提高高职院校集团化办学成效的策略
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作者:刘怡
[摘 要] 处于新形势的教育环境背景下，高职院校作为向社会输送“新鲜血液”的重要教育基地，其办学发展正面临着前所未有的挑战与机遇。为了确保高职院校的整体办学质量，集团化办学模式未尝不是一种行之有效的措施。采取集团化办学模式，不仅可以提升高职院校办学内涵，并且能够促进师生的共同发展，为学生日后就业工作等奠定坚实的基础。然而，当前我国高职院校集团化办学过程仍然存在政府作用力不强、企业并未发挥作用等问题，严重制约着人才的长远发展。故此，针对如何提高高职院校集团化办学成效进行展开讨论。
[关 键 词] 高职院校;集团化;办学成效;策略
[中图分类号] G710 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2019）26-0008-02
在高职院校开展人才教育的过程中，采取集团化办学模式不仅为校企合作提供了新路径，同时加快了高职院校的运行速度，促进了产学研的顺利开展，进而为企业培养人才提供支持与帮助。当前社会经济发展迅猛，高职院校开展集团化办学模式不仅契合我国教育教学改革要求，并且极大地满足了高素质型人才的培养需求，是推动高职院校校企合作、资源共享、优势互补、集约化发展的重要手段，所以高职院校应该积极注重优化集团化办学策略，为社会培养更多的优质人才。
一、高职院校集团化办学的含义与特点
所谓职业教育集团化办学，主要是指建立具备集团特征的组织机构，致力于培养高质量人才为目标，深化产学研融合发展，促进校企合作，进而借助政府、职业院校、行业机构、科学院所等多方力量，进行规模化、系统化、集约化办学。采取集团化办学模式，不仅能够优化资源共享，促进校企合作、优势互补，并且能够激发高职院校的办学活力，提高服务质量，以高职院校教育集团促进产业链、教育链的构建，进而为院校学生与社会发展提供优质服务。
高职院校集团化办学主要特征有：其一，主体多元化。集团化办学包括主体有政府机关单位、行业机构、企业以及高等院校等。其二，促进资源共享。由于集团化办学参与主体众多，而每一个主体都具备一定的资源优势，因此极大地促进了资源共享。其三，管理协同性。集团化办学应该确定每一主体的权利与应该承担的义务，完善联动体系，进而发挥各个主体的作用。其四，办学模式多元化。按照各个院校地区的不同情况与社会经济状况等，制定出不同的办学模式，进而实现职教集团化发展。其五，办学效益共享，通过多方合作促进共赢。
二、分析高职院校集团化办学存在的现状与问题
现阶段，高职院校集团化办学已经成为各大院校重点研究的项目，然而在实际应用中仍然存在着诸多问题，影响办学效果。具体情况如下：
（一）政府部门与行业机构并且发挥真正作用
处于经济社会发展的关键转型期，在我国高职院校集团化办学过程中，政府部门并未真正发挥其自身的作用与职能，缺失对院校办学的指导，导致集团化办学政策落后。首先，集团化办学需要政府对其资格认证，而政府缺少这方面的政策规定。职业集团作为一种跨越多行业、多组织的松散型集团组织机构，由于缺少足够的资金保障，导致法人资格申请过程面临着诸多困难。而集团化办学如果缺少专业的法人，组织形式将无法完整发挥作用。其次，缺少行业机构的有效指导。虽然高职院校在开展集团办学的积极性较高，但是由于行业人力资源、财力资源以及物质资源等方面相对欠缺，导致行业的管理受到严重的局限性，难以为高职院校办学提供合理支持与指导。
（二）企业参与集团化办学模式的意识薄弱
若想实现高职院校集团化办学，需要高职院校与企业两大“主角”的共同积极参与。然而，就现阶段我国集团化办学情况来说，高职院校与企业并未达成共同办学、合作育人的办学目标，企业的员工培训与院校的学生培训并未协调统一。换句话说，企业并未真正参与到集团办学人才培养当中，导致高职院校在实际办学过程中存在一定的盲区。企业拥有培育人才的技能与基地，在集团化办学中理应承担职业教育的重要使命，但是由于缺少政策支持与合理的规划，企业参与集团化办学模式的意识较为薄弱。与此同时，高职院校对服务企业的积极性较低，而自身的科技能力存在一定限制，导致校企合作无法顺利开展。
（三）中职院校与高职院校的教育链条并未贯通
在集团化办学合作中，中职院校与高职院校的合作同样有着重要的作用，二者有效衔接不仅能够促进学制改革，并且能够提升学生的综合能力。故此，在实际的集团化办学过程中，如何整合中职与高职院校的有效结合，合理建构教育链条，是当前集團办学的重要研究课题。
三、探究提升高职院校集团化办学成效的策略
高职院校集团化办学面临着诸多问题与挑战，若想提高办学成效，首先政府应该发挥主导作用，并联系行业现状与企业经营情况等，优化中、高职院校、院校与企业、院校与政府、院校与行业的有效沟通与合作，实现多元化、开放化的办学模式，并采取多元主体共同参与的方式促进集团化办学成效的提升，进而培养更多的优质人才。
（一）确定集团的建设目标，构建教育发展链条
高职院校的职教集团应该明确职业教育的发展目标，同时致力于构建多元化、多功能、综合性、跨区域的教育联盟组织。集团成员之间应该以发展目标为基础，优化资源共享，拓展各个主体的功能，促进集团成员之间的合作，如校企合作、校政合作等，使得集团建设能够充分满足企业发展、院校经济建设的基本需求，进而形成企业行业、政府机构、职业院校积极参与，各个主体之间优势互补、互利共赢、契约合作的联盟集团。政府教育在这一过程中，应该积极发挥自身的主导作用，不仅要完善社会企业行业参与职业教育的政策与规章制度等，还应该优化集团成员之间的合作，采取共建式、租赁式、联办式、参股式等手段开展集团办学，进而形成互利共赢的合作体系，确保集团的专业建设、招生就业、职业培训以及教学改革等成果得以共享。 （二）构建集团化办学组织制度体系
高职院校在严格遵循政府主导、行业指导的基础上，应该选出国家或省示范性的龙头院校作为典型职业院校的代表。在集团办学当中，首先应该成立专业的理事会。集团理事会作为集團的最高权力组织，主要工作有：完善制定集团办学章程、统筹规划集团发展路线、协调集团之间的合作发展等。其次，成立常务理事会作为行政执行部门，主要负责相关制度的执行。设置秘书处，负责集团日常杂务工作的处理。最后，集团办学应该设立集团分会，主要由企业与行业中的优秀人才组成，负责人才的培养与社会服务等工作。
当完善以上集团办学体系之后，应该加强校企合作工作的开展，拓展合作领域合作范围，高职院校应该为企业提供培训人才的基地、讲师、学习资料以及教学设备等，使学校成为企业的知识培训基地;而企业应该为高职院校的教师与学生提供充足、合适的就业岗位与实习条件，与院校一同加强学生的实训工作，提供专业的指导与训练，同时为师生提供必要的安全防护，保证企业优秀技术人才能够到校担任兼职教师等。通过集团办学，应该优化人才的知识教育与继续教育，为学生、员工提供优质的服务。
（三）积极发挥行业职能作用，促进工学结合的实现
处于我国现阶段的职业教育体制背景下，集团办学模式的实现行业应该发挥积极的组建作用。通过加强办学宣传，吸引更多优秀行业的领军企业、用人需求大的企业以及专业能力强的企业等参与到集团办学当中，调整集团企业结构，促进工学结合、顶岗实习基地建设。高职院校应该尊重行业的有效指导，对企业的人才需求情况进行深入研究，然后联系到院校内部的专业设置、专业建设以及地方转型等具体需求，提升人才培养的专业性与有效性。在集团合作办学中，政府、行业、企业、院校应该集体制定学工交替式的培养方案，培养高素质型人才。在校企合作中，应该完善专业建设，优化课程改革，打造符合社会需求的品牌专业与优质课程，同时优化教材设计，加强教学团队建设，聘用专业化的教师，为企业培养更多的骨干与精英。
（四）完善集团化平台建设，健全社会服务长效机制
集团化办学合作当中，应该完善资源共享平台、实习就业平台、课程建设平台、校企合作平台、专业建设平台以及信息交流平台的建设与发展，建立健全以行业为基础，借助于企业开展社会服务的长效机制。集团化办学应该加强校政合作，立足经济社会的建设情况，积极推广科技开发与技术成果，并优化工艺设计与技术改造等，为教育与企业提供专业的培训，确保企业的继续教育与院校的学历教育。集团化办学，通过政府主导、院校牵头、企业行业指导等，实现了合作项目推进、制度建设、合作共赢，为加强地方经济建设、产业合作转型等提供了契机与条件。
综上所述，在我国高职院校的教育办学中，集团化办学模式俨然已经成为一种有效的办学方式，并取得了一定的成效。高职院校应该积极学习发达国家先进的办学经验与策略，并加以研究制定出本土化的办学模式，以培养更多的优质人才。与此同时，高职院校应该严格遵守办学的基本规律，充分借助国家政策、企业支持优化教育，这不仅是院校发展的必经之路，同时是促进经济社会发展的重要途径。
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编辑 张 慧
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