建设项目工程造价全过程管理与控制解析

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　　摘    要：建设工程项目都具有一次性、金额大、周期长等特点。工程造价通常是指建设工程项目在建设期支出的建设费用。全过程造价管理是项目在各实施阶段的造价管理，涉及到工程的全过程。作为一种动态管理的造价模式，全过程造价管理在项目决策阶段就介入到实际工程中，在分析工程存在问题的基础上，综合考虑影响造价的各因素如质量、工期等，提高对造价的管理精度，从而使得工程在整个生命周期内的成本最优。
　　关键词：建设项目工程;造价全过程管理;控制措施
　　1  前言
　　建设项目工程造价全过程管控活动的积极有效开展，是顺应行业发展趋势下的必然性结果，在保障提升工程项目经济效益的同时，推动建设项目的可持续性发展。只有对建设项目各类资源进行充分有效的运用，才能在保障经济效益的同时，推动建设项目施工目标的顺利有效达成。
　　2  准备阶段工程造价管控活动的开展实施
　　建设项目中，对不同施工阶段进行有效的资源管控，能够最大限度地发挥工程造价管控效力，满足建设项目施工管理发展需要，推动建设项目的可持续性发展。在国内建设行业不断发展的情形下，重视建设项目工程造价全过程管控活动的积极有效开展，是一种必然性的工程管理内容。根据现实情形可知，建设项目施工准备阶段期间内，为做好该阶段的工程造价管控活动，常见的工程造价管控要点内容：
　　（1）强化工程造价管控重要性认知，只有在管理人员重视工程造价管控活动的开展实施的情形下，工程造价管控活动才能积极有效地开展。
　　（2）决策阶段的工程造价依据宏观经济和社会发展情况，对项目的规划进行科学的评价。决策阶段主要是在参考相关经济技术指标、市场价格及同类型项目投资额的基础上，对本次工程项目的投资进行一个预判。由于项目单位对于决策决断的投资估算并没有引起足够的重视，或是由于相关信息的不完整等因素使得项目的投资估算出现“三超”现象。在项目决策阶段进行项目的造价管理，能够充分利用造价人员的专业知识及业务经验，出具较为科学的投资估算，并对项目进行合理的财务可行性及经济合理性分析，降低“三超”现象的发生概率。
　　（3）限额设计在工程项目设计阶段的切实有效应用，为强化工程施工准备阶段工程造价管控能力，利用限额设计控制建设项目投资额度，基于备选设计方案的编制和对比选择，制定最适合建设项目施工发展的设计方案，从而能够在提升建设项目施工设计方案科学合理性的情形下，强化工程造价管控效力。
　　（4）管理方案项目招标投标阶段是全过程造价管理的重要组成部分，主要可以分为施工招标、耗材采购招标两大方向，便于今后对多家竞标公司进行择优选择，具体工作首先可以实施公开招标，增强单位诚信度，对需要进行招标的项目进行严格的审查，坚决杜绝非法转包、分包的现象;其次需要相关负责人提前编制招标文件，充分收集各方位数据和信息，对未来将会影响招标工作的因素做全面预防，同时对与时间、费用等相关文件进行编制可以方便日后进行审查与研究;最后应当合理控制招标工程量，拒绝一味追寻低价中标和恶意竞标的现象，并在招标工作完成后严格审查签署合同，尤其是针对合同中有关费用和价格的条目做明确规定。
　　3  施工阶段工程造价管控活动的开展实施
　　（1）建设项目工程量清单及合同标价等相关资料的仔细认真审查。施工阶段工程价款结算的过程当中，上述资料内容是结算工程价款的重要参考依据，顺利有效实现相应的工程造价管控目标，做好相关资料的审查工作，认真全面理解工程施工图纸相关含义，能够强化工程价款结算工作的科学合理性，具备较为重要的价值效用。
　　（2）工程付款账单复核工作的积极有效开展。建设项目施工阶段，工程付款账单的准确与否，不仅会影响建设项目工程造价管控的切实效力，还会影响建设项目的经济效益，根据工程施工进度及工程施工质量发展现状，认真开展相应的工程付款账单复核工作，强化相应账单的科学合理性，具备较为重要的现实性价值效用。
　　（3）强化工程项目资金使用计划管理效力，建设项目施工阶段工程项目资金的可持续性使用，对整个工程项目施工建设活动的可持续性发展有至关重要的影响，管控人员不仅要做好资金的使用计划编制工作，还要根据建设项目施工现状，科学合理有效地编制资金使用计划，做好资金供应准备工作，保证建设项目施工阶段能够及时解决资金供应不足等一系列问题。
　　（4）工程建设监理工程师需要有效的对工程项目投资和质量等相关因素进行有效的管理和控制，需要保证工程项目的质量和进度能够达到当时设计的标准，工程项目实际的投资不能够超出预计投资。投资控制工作是非常重要的，对此就必须对整个工程的工期和质量进行严格的控制和管理，保证工程项目的质量和进度能够符合预期要求。对此，就必须在监理工作的开展过程中提高监理工程师的工程、经济、管理以及法律等相关专业知识，提高监理工程师的专业综合素质才能够更好的保证对工程造价全过程的管理。
　　4  竣工结算阶段工程造价管控活动的开展实施
　　基于全过程造价管控发展理念，做好各个工程项目施工阶段的工程造价管控活动，对建设项目施工作业目标的达成，对整个建设项目的长远化发展等，都有较为重要的促进性作用。结合实际生产生活经验可知，重视并积极开展建设项目竣工结算阶段的工程造价管控活动，具备较为重要的现实性价值效用。
　　（1）实事求是原则的认真坚守，建设项目施工周期较长，在工程项目竣工结算阶段，工程造价管控人员经常会面临系列复杂性问题，基于上述问题的存在及发展，工程造价管理人员应坚实实事求是的原则，在根据建设项目实际情况的情形下，认真科学的制定复杂问题处理举措。
　　（2）工程竣工结算工作开展实施的整个过程当中，工程造价人员应严格遵循合同条款内容，在严格执行合同条款内容的情形下，制定并开展工程结算工作，整个建设项目工程造价过程当中，合同条款内容是最为重要、最为可靠的参考依据，严格遵守工程合同条款内容是一项必然性行为。
　　（3）工程竣工结算阶段，工程造价管理人员应按照国家规定的工程量计算规则，对建设项目竣工图、施工图、设计变动等文件资料进行逐项比对，及时发现工程竣工结算量不合理之处，并及时采取有效的应对措施，从而在确定真实可信的工程造价量的情形下，推动建设项目工程造价管控活动的积极有效开展。
　　5  结束语
　　通过文章的分析论述可知，只有对建设项目各类资源进行充分有效的运用，才能在保障经济效益的同时，推动建设项目施工目标的顺利有效达成。由此可见，建设项目工程造价全过程管控活动的积极有效开展，是顺应行业发展趋势下的必然性结果，能够在一定程度上強化工程造价管控效力，在保障提升工程项目经济效益的同时，推动建设项目的可持续性发展，具有极其重要的现实意义。
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