆地区技术进步和科技创新，新的思想和技术本身就来源于人的社会实践和智力，新的思想和技术进步相结合，就会产生二者的良性循环;最后新疆汉族人口就业愈发多元化，职业选择愈发趋向合理和优化，这对激发新疆经济活力和创造力具有举足轻重的作用。
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　　[9]根据普查数据计算出的人口自然增长率.
　　[10]新疆维吾尔自治区统计局.新疆维吾尔自治区2010年人口普查资料[Z].
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