中小企业预算管理存在的问题及解决对策分析
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[摘 要]预算管理是一项系统性较强、覆盖范围较广的管理活动，企业在发展过程中，要考虑预算管理，否则会导致短期行为，忽视企业长期发展。随着市场经济竞争的日趋激烈，企业管理要求也会发生转变，向精细化管理的方向发展。企业预算管理的实施，可以将企业内部资源进行有效地整合，从而使企业减少费用支出，增加利润，促进企业更好更快的发展。本文从预算管理的相关理论入手，分析中小企业的预算管理，找出预算管理存在的问题，提出解决对策，使企业在快速发展的经济潮流中不断提高效益，成长为符合经济发展潮流的现代化企业。
[关键词]预算管理;预算控制;监管力度
[中图分类号]F275 [文献标识码]A
我国于20世纪90年代引进预算管理体系，中小企业对于预算管理的必要性持肯定态度，但在预算执行以及预算控制方面缺乏力度。许多中小企业由于各种原因，在实施过程中，预算管理成效较差。如何推动我国中小企业预算管理的高效率发展，提高中小企业经济效益，成为本文研究预算管理的意义所在。
1 预算管理相关理论
1.1 预算管理的含义
何为预算管理，本文参考众多学术资料，将预算管理的含义界定如下：企业在战略目标的指导下，对将来发生的各项经营活动进行充分的预测，并对其执行过程进行监控，将实际状况与预算目标对比，以便及时调整，从而最大程度地保障企业目标的实现。
1.2 预算管理的作用
预算管理作为企业的一项重要管理活动，其作用体现在以下几方面：
（1）预算管理可以使企业达到预期经营目标。企业通过财务管理的有效方式，如果发现经营活动中存在的问题，会通过采取一系列有效措施，以保证经营活动不偏离企业既定目标，最终达到预期经营目标。
（2）预算管理可以协调企业内部各部门之间的关系。预算管理部门经过综合权衡后，能够提供化解各部门矛盾的有效方法，协调企业内部各部门的关系，使经营活动有条不紊的运转。
（3）预算管理可以作为衡量企业经营业绩的标准。企业的各项经济活动可以根据预算管理层层分解，将分解的预算规划目标与责任部门有机结合，确定责任中心，预算管理成为考评部门责任人经营业绩的准绳。
2 中小企业预算管理分析
2.1 预算编制分析
预算管理的第一步——预算编制，是预算管理的基础部分，预算编制是否合理直接影响预算管理的后续工作，中小企业在预算编制时会产生各种问题，比如预算编制方法不适用本企业，编制过程较为简单，编制预算时不进行调查，仅在部门内部编制，没有与公司预算相结合等。
2.2 预算执行分析
预算执行是公司预算管理的中间环节，也是预算管理重要的环节，预算的执行力度直接关系到预算的完成情况。中小企业可以通過对市场部门预算、销售部门预算、研发部门预算的执行情况进行分析，得出部门对预算的重视程度不够，预算分配随意等。
目前，我国一些中小企业未意识到预算执行的重要性，实行了预算管理、编制了预算目标，预算管理对企业产生的影响却很小，大多数中小企业虽然思想上重视预算编制，并按照要求进行编制预算，但在预算执行过程中却打折扣。
2.3 预算控制分析
预算控制的具体内容包括：加强预算的执行、分析以及考核等各环节的管理，明确预算编制目标，建立预算执行标准，加强对预算管理的规范性，及时对预算产生的差异采取改进措施，确保预算的有效执行。预算执行的有效实施需要合理的预算控制，但控制力度不够会使各部门的预算执行变得懒散不积极。
中小企业对各部门预算控制情况进行考核，明确各部门的职责;各部门奖惩依据预算目标的完成状况，以提高员工完成预算目标的积极性，这些都可以对预算执行进行有效的控制。
3 中小企业预算管理存在的问题
目前我国大多数中小企业对预算比较重视，却在实施方面力度不够，许多中小企业由于各种原因，预算管理的效果并不理想，具体表现在以下几方面：
3.1 预算编制不够科学规范
目前部分中小企业存在编制预算随意的现象，预算编制不切合实际需求，有些部门在编制预算时不与其他部门进行沟通，闭门造车，如编制预算时不与市场部门、生产部门等进行沟通，造成预算编制与实际目标的偏差较大。
3.2 预算执行力度不够
预算管理不同于计划管理，在瞬息变化的市场环境中，往往导致经过反复调查、精心预算的方案失去原本的功能。同时，事先考虑不周全的地方，也在预算的执行过程中逐渐暴露出来。中小企业预算执行过程中往往出现执行力度不够，比如费用没有严格按照预算目标合理分配，对预算的超支现象也没有及时控制，导致实际费用与预算目标差异较大。
3.3 预算控制缺乏有效的激励措施
中小企业预算执行往往同该部门的绩效联系起来，没有充分考虑员工的个人努力，容易挫伤员工的工作积极性。由于预算执行阶段，没有将预算评价指标落实到每个责任中心，阻碍预算管理发挥应有的作用。
大多数中小企业采取的惩罚方法是每月扣除员工的工资，甚至撤销现有职务。这种惩罚不能反映预算的责任和权力的统一，将每个预算责任中心的员工认真工作热情磨灭，用于年度检查奖惩的预算非常有限，对员工起不到激励作用。
4 中小企业预算管理存在问题的解决对策
本文阐述预算管理的含义及其作用，以中小企业为研究对象，分析预算管理过程，发现问题并提出相应的解决对策：
4.1 选用适合自身的科学的预算管理模式
预算管理工作的实施由企业预算管理领导小组负责执行，该小组拥有预算管理的最高决策权，为协助其工作，往往会设置办公室，负责其日常工作，具体涵盖业务预算、资本预算、财务预算三部分。 中小企业在编制预算时，不能闭门造车，应该多走访调查，比如多了解市场信息以及企业其他部门预算编制情况，并与企业其他相关部门实时联系，比如研发部门编制预算时多与市场部门沟通，也就能避免很多由于市场变动所引起的差异，这样不仅可以提高自己部门预算编制效率和准确性，也可以与其他部门有机配合减少执行中与预算目标的差异。
4.2 加大预算执行的监管力度
针对中小企业预算执行过程中执行力度不够，从以下两方面提出改进措施，具体如下：
首先，严格按照预算目标合理分配费用。根据重要性程度，结合该项目给企业带来的收益情况，将有限的资金进行合理的分配，一旦确定，一般不予调整，需要发挥企业财务管理部门的监督作用，加大监管力度，以保证分配的费用能够严格按照预算目标执行。
其次，及时控制预算的超支现象。因预算编制在前，实际执行在后，中小企业往往会出现实际费用与预算目标差异较大的情况，出现该情况，需要加大预算执行的监管力度，及时查找原因，明确责任中心，并及时控制预算超支，保证预算的顺利执行。
4.3 建立健全的预算管理考核奖罚制度
企业应该调动员工对预算目标执行的积极性，建立健全相关规章制度，具体实施：由财务部门或者企业高层定期召开预算执行分析考核会议，召集各部门管理者汇报各部门预算目标的完成状况，通过考核全面掌握各部门预算的执行情况。研究解决各部门预算執行中不合理的地方，对各部门在预算执行过程中产生的超支偏差，令有关部门及时查找原因，及时控制预算超支。预算年中或年度终了，财务部门应当向企业出具各部门预算执行状况说明书，并依据各部门预算完成状况对各部门进行奖惩。对预算控制较好的部门进行奖励，对于严重超支或不及时对超支现象进行控制的部门进行惩罚。
有了预算考核与奖罚制度，可以大大调动各部门管理者和员工预算执行的积极性，为了避免预算超支带来的惩罚，或者为了得到预算控制的奖励，各部门在预算编制过程中会更合理编制自身的预算，在执行过程中及时对超支进行控制，对企业整体预算控制带来良好的效果。
5 结论
预算管理作为现代企业的重要管理活动之一，在当今快速发展的市场经济中扮演着越来越重要的角色。在企业管理的过程中，各种经济关系越来越复杂，管理者采用符合现代经济发展的管理理念，充分认识预算管理在市场经济环境下的重要性，要求企业要科学规范地编制预算，而且还要懂得运用预算管理，只有这样才能使企业在快速发展的经济潮流中不断提高效益，真正成长为符合经济发展潮流的现代化企业。
[参考文献]
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[3] 李倩.企业财务预算管理的有效运用分析及阐述[J].现代商业，2019（09）.
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