浅谈海外总承包项目的土建工程管理

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　　摘    要：目前越来越多的建筑企业选择“走出国门”，进入海外市场开展工程项目的建设。随着建筑企业承包的海外项目数量的不断增加，在管理过程中出现的问题种类也越来越多，这些问题极大阻碍着工程项目施工的顺利进行，阻碍着建筑企业在海外市场中的发展。建筑企业要想在海外市场中占据较大的份额，得到长远、稳定的发展，就必须重视土建工程管理工作的开展，不断采取措施提高土建管理工作的工作水平。
　　关键词：海外总承包项目;土建工程管理
　　1  引言
　　建筑企业需要对海外总承包项目土建工程管理工作面临的各种问题进行细致分析，明确问题的成因，并有针对性地采取措施对问题进行解决和预防，确保管理的水平能够得到有效提高，确保工程项目能够高质量、高效率地完成施工。
　　2  海外总承包项目的管理
　　随着经济全球化的不断发展，我国和世界各国的经济往来也变得越来越密切，越来越多的企业走出了国门，将业务范围拓展到了世界各地，还有部分企业通过招投标的方式取得了外国本地的建设项目，承包了外国大型工程项目的建设。国外市场和国内市场相比有很大的不同，企业在承包国外工程项目的建设时，会面临着更多的风险，双方的语言不通会难以有效的沟通和交流，还会受到当地法律法规的影响和制约，工程项目施工、管理的环境十分复杂，困难重重。由我国的工程公司去承包海外工程项目的建设历史比较短，可供参考的经验很少，这也使得海外总承包项目的建设面临着许多困难，进入海外市场进行工程项目建设的企业必须意识到管理工作的重要性，利用先进的管理理念、管理程序以及管理方法开展管理工作，确保能够迅速适应工程项目当地的自然环境、人文环境，能够及时了解当地的市场行情、法律法规，最终有效提高企业在海外市场中的竞争力，推动企业的发展。
　　3  海外总承包项目土建工程管理面临的问题
　　3.1  针对当地劳务队伍的管理较为困难
　　海外总承包项目需要在国外进行长时间的施工，因此大多数中方企业只会派遣少量的技术人员、管理人员进入施工现场进行管理和指导，往往会选择雇佣当地的工人进行工程项目的施工。进入海外市场进行工程项目建设的企业往往对当地和劳务有关的法律法规不够熟悉，雇佣当地工人进行施工时经常会出现各种问题，难以有效对当地劳务队伍进行管理，管理人员、技术人员经常会由于语言不通等问题而无法和当地的施工人员进行有效交流，甚至还会产生大量的矛盾、劳务纠纷，导致当地施工人员的罢工，企业往往需要耗费大量的时间和精力去对劳务纠纷、矛盾进行处理，工程项目的施工难以高效进行，甚至还会破坏企业在当地的形象，不利于企业后续的发展。还有部分海外工人的技术水平较低，在施工过程中经常偷懒，实际的施工质量、施工效率非常低。部分国家都对福利待遇、辞退工人明确的规定，比如加班或节假日时工作要拿1～2倍的工资，辞退工人需要提前一个月进行书面通知等，中方企业往往对这方面规定了解的不够深入，管理人员往往会直接辞退技术水平低、偷懒的工人，这就违反了当地的法律法规，最终引发劳务纠纷。
　　3.2  安全问题
　　我国的部分建筑企业会选择承包一些非洲、中东地区国家的工程项目，这些地区经常会出现动乱，部分当地人会进入工程项目的施工现场进行盗窃，甚至还会抢劫中方的管理人员和技术人员。因此大多数海外总承包项目在土建管理的过程中都面临的严峻的安全问题。部分当地的工人在完成一天的施工后，会趁管理人员不注意而偷偷带走一些施工材料，或者偷偷带走一些工具，将施工材料、工具拿到外面出售来赚取钱财，还有部分当地人会在夜晚施工现场没人的时候进入施工现场偷窃，一次性偷走大量的施工材料、施工设备，对企业带来巨大的经济损失。部分非洲国家的经济十分落后，结算工资往往是以现金的形式进行的，当地人没有属于自己的银行卡，在结算工资时大量的现金很容易受到不法分子的觊觎，保管资金的管理人员很容易遭到不法分子的抢劫，甚至会出现工人和不法分子勾结，带领不法分子偷窃、抢劫资金的情况。出现盗窃、抢劫问题时不仅会使企业遭受巨大经济损失，施工难以顺利向下进行，还会严重威胁中方管理人员、技术人员的人身安全。
　　4  针对海外总承包项目土建工程管理问题的解决措施
　　4.1  雇佣劳务管理专员
　　当企业和海外的工人发生劳务纠纷时，当地政府往往会从法律、政策等方面对外来企业进行极为严格的约束和制约，在一定程度上会選择偏袒本国的工人，这对企业在当地的发展来说是极为不利的。为了加强对劳务队伍的管理，避免出现大量的劳务纠纷、矛盾，企业需要在海外工程项目施工前雇佣熟悉劳动法的当地人充当劳务管理专员，帮助中方的管理人员开展劳务管理工作。劳务管理专员需要对工人进行考察，选择工作认真负责、技术水平高的工人进行工程项目的施工，当出现劳务纠纷、矛盾时需要和中分管理人员一起去对纠纷、矛盾进行解决。劳务管理专员发挥的作用是十分重要的，企业必须对熟悉劳动法的当地人进行长时间的观察和筛选，确保雇佣的劳务管理专员品德优良，不会和工人勾结而损害企业的利益，能够认真负责地帮助中方管理人员对劳务队伍进行管理。中方管理人员也需要对当地和劳务有关的法律法规有一个深入的了解，不能完全依赖劳务管理专员对劳务纠纷、矛盾进行解决，要确保能够对劳务管理专员进行有效的监督和管理。
　　4.2  提前进行预防
　　要想有效解决海外总承包项目土建管理时面临的安全问题，企业的管理人员就需要及时采取措施进行预防。针对经常发生的工人盗窃问题，管理人员可以加强对施工材料、施工工具出入库的管理，任何施工材料、施工工具在出库时都需要进行记录，在入库时需要根据记录进行核对，一旦发现出入库记录不符，管理人员就需要阻止工人离开施工现场，及时调取监控找到盗窃的工人。针对夜间当地人经常来施工场地盗窃的问题，管理人员可以为施工场地提供无死角、高亮的照明，并在施工场地布置监控，在主要的出入口安排专业的安保人员。此外，管理人员还可以增加库房等场所的锁具，让盗窃者难以在短时间内打开锁具进入库房内盗窃，增加盗窃的难度，最终有效减少盗窃问题发生的次数，减少企业由于盗窃问题而蒙受的经济损失。针对抢劫问题，管理人员可以用支票代替现金，或者在发放工资的过程中邀请当地的警察部门前来监管，通过当地的警察来震慑不法分子，避免不法分子在发放工资的过程中抢劫。在规划项目的驻地时，企业需要将中方人员的住宿场地和设备、物资存放仓库进行分别的隔离封闭，并配备完善的监控系统和报警系统，一旦发生抢劫，中方人员可以迅速进行隔离，不会被不法分子所挟持，通过增加仓库的锁具也能让不法分子难以在短时间内完成抢劫，报警系统更是可以在第一时间报警，通知当地的警察前来逮捕不法分子。
　　5  结束语
　　我国国内的建筑市场已经趋于饱和，建筑企业在国内市场中面临着激烈的竞争，难以取得较好的经济效益，难以获得长远、可持续的发展。目前越来越多的建筑企业选择开拓海外市场，进入别的国家承包工程项目的建设，许多优秀的建筑企业已经在海外市场中建立了良好的口碑，赢得了一定的市场份额。目前建筑企业在进行海外总承包项目的土建管理时，经常面临着严峻的安全问题，对于劳务队伍也难以进行有效管理，经常出现劳务纠纷，这些问题极大阻碍着建筑企业在海外市场的发展。建筑企业必须雇佣劳务管理专员辅助中方管理人员开展劳务管理工作，并提前采取措施对抢劫、盗窃等问题进行预防，确保能够实现对海外总承包项目的有效管理，确保工程项目能够高质量建成，最终推动建筑企业在海外市场的发展。
　　参考文献：
　　[1] 郑海鹏.浅议海外总承包项目的土建工程管理[J].山东工业技术，2016（10）：128.
　　[2] 邱继红.浅谈海外总承包项目的土建工程管理[J].武汉大学学报（工学版），2007（S1）：28～30.
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