专业学位研究生教育与学科建设关系的内涵探析
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作者:魏腾展 张聪惠 陈政 刘礼才 姬晓琴
摘要：我国专业学位研究生教育存在诸多问题，部分高校认识不到位，不能充分理解和把握专业学位研究生教育与学科建设之间的内在联系。通过对学位授权点合格评估、专业学位水平评估、学科评估进行对比分析，厘清专业学位研究生教育与学科建设在定位与发展、师资队伍建设、人才培养等方面的内涵关系，提出学科建设视域下应抓住培养目标定位、导师队伍水平提升、实践教学体系完善等三个提升专业学位研究生教育水平的关键环节。
关键词：专业学位研究生教育;学科建设;学位授权点合格评估;专业学位水平评估;学科评估
中图分类号：G643 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2020）10-0099-03
我国专业学位研究生教育已经历了20多年的发展，近年来，随着我国经济的“增速换挡”和产业调整升级，高层次应用型人才的需求越来越大。这也意味着专业学位研究生教育要迅速进入全面提升质量的新阶段。学科建设历来是高校建设发展的龙头。2015年，国务院下发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，更是将学科建设提高到了国家战略层面。认识专业学位研究生教育和学科建设之间的内在联系，将有效提升专业学位研究生教育质量，促进学科建设内涵发展。
一、专业学位研究生教育发展现状
在我国，专业学位教育始于20世纪80年代末90年代初，至今已有20多年的历史。目前为止专业学位授权的种类增加到40个，基本覆盖了国民经济和社会发展的主要领域。2009年全国专业学位授权点1400余个，2015年达到7000余个，6年当中增长了4倍。累计招收专业学位硕士研究生130万人以上，招生规模从2008年的7%，提升到2015年的45.9%，与学术学位研究生接近1∶1的比例。可以看出，伴随经济发展方式的转变和产业结构的不断调整，我国研究生教育也在发生重大转折，专业学位研究生教育经历了从无到有、由小到大的發展过程。
然而随着社会需求和教育规模的不断扩大，专业学位研究生教育存在的问题也不断暴露出来。2014年教育部开展了学位授权点专项评估工作，许多专业学位授权点建设暴露出目标定位不准确、培养方案粗糙、实践教学薄弱、与学术学位研究生培养区分度低、缺乏特色等问题。目前正值国家提出建设“双一流”的重要战略时期，高校都很重视学科建设，重视与学科建设密切相关的学术学位研究生教育，而很多学位授权单位对专业学位教育的认识不到位，深受传统思维偏见和学术学位研究生培养方式的影响，认为专业学位教育与学科建设关联性小而忽视了专业学位研究生培养工作。其实，专业学位教育与高校学科建设之间也有着密切的联系，提升专业学位教育质量也是促进学科建设的重要组成部分。
二、学位授权点合格评估、专业学位水平评估与第四轮学科评估对比分析
2014年，国务院学位委员会、教育部联合下发了《关于开展学位授权点合格评估工作的通知》和《关于开展2014年学位授权点专项评估工作的通知》，评估范围既包含学术学位授权点，也包含专业学位授权点，而这两个文件也成了各个学位授权单位开展自评估的指导纲领。2016年3月，国务院督导委员会办公室下发了《关于开展专业学位水平评估试点工作的通知》，委托教育部学位中心在八个专业类别进行试点，实施专业学位水平评估工作。几乎与此同时，教育部学位中心向全国各学位授予单位发出了《全国第四轮学科评估邀请函》，并在2016年5月发出了《关于补充填写专业学位信息的说明》，将原本不包含在内的专业学位也纳入了学科评估的体系中。通过对比这三个评估体系，虽然有区别，但也有共同点、有联系。
1.学位授权点合格评估的主要特点。2014年发布的《学位授权点合格评估办法》包含了学术学位和专业学位授权点的评估，其主要特点在于：（1）评估目标是保证学位授权点基本水平和研究生教育基本质量，其评价结果关乎学位授权点的存续，不合格的学位点将被撤销，打破了学位授权点终身制。在已经开展的专项评估中已经有42所高校的50个学位授权点被撤销。（2）评估主导是教育部，而评估主体是各学位授权点。在新的学位授权点合格评估中强调“授权单位自我诊断”，合格评估正是希望通过加强学位点自我诊断，提升学位点建设水平，促进学科、学位点动态调整，实现内涵发展。（3）学位授权点合格评估在国家层面上仅强调框架性要素，旨在充分发挥办学单位的主动性，凸显办学特色。如“抽评要素”主要体现学位授权点在目标与标准、基本条件、人才培养三个方面的基本要求，重点突出人才培养保障和质量。在此基础上，授权单位需结合自身特点制定个性化的评估标准。
2.专业学位水平评估的主要特点。2016年3月，国务院教育督导委员会办公室下发了《关于开展专业学位水平评估试点工作的通知》，委托教育部学位与研究生教育发展中心对法律、教育、临床医学、口腔医学、工商管理、公共管理、会计、艺术（音乐）等8个专业类别进行试点评估，其主要特点在于：（1）专业学位水平评估的设计基本理念以导向为主，质量为重，突出特色，分类设置。以学生质量为核心，通过培养目标、师资队伍、培养过程等6个一级指标，全面综合评价专业学位研究生培养质量。（2）突出案例与实践教学、创新能力、职业发展能力、行业企业参与培养，以及用人单位参与评价等。结合各专业学位类别的特点，兼顾共性与个性，在统一框架下分类设置指标体系。（3）从专业学位水平评估的指标体系中就能看出，专业学位水平评估要突出专业学位应用型人才培养的特色。同时评估也在引导学位授权单位对专业学位研究生培养要注重职业需求、实践能力以及与行业企业之间的合作。
3.第四轮学科评估的主要特点。2016年开展的全国第四轮学科评估通过不断地改进调整，其指标体系已经得到了广泛认可。其主要特点在于：（1）坚持“质量、成效、特色、分类”导向，把人才培养质量放在首位，建立“培养过程质量”“在校生质量”和“毕业生质量”三维度评价模式;试点开展在校生和用人单位调查，跟踪学生在学期间和毕业后职业发展的质量。（2）改变单一的“以学术头衔评价学术水平”的师资队伍评价方法，改用列举“代表性骨干教师”的方法，由专家对师资队伍的水平、结构、国际化程度、可持续发展能力等进行综合评价。（3）进一步强调学科产出与成效，适当淡化条件与资源。坚持“定量与定性、国内与国外、质量与数量”三结合的学术论文评价方法。（4）增设社会服务贡献指标，体现不同地区、类型学科对地区经济社会发展的贡献与特色。 4.专业学位合格评估、专业学位水平评估与学科评估的异同点。（1）不同点：①评估性质不同。合格评估是政府强制性的有淘汰性的评估，专业学位水平评估和学科评估属于选优性教育水平评估。②评估的对象和范围不同。合格评估面向所有学位授权点，关注研究生教育基本质量和授权点基本水平。专业学位水平评估面向专业学位类别，关注职业能力培养与资格衔接。学科评估面向授权学科，关注人才培养、科学研究等，评价更加全面。③指标体系不同。对于合格评估各学位授权单位要结合自身建立指标体系，核心是保证基本建设条件和研究生教育质量。专业学位水平评估以职业、实践、行业为导向，突出学生质量。学科评估以学科特色、学科质量、成效为导向，注重科学研究与创新。（2）共同点：①目的一致。三种评估的目的都是促进学科或学位点建设，提高质量。②关键指标一致。在评估指标中能清楚地反映出，无论是合格评估、专业学位水平评估还是学科评估，师资队伍、人才培养质量都是评估的重要指标。③都提倡要突出特色，而特色其实就是学科专业特色。
三、专业学位研究生教育与学科建设的内涵联系
学科建设是高校发展的龙头，是高校核心竞争力和综合实力的重要体现。通过合格评估、专业学位水平评估以及学科评估的对比分析可以看到，尽管评估主体、评估对象、评估重点、评估方式都存在差异，但师资队伍建设、人才培养质量、社会声誉及贡献等关键指标都有着高度的一致性和深刻的内在联系。
1.特色学科建设是专业学位教育的定位和依托，专业学位教育促进学科交叉创新。专业学位教育要健康发展，就需要学科建设的有力支撑。从全国情况来看，大部分专业学位授权点在很大程度上都是依托于所在高校相关学科获准的，而专业学位授权点的建设也体现着学校学科的特色。例如同样是电子与通信领域的专业学位授权点，南京信息工程大学的特色就是气象信号处理，而国际关系学院的特色是信息安全，海南大学则是依托海洋通信的特色。另外，专业学位教育在培养高层次应用型人才，以及在工程实践教育、校企联合培养的过程中也在不断拓展和促进学科的发展。在培养要求上，专业学位研究生教育要拓展实践教学渠道，提高实践教学质量，就要深化校企之间的交流合作，这也就加强了学校和政府、企业之间的联系，而企业和社会发展中往往遇到的是宽领域的现实问题，这就有助于形成协同创新机制，反过来又促进了学科的交叉融合，产生新的学科增长点。
2.师资队伍是学科建设的核心，专业学位教育促进师资建设。师资队伍建设既是学科建设的核心，也是专业学位授权点建设的重要保证。一方面学科建设通过引进高水平师资、培养学术学科骨干不断提升学科队伍建设水平。学科师资队伍建设为专业学位师资队伍建设提供了支撑和保障。学科队伍中的很多教师都是专业学位研究生导师，成为开展专业学位教育的重要力量。另一方面，專业学位教育中要求校外任课教师、行业企业及境外专家参与研究生培养，同时对校内任课教师的实践经历和能力也有了更多要求。“带着问题学习”应该成为专业学位学生的学习方式，而这也是对授课教师的一种挑战，使得教师也更加注重实践教学，加紧更新知识结构、拓宽知识领域，从而增强了教师“科研+实践”型的综合能力，丰富了师资队伍的结构，提升了师资队伍整体水平。
3.学科为人才培养提供保障，专业学位教育丰富高层次人才培养内涵。人才培养是高等教育的根本任务，无论是学科建设还是学位点建设，人才培养始终是评估的重要指标。虽然长期以来普遍认为学术型研究生培养是学科建设人才培养的主要部分，但目前专业学位研究生已经占到研究生的较大比例，甚至部分学科已经以专业学位学生培养为主。专业学位研究生教育丰富了传统概念上对于高层次人才培养的定义，高层次人才不再仅仅是面向高等院校、科研院所开展科学研究，更多的还要面向企业，面向经济社会发展需求，要有较强的实践能力，能够承担专业技术或管理工作，培养具有良好职业素养的高层次应用型人才。因此专业学位研究生教育也是学科建设人才培养体系的重要组成部分。
综上，高校对专业学位研究生的培养一定要在学科建设视域下把握住关键点。首先，“职业性”是专业学位教育的核心内涵。专业学位研究生的培养必须主动对接行业产业需求，以地方经济建设的需求为导向，增强学校适应地方经济发展的能力。其次，要依托优势学科，彰显学科特色。专业学位研究生的培养也应尽可能围绕优势特色学科，从而体现专业学位人才培养的特色。最后，要推进分类培养模式改革，完善专业学位培养体系。从2016年的专业学位水平评估来看，试点的八个专业类别都制定了差异化的评估指标体系，这也表明不同类别的专业学位有其人才培养的特点和差异，要尊重差异、分类培养，才能提升专业学位人才培养整体水平。
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Research on the Relationship between Professional Degree Postgraduate Education and Discipline Construction
WEI Teng-zhan，ZHANG Cong-hui，CHEN Zheng，LIU Li-cai，JI Xiao-qin （Xi'an University of Architecture and Technology，Xi'an，Shaanxi 710055，China）
Abstract：There are many problems in the professional degree postgraduate education in China.Some colleges and universities cannot fully understand and grasp the internal relations between professional degree postgraduate education and discipline construction.Through the comparative analysis of degree programs qualification evaluation，professional degree programs level evaluation and China discipline ranking，the relationship between professional degree postgraduate education and discipline construction in positioning，development，construction of teaching staff，personnel training and so on is to be clarified.To improve the level of professional degree postgraduate education from the perspective of discipline construction，it is pointed out that there are three key links should be seized：to position training objectives，to improve the level of the tutor team，and to perfect the practice teaching system.
Key words：professional degree postgraduate education;discipline construction;degree programs qualification evaluation;professional degree programs level evaluation;China discipline ranking
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