乡镇财务管理模式与创新整合建议

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　　摘 要：随着我国经济水平的不断提高，传统的乡镇财务管理模式已经无法适应当下实际工作需求。因此，需要不断对其进行创新与整合，才能真正符合现代化乡镇财务管理工作的具体要求。本文通过分析乡镇财务管理模式现状，着重探究乡镇财务管理模式构想与整合创新具体建议措施，以供参考。
　　关键词：乡镇财务管理模式 创新 整合措施 建议
　　中图分类号：F302.6 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2020）03-0-01
　　目前经管站的财务管理模式“双代管模式”，要求工作部门需要成立代管中心;而财政工作部门的财务管理模式为“乡财县管”，要求配备专班。对于前者来说，它主要负责村级财务，农村财务管理工作占据其工作的主要内容，但代管中心未能形成较为规范科学的运作方式;对于后者来说，它主要负责镇级财务，原有的工作制度被打破，但却未能形成全新的财务管理模式。因此，在当下的乡镇财政所工作过程中，需要重视创新整合其财务管理模式，使其工作能够更加规范化、科学化、合理化。
　　一、 乡镇财务管理模式现状
　　1.旧模式已被打破
　　传统的财务管理模式的运作机制在长期的应用之中，已经在不断的改进中形成较为成熟的运行机制，但受到税务改革的影响，财政所能够获得的财政业务量逐渐减少，其功能作用逐渐减小，尤其是后来实行新的财政体制之后，使财政所原有的财务管理模式与机制已经无法适应当下的实际管理工作需求，乡镇财政与农村财务联系的紧密性，导致农村财务工作的参与管理也更为重要。
　　2.新模式尚待规范
　　农村财务管理工作实行“双代管模式”管理模式，因此需要成立专门的代管中心，且拥有较为完整的独立设计，但是这套设计并未能够真正落实到基层工作之中。因此，农经财务工作主要呈现以下两种问题：
　　首先，管理运作不够规范。在实际进行财务管理工作过程中，其使用管账管资金的双代管模式，但实际上代理记账的工作人员却代而不管，最终导致财务管理工作人员无法有效管控出纳账目。
　　其次，各项资源未能得到有效整合。随着乡镇财务管理模式的改革与创新，岗位的变化使一部分工作人员因岗位不合被调离，整个财政所的工作人员人数减少，但由于其工作内容等并未减少，导致人员分工需要进行有效整合，才能真正高效地完成工作。但受到各方面因素的影响，各类资源无法进行有效整合导致其工作效率大打折扣，无法实现具体工作要求[1]。
　　二、乡镇财务管理模式构想与整合创新具体建议与措施
　　1.实行国库集中支付制度
　　实行国库集中支付制度，根据国库集中支付制度的基本内容和国外经验，建立单一账户与分类账户相结合的会计制度，实现资金集中、会计集中、支付集中。目前，中国应在保留资金使用权和审批权的前提下，由中央国库支付中心注销所有预算单位的原有账户，在人民银行开立“单一国库账户” ，将所有政府财政资金存入该账户，并在预算单位需要实际支付时，直接从单一国库账户转入供应商账户。 政府财政预算部门应当每年向预算单位发布预算指标，审批预算单位提出的资金使用申请，并委托支付中心办理具体的支付手续。在这种资金管理方式下，政府财政资金的支付统一实行国库单一账户制度，要求预算部门在商业银行开立零余额账户和预算单位开立零余额账户，通过零余额账户，将政府财政资金通过直接支付和授权支付的方式支付给货物和服务供应商。 商业银行代缴的财政资金，由财政部門在中国人民银行开立单一国库账户，每日结算。
　　2.打破传统工作格局
　　首先，我们需要重视对工作人员进行整合。财经站工作人员数量较少，但是需要完成的工作内容较多，只有合理的对工作人员进行有效整合，才能使其明白自己所需要完成的工作内容，更好地应对工作。因此，需要重视转变管理工作观念在整个财经站内进行因势利导，充分发挥工作人员的长处，重视对人才进行培养，加大培养力度，使工作人员能够更好地适应当下环境的工作需求;
　　其次我们要重视对办公资源进行有效整合。要重视办公设施、办公用品、房屋等工作资源的合理调配，以此为基础促进单位效益最大化;
　　最后，要重视对财务工作进行统一管理。在财政所中所有的财务管理工作都是为地方服务的，因此，其核算工作不需要进行分设，只有统一完成财务管理工作，才能有效节省人力资源、物力资源和财力资源，才能有效简化工作过程中需要的程序内容，提高整个工作效率[2]。
　　3.根据问题提出相应措施，重视财务管理对上对下制度
　　首先，应当重视对乡财县管专班的保持。这是乡镇一级进行地方财政预算工作的专班，在进行乡财县管之后，能够有效管控整个乡镇的地方财政资金，因此，其必须以较为特殊的管理模式独立存在。
　　其次，要对农村财务情况进行有效整合，使乡镇会计核算中心建设更为完善，在成立乡镇地区的会计核算中心之后，可以有效管理整个乡镇的单位财务与农村地区的财务情况，其管理模式、运作机制等可以以原财政所制定的管理模式为基础，也可借鉴更为先进的管理模式。只有这样，才能真正统一模式，便于整个统筹工作的安排，与整合其工作也能更好加强管理与建设，将较为零散的财务管理工作化为一个整体，便于后续进行统一的运作与服务。
　　4.乡镇财务管理全面整合
　　首先，要重视对并帐进行清理，使其能够以一个较为完整的形式完成工作;其次，要重视规范建帐。财政所的成立使农村地区的财政管理体系走上一个新的发展途径，因此，其财务建账工作也需要着重进行关注，保证以更为长远的视角面对其财政管理工作，应当以全新的体系为基础，重新考虑对于账目的设置，以此为基础全面推动账务管理制度的健全发展;最后，要重视对公章的更换。而不应当使用旧的公章分别开展工作。除此之外，并添加专用公章，保证会计核算中心的工作以一个较为统一的行为，合法开展对内对外的所有工作内容。
　　三、结语
　　根据文中内容可知，受到乡镇地区基础机构综合配套改革的影响，乡镇财政所必须重视对自身财务管理模式的整合与创新，才能真正符合当下工作实际需求。目前，乡镇财务管理旧模式已被打破，新模式尚待规范。因此，我们需要打破传统工作格局，合署办公;根据问题提出相应措施，重视财务管理对上对下制度;乡镇财务管理全面整合，对内对外一个单位。只有这样，才能真正满足其工作需求。
　　参考文献
　　[1]曲汛波.试论乡镇财务管理模式与创新整合[J].经贸实践，2019（25）：76.
　　[2]施建芳.试论目前的农村财务管理模式及其创新[J].农民致富之友，2016
　　（10）：52.
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