加强科技创新平台建设 提升自主创新能力

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　　摘  要：随着我国经济社会的不断发展，对科学技术创新平台的建设越来越重视，在新时期受多种原因影响，我国的科技创新大多集中在北上广等一线城市，与一线城市相比，山东省的创新平台建设还存在诸多不足，依旧有相当多的问题亟待解决，随着国家东部地区率先发展战略的实施，山东省作为我国经济社会发展较为迅速的省份，其科技创新平台建设越来越受到相关人员的重视，因此，加强对新时期山东省科技创新平台的引导和支持，提高山东省的自主创新能力成为当前的重要工作。
　　关键词：创新平台建设;自主创新能力;新时期科教兴国
　　中图分类号：G322    文献标识码：A    文章编号：1671-2064（2019）24-0000-00
　　1 山东省科技创新存在的特点
　　1.1 原始创新
　　 原始创新可以为社会的进步以及经济的发展提供一种技术支持，同时它也可以作为一种知识基础和创新基础，从而为社会的发展提供重要保障。通过最近几年来对山东省自然科学基金以及有关科研奖励资金资助项目调查显示，相关论文发表数量有逐年上升的趋势，在1万余篇的论文中，学术专著的出版占比0.6%，省级以上优秀科技进步奖占比4%，相关专利占比更是高达12%。
　　1.2 单项技术研发
　　 顾名思义，单项技术研发是指针对某一方面需要所进行的科学技术研究，同时也是近些年来科学技术研发重要的表现形式。但是单项技术的研发也存在着很大的不足，最为明显的就是市场导向不明确以及相关技术衔接不够，最终使得单项技术研发缺乏市场竞争力[1]。针对这一现象，山东在进行单项技术研发时，一方面强调产学研的结合，同时更注重多种因素的有机融合，加强产业技术联动性，努力实现对关键技术的突破，从而提高产品和产业的市场竞争力。
　　1.3 集成创新
　　 学科之间的交叉融合对于集成创新有着非常重要的推动的作用。因此对于该方面，山东省积极采取相关措施，一方面通过加强项目集成，集中力量实现对关键技术的突破，另一方面对自主知识产权加大保护，提高集成创新市场竞争力[2]。第一方面体现在半岛高新技术产业重大专项的建立，通过相关专项的配合，将力量集中，从而实现关键领域的重大突破。另一方面表现在对集成创新的计划引导上，山东省积极要求所有项目要做到立项申请，大力保护知识产权创新，同时还划拨专项资金用于专利的发明、申请和产业化[3]。
　　2 山东省科技创新发展的不足
　　 虽然山东省在科技创新方面取得了一些显著的成绩，但与先进省市相比还存在较大差距，突出表现在：
　　2.1 科技投入不足，投资结构不合理
　　 2016年山东省在科技研发上的经费投入不但在全省GDP上的占比较低，同时也远远低于全国的平均水平。科研经费与广东、上海、江苏等发达省份相比还存在着很大的差距，特别是销售收入在研发经费中的投入更是处于低水平，固定资产投资额更是没有满足全省高新技术产业投资所要求的标准[4]。这不但表现出山东省在科技研发上存在长期的投资不足，同时投资的结构也不合理，力度也不够。
　　2.2 缺乏创新能力
　　 通过对山东省科学研发的调查，显示近些年来山东省很多产业企业在人力物力财力等方面的投入虽然也在不断增加，研发能力也显示出了不断增强的态势，但是产业企业整体的创新能力并没有多么明显的增强[5]。相比于其他先进的省份，山东省在创新能力的提高的还有很长的路要走。通过相关的调查资料显示，山东省大多数产业企业创新工作开展并不到位，无论是在开展的广度、深度以及研发资金的途径的获取上都存在明显的不足。
　　2.3 高层人才缺乏
　　 在山东省的高等教育以及职业教育在科技创新方面的普及还处于相对的局面，与发达省份相比，山东省在每万人中受到高等教育以及职业技术教育人数的占比上还有这很大的差距。这也导致了劳动力素质不高，从而这也造成了山东省科技创新能力难以取得进步提高的困难局面[6]。而高层次人才特别是领军人物、创新团队对于科技创新能力的提高有着很大的影响，山东省要积极在国家重点实验室等创新平台上做出成果，增加在全国中的占比，同时积极承担国家重大科技计划项目。只有解决这些现存的问题，才能保证山东省的社会进步以及经济效益不会受到进一步的制约。
　　2.4 高新技术成果产业化滞后
　　 实现高新技术的产业化，对于社会的进步以及经济的发展有着非常重要的意义，但是山东省针对高新技术产业实现产业化的体制机制还不完善，从而导致高新技术成果转化率不高，市场占比也很低。特别是关键领域得突破上，山东省在创新能力转化成效益的过程中，与发达省份相比被远远的的甩在了后面。导致高新技术成果的转化率一直得不到提高，市场竞争力低。
　　3 对策分析
　　3.1 科学规划，完善产业转型和产业聚集
　　 从市场的环境来看，完备的创新硬件的供给环境对于科技创新能力的形成非常重要。市场运作系统、市场运作人才、创新产品的销售渠道是促进科技创新能力发展的重要因素，不仅仅可以促进企业产业在国内的发展，对科技创新能力走向世界都有着很大的作用，可以使本地的科技创新有一个很好的发展空间，保持一个领先的优势[7]。首先，科技创新要注重品牌的重构，把人文景观、科学技术等等进行深度的挖掘和重点的创新，并加大修复和改造。同时还可以逐步完成科技创新能力提升，从而更好的吸引外来资源，以为产业转型奠定基础。还要积极改造科技创新的生态环境，加强科技创新生态建设，提高产业科技創新品味，推进科学技术的创新。
　　3.2 实现高新技术领域新突破
　　 高新技术领域的不断进步对城市的提升，经济水平的提高具有重要含义。要紧抓国民经济信息化建立，自软件技能、计算机及外围仪器、网络与通信技能、数字化电子产品及配件的钻研开发与产业化方向作出正要突破，要坚持不动地走新型工业化道路，加快产业机构的转换和提升，努力提升现代服务化。加强山东省经济科技资金的投入，提高资金使用效果，要坚持短期目的与长远目的的组合，满足基础与应用钻研的统一发展，做到公共与经营的良好统筹。在自然科学基金、基地和人才组建、产业引进基金等方面要严格遵照财政科技资金使用指标。在对创新企业奖、公益类研究等重要支持的同一时间，还要提高公共科研供应，发展财政经济在股权投资、政府资本、民间资本、贷款消息等方面的杠杆作用，强化技巧创新活动的市场方向。 　　3.3 加强改革创新力度，增强核心竞争力
　　 改革是第一生产力，在增强科技创新的过程中，应当不断进行改革，对待发展过程中出现的问题，要有壮士断腕的气质，新时期在大众创业万众创新的背景下，实现科技的有效创新必然会产生诸多问题，这对当前的体质机制必然产生一定的影响，相关机构和个人要有大局意识，切忌保守狭隘，围绕企业产业发展的大局出发，不断加大科技研发力度，增强企业产业的市场核心竞争力。
　　3.4 加大技术开发投入
　　 在增加公共投资的同时，积极引导企业和社会增加科技投入。近些年，山东省在产业结构的调整上专项资金投入不断不加大，100个有针对性的技术适应项目旨在加强对先进技术的研究。加大对科学技术的研究进步，不断加大科技创新的投入力度，明确科学技术研发方向[8]。科学和技术成果的社会研究和转变应侧重于促进技术的应用和科学技术成果的工业化在国民经济中的应用。高度重视奖励和纪律，进一步简化研究项目的预算编制，明确法人的责任，下放研究资金的预算权力，正确处理间接费用分担与奖励研究人员之间的关系，同时适当处理项目筹资的一般概念，为了使研究预算的管理成为现实，成本的使用与实际的研究与开发投入相关联，每年的盈余将自动转到下一年的使用。保留最终资本盈余，鼓励某些高等教育机构和科学机构利用、加强优先学科和技术领域的研究、促进独立学科、积极和前瞻性研究。在省一级获得充足和稳定的资金，并鼓励产业企业接受或使用多项资金用于有关技术或项目的研究，同时建立和改进项目参与方所需的财务管理系统;确保科学研究资金的使用制度化并具有透明度，做到让全社会监督，并能使社会各方面都能得到更好的接受。
　　3.5 加快推进高新技术成果产业化
　　 在发挥市场运作的优势同时，政府也要继续积极引导，加大对技术服务中介机构的重视力度。改革开放后，随着我国经济水平不断提高，我国人民的消费观念跟消费水平发生了巨大的变化，对于生活方式的追求也产生了深刻的变化。要积极实现单向支持向双向支持的转变，即实心企业支持向企业与用户共同支持的转化[9]。在坚持公平公正竞争的原则上，加快创新产品与服务研发的结合，加大对新的示范与创新模式的推广。从而增加有效供给，满足人民乃至整个社会的需求，从而进一步加快推进高新技术成果的产业化速度。
　　4 结语
　　 随着我国经济社会的不断发展，突破传统经济发展形式以及促进经济的快速发展都有着重要的意义。因此这也为实现山东省发展战略的驱动创新提出了新的挑战。在当前我国科技创新发展过程中，存在着很大的挑战同时也蕴含着很大的机遇。因此在不脱离经济社会发展主战场的前提下，要不断加强对科技创新的投入，加强对科技创新发展的引导。实现产业链、创新链、资金链三者的优化部署，解决当前科技创新与经济发展融合的方向问题，以一种不可阻挡的趋势向前发展。
　　
　　参考文献
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　　收稿日期：2019-11-04
　　作者简介：石磊（1981—），女，山东邹平人，研究生，助理研究员，研究方向：自然科学。
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