职业教育在推行现代学徒制过程中存在的困境与对策研究

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　　摘 要
　　现代学徒制作为一种新形式，可有效促进企业、行业参与高职院校的人才培养。本文分析了现代学徒制对改善人才培养模式和提高人才培养质量的意义。总结了现代学徒制在发展过程中存在的困境，提出了相应的对策，为现代学徒制的实施和推进现代职业教育体系建设提供有益的指导作用。
　　关键词
　　现代学徒制;职业教育;困境;对策
　　 中图分类号： G717              文献标识码： A
　　 DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2020.09.037
　　0 引言
　　现代学徒制作为一种新型人才培养模式，经过近几年的探索，其实践工作在我国的高职院校已取得初步成效[1-4]。从国内各区域现代学徒制发展情况来看，推进较缓慢，存在许多阻力，如学校与企业融合不充分，传统的教学管理制度无法适应工学交替的学习方式、适应现代学徒制的教学资源缺乏，教师对现代学徒制的推进缺乏积极性，校企合作共赢的机制存在障碍等现象。因此，有必要对现代学徒制在推行过程中存在的困境进行深入的研究，并探索相应的解决策略。
　　1 现代学徒制实施的意义
　　现代学徒制是一种新的人才培养模式，可有效促进大批高新技术企业与高职院校的合作，共同来修订高校院校的人才培养方案，实现社会对高技能人才的需求与高职校院校相应专业的设置有机统一，高校院校课程设置与企业的职业技能要求相适应，实现校内的实训教学与企业生产实习过程相融合，以增强高素质复合型技能人才的培养。现代学徒制作为一种新型的人次培养模式，是顺应当前经济社会发展需求，可有效促进劳动就业与职业教育体系协同发展，推动高等职业教育体系的革新;是推行工学结合、深化产教融合的重要途径和有力保障;是培养新时代有担当、勇于创新和高技能人才的重要举措[5]。现代学徒制在全国范围得到了广泛试点推广，鼓励高职院校加强与优势企业合作，构建顺应经济社会发展的现代学徒制人才培养体系，全面提升人才培养水平。
　　2 现代学徒制实施过程中存在的困境
　　2.1 与现代学徒制相匹配的教学管理制度不健全
　　在我国大部分的高职院校已经开始试运行现代学徒制人才培养模式，其主动性、积极性是值得肯定的，但在实施过程中成效不明显，这与现代学徒制在实施过程中所需的管理制度密切相关。现代学徒制需要学期和企业的深度融合，进行交替式教学，学生兼具“学生”和“学徒”的双重身份，教学和企业学习过程更加灵活，企业主要负责培养学生的职业能力，而学校主要负责学生的理论知识教育。然而，在实际教学管理过程中，并未从本质上体现现代学徒制的内涵，仍坚持以学校为主的教学和评价;企业与学校的沟通交流不够顺畅，从而导致责任不明确、教学内容与企业的实际需求不匹配等现象。
　　2.2 企业的积极性有待提高
　　企业的首要目标是追求利润，实现利润的最大化;其后在保证企业有利可图的基础上，追求企业价值的最大化。学徒制带给企业的主要好处有：经济利益回报和人力资源回报。在这些回报凸显之前，需要企业为学徒制提供较高的培训消耗，而对一些中小企业来说，虽然解决了员工需求，但这些企业无法为学生提供足够的实习岗位。另外，现代学徒制的实施周期一般为三年，在实施周期内需要企业连续的投入人力、财力，但三年后的回报还是个未知数，具有较大的不确定性;三年后企业的人员需求，以及培养的学生是否愿意留着合作企业等，都是企业所担心的问题。从而导致了企业在参与现代学徒制过程中积极性不足。
　　2.3 政府顶层设计不完善，缺乏相应的扶持政策和法律保障
　　目前，我国与现代学徒制相配套的法律法规依然急需完善。现代学徒制的有效实施，需要有国家层面出台相配套的政策和法律保障，从而为现代学徒制的顺利实施提供制度保障。从目前现代学徒制实施情况来看，其一，缺乏整体规划和战略设计。第二，没有政府强有力的引导和推动，行业、企业缺乏参与热情。第三，政府已颁布了一些有关学徒制方面的制度安排，但这些制度缺乏具体的实施措施，可操作性不强，导致学徒制试点在开展具体的工作过程中实施效果不佳。第四、缺乏相应的企业扶持政策。
　　2.4 考核评价机制不健全
　　现代学徒制大多数职业院校采用“2+1”的教学模式（2年在校，1年在企业），通过学校、企业深度合作，共同培养、共同考核等。由于企业的员工管理制度与学校的管理制度相差较大，这就需要学校和企业深度融合，创新教学管理体系和考评机制，以确保达到人才培养要求。现有的不少现代学徒制试点，学校和企业的理念还基于简单的校企合作，缺乏创新的现代学徒制管理机制和灵活的考评体系。学校对学生在企业的学习效果及评价过程缺乏有效管控措施，无法有效体现企业和学校对学生学习过程中的“双主体”作用、教学质量的双重监控，从而使评价过程不够客观性、合理和量化指标具体。
　　3 推行中国特色现代学徒制的实施对策及建议
　　根据現代学徒制试点在具体实施过程中存在的问题，本文从五个角度来分析实施对策及建议。具体如下：
　　（1）加强政府顶层设计、完善法律法规及相应的扶持政策
　　相配套的法律和政策是现代学徒制有效实施的基本保障。第一、完善与现代学徒制相适应的规章制度与法律体系。通过规章制度与法律来明确规范企业、学校、学徒三者各自的利益，以及可调动的具体资源，明确三者的责任，从而确保现代学徒制在实施过程中，各方主动参与、效果明显;第二、可靠透明的经费管理机制是基础，政府应结合学校及企业的具体情况建立指导性的经费管理制度，以确保现代学徒制的有效实施;第三、建立相应的优惠鼓励政策。在现代学徒制推行过程中，对于积极与的企业应给与税收优惠、专项补贴等，以减轻企业的经济负担，提升企业参与现代学徒制的积极性和主动性，促进现代学徒制工作的顺利开展。 　　（2）建立健全现代学徒制人才培养模式实施的教学管理制度
　　现代学徒制人才培养模式是一项系统工程，其培养方案、课程考核与评价、管理机制等，如沿用过去的管理办法已无法满足现代学徒制人才培养模式的需要。建立健全相应的管理制度，为现代学徒制的有效实施提供制度保障。第一，现代学徒制在实施过程中，学校需要花费大量的人力、物力、财力等，这就需要根据办学需求和试点工作实施需要，深刻理解现代学徒制的内涵，建立自上而下的统一领导构架，建立健全各项规章制度和科学合理的实施方案。第二、校企深度融合，加强沟通，建立健全相应的教学管理制度，明确企业、学校及各职能部门的权力和义务。第三、建立“双师型”教师管理办法、日常教学管理办法及学徒岗位管理制度等，明确学校教师、企业指导师傅的工作责任。
　　（3）切实保护企业的正当利益
　　现代学徒制的顺利实施，企业的积极参与是关键。在实际推行过程中，要切实保护企业的正当利益，增强企业参与校企合作的积极性，发挥企业在现代学徒制的主体地位。第一、校企深度融合，共同制度符合社会需求的人才培养方案，具体 “如何培养”、“如何教学”、“如何评价”要基于企业的实际需求，使企业起主导作用。第二、建立健全企业参与合作的激励机制、兼职教师“政府津贴”制度，以调动企业参与人才培养的积极性，吸引更多的企业技术骨干担任学校的兼职教师或企业指导师傅。
　　（4）建立与多样化的人才培养方案
　　我国推行的现代学徒制人才培养普遍属于计划性培养，学生进入学校后，其所要的专业技能已确定，而对一些学生所感兴趣的岗位技能，无法满足学生多样化的需求。因此，学校可借鉴“学分银行”建立灵活多样的人才培养方案，并帮助学生联系相对于的企业实习岗位，以增强学生的创造性和对岗位热爱度。第一、制定个性化的教学计划、灵活的教学进度和多元化的教学评价方式，以适应现代学徒制人才培养模式的实施与发展。第二、转变固有教学管理思维，建立柔性教学管理制度，以适应现代学徒制的需要。
　　（5）建立健全现代学徒制考核评价机制
　　建立健全适合现代学徒制的考核评价新机制，其建立过程需考虑以下几点： 第一、学校与企业共同研究建立学生的培养方案，明确学生在学校与企业需要讲授的教学内容和考核形式。把学生在学校的考核和企业质量考核作为学生学业成绩的评价标准，接受学校和企业的双重管理。第二、学校和企业共同建立教学过程质量监控机制、创新评价模式，建立差异化的课程评价标准，从而实现以能力为核心，企业与学校共同参与的学生评价模式，引导学生全面发展。第三、成立第三方评价委员会，统一考核标准与方法，对学徒岗位技能进行科学全面的考核。针对现代学徒制的推进过程，建立有效的评价体系，从而客观反映出现代学徒制执行的效果，学徒职业能力的提升情况，以及对企业效益提升情况。
　　4 结束语
　　现代学徒制的创新理念，为试点院校的推行提出新的挑战，这些挑战具有普遍性，需要企业、学校深入开展学徒制人才培养模式的实践探索与创新，解决现代学徒制在推行过程中存在的根本问题，从而全面提升技术技能人才的培养能力和水平。
　　参考文献
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　　[2]陳德泉.德国双元制职业教育的重新审视[J].中国高教研究，2016（2）：92-96.
　　[3]杜广平.我国现代学徒制内涵解析和制度分析[J].中国职业技术教育，2014（30）： 88-91.
　　[4]吴建设.高职教育推行现代学徒制亟待解决的五大难题[J].高等教育研究，2 014，35（7）：41-45.
　　[5]皮阳雪，陈海生.高职实施现代学徒制人才培养的瓶颈与对策研究[J].广东技术师范学院学报，2018（6）：37-41.
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