河北省中小型企业金融扶持政策探究

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　　摘 要：中小型企业融资难是我国经济发展中普遍存在的问题。在分析我国及河北省中小型企业存在问题和发展状况的基础上，探讨河北省中小型企业金融政策支持方面的发展及面临问题，为构建河北省中小型企业金融政策支持体系提出建议。
　　关键词：河北省;中小企业;融资政策;金融扶持
　　文章编号：1004-7026（2019）23-0050-02         中国图书分类号：F127         文献标志码：A
　　 中小型企业在确保经济稳定发展和保持市场竞争活力方面起到了巨大作用。十八大以来，中国一直着力改变经济发展模式，优化经济结构，大力促进中小型企业发展。由于种种原因，中小型企业发展中遇到各种困难，最突出的就是融资问题。需要从融资渠道、融资成本、融资方式、信用机制、法律法规等方面进行进一步改革，以保证中小企业健康发展[1]。
　　1  国外中小企业金融服务状况研究
　　 据研究，全球很多国家采取有效措施促进中小型企业融资。欧盟成立了针对不同项目各阶段的投资计划，促进中小型企业提高生产力水平，根据专业评估结果动态调整投资金额[2]。新加坡政府以降低贷款利率和提出专项资金计划的方法，解决中小型企业融资困难问题。韩国政府让银行设立针对中小型企业的特殊部门，解决中小型企业融资难的情况[3]。法国建立“中小型企业专门营业部门”，采取上门服务和方便快捷的中小企业客户服务网络，支持中小型企业融资和发展。
　　2  国内中小型企业融资现状
　　 在国内，中小型企业面临融资问题。从中小企业特点来看，主要是由以下方面原因导致的。第一，中小企业规模小、资产少，在激烈的市场竞争中不占优势。创业4年内，约一半中小企业会退出市场。高比例的倒闭风险，造成金融机构的收益和风险不对称，使金融机构提供金融服务的意愿变低。第二，道德风险。道德风险的存在，使金融市场只能选择信贷配给制度规避风险，无疑会阻碍中小企业发展中的合理贷款需求。第三，中小企业普遍存在着信用不佳的状况，影响金融机构对其履行经济承诺能力及信度的判断，使其融资更加困难[4]。
　　3  河北省小型企业融资现状
　　 当前，河北小型企业融资现状同样有国内中小型企业的融资情况。河北省已经意识到相关问题，采取了专项资金支持、税收优惠、融资担保等扶持措施，并取得了明显效果。
　　 由于历史原因，河北省经济产业结构相对复杂，经济发展带来的能源消耗大、污染较重的情况十分严重。中央提出京津冀协同发展以来，河北省进行了较大改观，但仍需进一步优化产业结构，大力推进中小企业发展和优化。
　　4  河北省中小型企业金融扶持政策创新思考
　　 （1）政府要组建专业信贷服务部门，加强对中小型企业金融服务的支持力度，专门解决中小型企业发展融资难的问题。根据国家已经出台的相关法律法规，建立健全为中小型企业专门服务的地方性法律法规体系，使针对中小型企业的相关融资政策和服务监管体系进一步完善。逐步理顺中小型企业直接融资相关机制，简化和优化相关流程，使服务效率进一步提高，尽可能节省中小型企业的融资成本。在适当支持中小型企业税收的同时，加大《破产法》《合同法》等相关各种法律法规的执行力度。加强中小型企业借贷管理机制，坚决杜绝故意逃脱银行债务的行为，减少银企之间的信用屏障，防范和降低金融风险。依据《会计法》加大审计制度，有效控制中小型企业会计信息真实性，保障贷款方利益。
　　 （2）政府要加强顶层设计，整合社会各方资源，合力打造中小型企业金融综合服务平台。建立政府、金融机构、中小型企业等各方对接和协调机制，搭建中小型企业金融服务综合平台，提高中小型企业金融服务的反应速度和办事效率。政府要进一步引导和开展融资方式和投贷关联方式创新，使融资信贷双方形成利益共同体。发展政策性担保机制，完善中小微科创企业信贷风险补偿机制和担保体系，增强金融机构对中小型企业融资的信心，推动金融机构对中小型企业加大信贷力度。
　　 （3）认真落实国家《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，细化并完善针对中小型企业的具体政策扶持体系，建立健全中小型企业融资风险补偿政策措施。建立中小型企业信用保障金，设立创业风险投资专项基金，提供财政资金支持创新创业。
　　 （4）建立和完善政府、银行和中小型企业之间融资平台的长效机制。保障市场环境的统一、开放和公平，使中小型企业获得创新回报，增加企业创新活力。对社会基础性、前沿性技术研究加大支持力度，降低中小型企业研发成本和融资风险。
　　 （5）与国家征信系统结合，进一步完善和创新中小型企业征信系统。在政府专业信贷服务部门主导下，根据河北省地方中小型企业特点，利用大数据、互联网、数学建模等技术工具，建立针对中小型企业的征信系统。建立针对河北省中小型企业的风险评估机制和信用评估体系，避免企业信息短缺或不准确的情况。提高中小型企业财务透明度，增强中小型企业信用，使中小型企业信用市场精准度得到提高。完善国家公共信用信息服务平台的功能，建立针对中小型企业的基本信用数据库，并将相关信息面向各类金融机构开放，实现基本信息数据共享。建立大数据分析模型，评估信贷风险，量化企业信用，优化授信流程。
　　5  结束语
　　 政府要为中小型企业提供多方位、多层次的服务，拓宽和创新中小型企业融资方式，建立多层次金融资本市场，尽力满足中小企业复杂的资金需求。通过各方面协作努力，解决中小企业融资问题，促进河北省中小企业健康发展。
　　参考文献：
　　[1]王学人.政策性金融论[M].北京：中国金融出版社，2014.
　　[2]胡延玲.中小微企业政策性金融法制问题研究[M].北京：法律出版社，2015.
　　[3]曲超.發达国家支持中小企业发展财政金融政策及启示[J].现代国企研究，2017（8）：125.
　　[4]杨婷，白崭.中小企业发展的财政金融扶持政策体系构建探讨[J].经贸实践，2016（16）：58-59.
　　（编辑：郭  瑞）
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