高职院校国家助学金评定存在问题与解决方案讨论

来源:用户上传      作者:王田戈　惠亮亮

　　摘 要：为了使家庭经济困难的学生能够真正享受到国家的助学政策，本文从高职院校家庭经济困难学生认定和助学金评定过程两个方面对国家助学金评定存在的问题进行了深入分析。针对这些问题，依据相关规定，结合学管经验，提出一种助学金评定的具体实施方案，希望以一种更加公平、公正的方式，助力每一位寒门学子。
　　关键词：高职院校;培养;考核;量化;应用实践
　　
　　1 绪论
　　为了响应国家科教兴国战略和人才强國战略，推动教育平等，[1]帮助家庭经济困难大学生顺利完成学业，各高校均以积极落实国家相关资助政策。然而，各高校在资助办法中虽涉及到资助原则、资助标准与条件、等，能够为资助政策的实施提供方向性的指导，但是，由于各地区经济水平的不同、生源家庭经济情况的不同、资助名额分配的不同等问题，在资助对象评选过程中，仍会面临众多的困难与挑战。因此，如何能够更高效、准确的完成资助对象的认定，对保证国家资助政策的有力落实，高校资助办法的有效实施，真正解决贫寒学子上学难的问题，具有重要的意义。
　　2 助学金评定存在问题
　　2.1 家庭经济困难学生认定
　　对家庭经济贫困学生的准确认定是切实保证高校资助政策真正落实到家庭经济困难学生身上的重要环节。目前，高职院校的家庭经济困难学生的认定的第一步，是学生填写家庭情况调查表，并拿到户籍所在地相关民政部门盖章，方可证明家庭贫困。家庭经济情况证明虽然在一定程度上可以作为家庭经济情况的依据，但是，在获得家庭情况依据的过程中仍存在以下两个问题：一是各地方对家庭困难的情况没有统一的标准，以及部分民政部门对学生家庭实际情况把控不严，使部分同学很容易获得家庭经济困难情况证明[2];二是家庭经济情况调查表由学生自己填写，在家庭基本信息以及年收入情况的真实性难以审核和把控。三是民主小组评议方面存在民主小组成员、数量不好把控的问题，从而使同学间存在拉票现象评议，造成评议结果无法反映真实情况。基于上述问题，虽然大部分贫困生满足资助条件，但是仍不乏有少量浑水摸鱼额学生。
　　2.2 助学金评定
　　由于助学金名额有限，以及少量家庭经济状况良好学生的浑水摸鱼，虽然大部分家庭经济困难学生能够获得助学金，但仍有部分学生无法享受到国家的资助。事实上，家庭经济困难学生认定的过程中，笔者发现，除过建档立卡者、享受低保者等、特殊困难者，其余贫困生的家庭经济情况并无过大差距。因此，在国家助学金名额有限的情况下，在一般贫困生中确定获得助学金的人选，也是大难题。
　　3 助学金评定的解决方案
　　针对上述问题，根据《国家高等学校国家助学金管理暂行办法》，结合笔者工作过程中的学生管理经验，本文提出一种助学金评定的具体实施办法。
　　3.1 助学金评定基本工作
　　助学金评选工作包括四部分：
　　（1）助学金申请书。根据学生提交的助学申请书中个人基本家庭信息，将学生划分为三种类型：①建档立卡者、建档立卡者、享受低保者、孤残学生、烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女。②特殊困难者（单亲家庭且收入低者;至亲一方患大病需长期花费高昂费用者，如癌症、白血病等;其他与上述情况同水平困难者）。③一般困难者（除上述两种类型外的家庭困难者）。
　　（2）民主评议。为防止学生间的拉票行为，每个学期不定期、不定次数选取不同数量的学生代表组成民主评议小组（学生代表数量不超高总人数的1/3），对一般困难者进行投票，将评议结果进行汇总，对一般困难者排名。在民主评议过程中需要注意的事项有以下两点：一是学生代表根据被评选者日常生活是否节俭，是否使用昂贵电子产品，是否经常请客聚餐等，投票选出应该获得国家助学金同学;二是所有选票必须实名，由班主任唱票（班主任负责对选票中投票者信息的保密工作）。
　　（3）平时表现（班级量化考核表）。以班级量化考核表[3]作为学生平时表现依据，量化一般贫困者的平时表现，得出分数，并根据得分高低进行排名。
　　（4）学习成绩。根据《国家高等学校国家助学金管理暂行办法》中第二章第六条国家助学金的基本申请条件“勤奋学习，积极上进”，需将学生成绩作为助学金考核标准之一。
　　对于大二大三学生，可将上一学年的综合学习成绩排名作为依据;对于大一新生，由于没有在学校进行过学习考核，可仅仅考虑助学申请书、民主评议、平时表现的综合排名，不考虑学习成绩。
　　3.2 评选实施规则
　　（1）在班级助学金分配总名额不少于班级申请助学金人数的情况时，所有助学金申请者均可获得国家助学金。
　　（2）在班级助学金分配总名额少于班级申请助学金人数的情况时，一、二类贫困生优先入选助学金评定。在第三类贫困生中，将根据助学金评定综合排名，刷掉排名末尾相应数量的学生。综合排名规则如下：
　　①在上述四部分的助学金评选工作中，不作为综合排名的考核内容，但需对学生家庭经济情况的真实性进行审核。
　　②民主评议、平时表现、学习成绩三大部分作为综合排名的考核内容。
　　a.将民主评议的排名与平时表现排名进行求和，得出数值，根据该数值从小到大的顺序进行排序，得出排名。为了方便描述，将该排名成为民-平排名。
　　b.将民-评排名与学习成绩排名进行求和，得出数值，根据该数值从小到大的顺序进行排序，得出排名，该排名为最终的综合排名。
　　c.根据最终综合排名，结合班级国家助学金名额和第一、二类学生的数量，刷掉排名末尾的相应数量的学生，即可得到国家助学金的最终确认名单。
　　4 结语
　　本文根据目前高职院校在国家助学金评定方面存在的问题进行了分析。针对这些问题，依据相关文件，结合学管经验，提出助学金评定的具体实施方案，希望使家庭经济困难的学生，能够真正享受到国家的助学政策。
　　参考文献：
　　[1]江晓莉，陈禄扬.高校贫困生资助政策与可持续性研究[J].黑龙江教育学院学报，2019，38（08）：148-150.
　　[2]郑磊.高职院校国家助学金评定过程中存在的问题[J].智库时代，2019（35）：84-85.
　　[3]惠亮亮，赵涛，徐丰沛，宝坤，李刚.高职院校班级量化考核管理办法探讨[J].科技风，2019（25）：29.
　　基金项目：陕西铁路工程职业技术学院科研基金项目（KY2018-80）
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