对坚持价值引领绩效导向的企业经营管理市场化发展的思考

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　　【摘要】通过坚持绩效考核导向，不断激发企业经营管理活力;完善配套机制，增强内部经营运行活力等措施，推动管理中心提质增效、可持续高质量发展。
　　【关键词】经营管理 市场化 思考
　　良好的经营管理运行机制与模式是促进企业经济发展的指向标，也是促进企业经济良性运行的重要保证。当前，面对各区域管理中心（原油田社区）专业化发展、企业化管理、市场运营的新要求，要始终聚焦效益导向，坚持价值引领，突出绩效考核成效，探讨形成适合管理中心自身发展实际的经营管理机制，推动管理中心提质增效、可持续发展。
　　1坚持绩效考核导向，不断激发经营管理活力
　　要紧紧围绕油田“1+2+2”绩效考核体系的实施，落实、修订绩效考核体系，坚持以价值引领为核心，转考核观念，转考核方式，建立落实“经营绩效+风险管控责任”考核体系，逐级形成以价值导向为核心的“完成目标保基本薪酬、多创效益挣绩效工资”的考核机制，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用。
　　1.1增加考核关键点，丰富考核内涵
　　加大对安全稳定和服务质量的考核力度。传承以往好做法，严格执行安全环保有关规定，加大对安全和稳定工作的考核奖惩力度。把服务质量达标率（包括管理考核和现场考核）作为主要考核指标纳入经营考核，以四级促三级，以三级保二级。
　　1.2强化服务意识，突出服务质量考核
　　要高度重视和虚心接受主营单位和居民的监督评价，促进内部管理，实施自我约束。要着重强化内部考核，完善企业内部服务和考核标准，加大硬性考核和奖惩兑现力度，把考核重点放在服务窗口和管理现场，增强监督考核实效。要结合考核服务质量达标率、有效投诉率、治安案件发案率等指标，加强服务工作的考核，逐一分析，层层细化分解，使每一项指标、每一个考核点都能落实到具体的单位和岗位上。
　　1.3效益决定分配，落实严考核硬兑现
　　要以实现效益最大化为导向，树立“效益决定分配”的理念，按照“月监控、季考核、季兑现”的原则，严格执行企业内部经营目标责任书，做到严考核，硬兑现。根据指标完成情况，体现考核兑现的差异性，把“按劳分配、多劳多得”落到实处。严肃企业绩效考核制度和经营责任追究，促进经营管理水平提升。
　　为提高考核时效，促进考核结果向经营业绩聚焦，要改变以前的季度考核方式，实施财务预算月度滚动考核，并加强与人力资源、经营管理等部门的沟通协调，及时掌握人力资源优化、存量资产优化和外闯市场收入申报及上级审批情况，以各企业单位账面收支为基础，兼顾经营考核兑现相对平稳和“以丰补欠”要求，适时调整还原对利润影响较大的收支因素，确保对上申报结果合理可靠，对下考核结果公平公正。
　　2完善配套机制，增强内部经营运行活力
　　强化企业经营管理，还需要构建与之相适应的配套机制作支撑，才能真正把经营机制的导向性渗透到企业的各个环节。
　　2.1完善劳动人事分配机制
　　要进一步完善劳动人事分配制度，增强其保障、激励功能。总体上，要实现由管理正式职工向管理全部用工转变，由管理工资总额向管理人工成本转变。在此前提下，进一步探索内部激励机制，使企业员工在工作期间始终能够受到激励。建议在适当时机调高对员工历史贡献部分的激励。在三支队伍建设中，特别是在技术人员中分别增加进步的层级，使员工在努力的基础上都能够看到自身的进步和发展。从实际出发建立员工的正常进入和退出机制，形成内部的高效合理流动，实现新老接替、一二三线的合理流动。
　　2.2强化执行考核兑现机制
　　要建立以效益为导向的考核兑现机制，加大对利润指标的考核权重，推行利润分档目标考核办法;建立相关职能部门和企业单位的联动考核兑现机制，形成提高效益的整体合力;要坚持按预算目标、实际贡献、进步程度三个维度考核企业，突出效益贡献激励，体现盈亏企业差别。具体来说，就是要进一步突出质量效益导向，推进效益化考核，层层传递压力，做到可量化、可操作、可追溯。针对企业行业特点调整考核政策，比进步、比先进、比贡献，突出效益贡献激励。要重点强化质量效益，增设高端收入占比指标。对机关部门实施连带考核及责任追究，从而真正做到严考核、硬兑现，增强考核兑现的严肃性、公平性和时效性。同时，在考核兑现上，要根据实际出发，剔除突发因素和上级调整因素影响的基础上，考察和落实严考核、硬兑现。在考核兑现中，将对企业班子的考核与单位考核分开;在奖罚上，加大企业班子成员与考核结果的关联度，减少职工利益的关联度。同时，建立完善与一体化管理相配套的考核兑现机制，使得考核兑现既是对经营结果的评价，更是一种经营导向。
　　2.3加大对外创收创效奖励力度
　　政策激励“走出去”。鼓励打破区域挣劳务，加大外闯市场激励力度，对外部项目服务的职工，现有基本薪酬、各种津（补）贴不变，绩效工资以在企业现有同等岗位（或本单位）的平均水平为基数，同时，按照对外创收所创效益的50%进行加奖，鼓励走出去。
　　政策倒逼“走出去”。严格执行油田考核政策，通过以效益考核为核心的挣奖金考核政策，倒逼建立以问题为导向的扭亏转盈、提质增效、增收增效措施，开源节流、增收减支。经营性亏损的企业单位无对外创收劳务收入的，给予一定处罚。
　　创造条件“走出去”。对外承包社会方面，企业单位可选择外部承包商，对部分工程服务、技术服务等项目实施反承包，由承包商选择队伍施工或提供服务。
　　政策支持“走出去”。由职工个人开发成功并交企业运行的外部项目，按照项目标的额按比例给予个人一次性奖励。对外承包社会方面，对于外创市场的专业化队伍，办理各专业化队伍涉及的业务资质，依法合规、安全规范，管理中心应予以资质、准入等方面政策支持。
　　总之，面对新的形势、新的发展要求和新的经营管理任务与目标，各管理中心要更加突出效益观念，切实增强对内外市场的敏感性和应对力的认識，通过进一步强化和改进经营管理，把经营压力传递到每一个岗位、每一个节点、每一名员工，建立健全与企业改革发展相适应的、科学的、规范的经营管理思路，落实各项经营管理措施，促进企业经营管理有序运行，健康发展，不断激活管理中心经济发展潜力，全面提升经济运行质量，为促进油田可持续高质量发展做出贡献。
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