企业预算绩效评价研究
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[提要] 随着企业全面预算管理的推进，企业绩效成为大家重点关注的问题，所以对于衡量绩效好坏的关键环节——绩效评价就是企业需要关注的重要方面。然而，当前大多数企业的绩效评价状况并不理想，造成这种问题的因素有很多，本文将对企业现有预算绩效评价体系进行分析，旨在为企业更好地实现绩效评价、发挥其真正的作用提供建议。
关键词：企业预算;绩效评价;全面预算管理
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2020年5月14日
一、企业预算绩效评价现状
预算绩效评价是对企业预算资金使用的结果和影响进行评判的过程，但由于不同企业所从事的行业不同，大多数企业在进行绩效评价时仅仅只是侧重于资金的支付进度以及工程施工完成情况等，甚至部分企业没有完整的绩效评价指标体系，这对企业实行全面预算管理造成了很大的问题，预算绩效评价应该贯穿于整个企业的方方面面，而并不只是在资金使用完成后进行。另外，大多数企业的预算绩效评价单一且作用小，基本没有发挥其意义，这也不利于企业的长期发展。
二、企业预算绩效评价的目的
企业资金是有限的，所以才需在每年期初进行预算编制，而预算编制仅仅是对未来的一个预测，到后期真正的实现必然会有一些差距，所以通过对预算绩效评价可以为企业第二年的预算编制提供一个有力的基础，且预算绩效评价所反映出的结果，会暴露出很多企业的问题，若在一个好的预算绩效评价指标体系下，它也是企业的一个良好的内部控制手段，因为全面的预算绩效评价指标，会通过最真实的信息计算出最真实的评分结果，促进企业更好地改进全方位的问题，且预算绩效评价应该针对整个预算管理的整个过程中，因为可在预算资金实施过程中及时调整反馈，尽可能地提高企业每一笔钱的利用率，一个企业要想在当今激烈的竞争市场下走得更远，一个好的预算绩效评价机制必不可少。
三、企业预算绩效评价现存问题
（一）缺乏完整的预算绩效评价机制。预算绩效评价作为全面预算管理中的一个中间环节，大多数企业并没有重视，没有一段专门进行预算绩效评价的时间，甚至也没有对此项工作专项负责的人，大多数企业仅仅是依照企业自身目标制作财务方面的评价指标，根据评分规则，将分数汇总上报，并没有后续进行分析绩效好与不好的原因，且对于预算绩效评价的指标长期不更新，指标的代表性就不强，最后所呈现的效果就难以达到预期。随着经济的飞速发展，预算绩效评价指标也需进行更新调整，因为伴随着企业发展的不同阶段，企业的目标将会有所不同，绩效评价的指标应该跟企业长期的战略目标紧密的结合起来。
（二）缺乏对预算绩效评价的重视。从我国企业预算管理的时间线看，大多数企业都将重心放在了前期的预算编制上，对于预算批报后的落实情况关注较少，甚至于很多企业仅仅关注资金的支出进度，对于资金支付进程中各阶段所达到的预期效果关注的不够，预算绩效评价不仅仅只关注资金的支出情况，更多是对资金使用的影响及效果进行评价，单位人员的认识不到位，也是造成现行预算绩效评价实行效果不理想的重要原因。因为一个企业绩效的实现最终还是需要各个员工绩效的实现累积完成的，只有从思想上重视起来预算绩效与预算绩效评价的结果，才能实现预算绩效评价的意义。
（三）缺乏有效预算绩效评价指标。现有的大部分企业的预算绩效指标仅仅侧重于财务指标，没有与企业的长期发展目标结合，因为企业的目标虽然是利润最大化，但是一个企业要想长远的在市场上存活，它的社会影响、企业文化、员工素质都是需要考虑的原因，而且企业虽然大部分资金投向外部市场，但其中也有部分流入了企业内部，这部分资金的使用效率也是需要考虑的，绩效评价指标作为企业绩效评价的核心，没有适合企业的指标体系，整个预算绩效评价工作将毫无意义。
（四）缺乏有效的监督机制。好的预算评价指标固然能帮助企业有效完成绩效评价，但大部分绩效评价指标没有得到很好的落实，就导致绩效指标的失效，因此在绩效评价中需要有好的监督机制，确保绩效评价指标有效运用。另外，对于预算绩效评价结果所反馈的各种问题也可及时上报，及时改进企业所出现的各种问题。
（五）缺乏有效的沟通与协调。预算绩效的评价来源于收集的企业各种信息，在对真实有效的信息进行评价才能了解企业最真实的情况，这其中不乏部门之间的沟通，若不能有效及时传递信息，也会造成预算绩效评价的不理想。
四、预算绩效评价问题的成因
（一）企业管理规范不到位。对于预算绩效评价机制的不健全以及预算绩效指标的不合理，这主要还是来源于管理層的思想认识不到位，没有建立好有效的预算绩效评价体系，只有在完整的预算绩效评价体系作为基础，下级员工才能有根据的实行预算绩效评价的各个方面。
（二）员工思想认识不强。预算绩效评价作为企业资金使用情况的反馈机制，更是作为企业下一年度预算编制的基础，是企业的重要环节，企业应对员工开展有效培训，是他们从思想上重视，行动中才能落实，否则，即使有了完整的预算绩效评价体系，它得不到合理的运行，也发挥不了提高企业资金使用效果、帮助企业长期发展的作用。
五、预算绩效评价实施建议
（一）建立完整的预算绩效评价机制。预算绩效评价作为全面预算管理的重要环节，需要有完整的机制，来为进行预算绩效评价的人员提供有力的依据，例如预算绩效评价的原则、时间、对象、范围等，必须有明确规定，且必须形成一种自上而下的管理才能为后续落实预算绩效评价提供合理保障，并且要明确预算绩效评价不只是对资金使用完成之后的评价。还应该是对预算编制、预算实施到预算完成整个过程的绩效评价，在企业内部，需要指定明确的人来对此项工作进行负责，当必要时，还可以邀请第三方机构进行专业方面的评价。对于预算绩效评价过程中容易出现的各种问题，也应设立简单的规范进行处理。 （二）构建合理的预算绩效评价指标。企业进行预算绩效评价的方法有很多，例如平衡计分卡法、投入产出法和标杆管理法等等，现在大多数企业都适用于平衡计分卡法来从财务、顾客、内部运营和学习与成长四个维度来进行指标构建，在符合本企业自身特点后可在对四个维度进行修正后设计最合理的指标体系，且指标体系应按年度进行更新，紧密地与企业不同阶段所需面对的问题和风险、想要实现的目标结合，才能保证在企业前进的过程中，绩效评价指标体系始终发挥作用。
（三）加强员工的思想认识。员工作为企业的第一生产力，只有员工完成其各自的绩效，才能使企业整体绩效达标，并且在绩效评价的过程中，也需要员工之间的信息交流，只有将绩效评价的重要性传递给全体员工，才能保证他们的日常工作更加高效，因此企业需要定期组织员工培训，学习企业绩效评价体系，才能得到最有效的绩效评价结果。
（四）构建有效的监督机制。预算绩效评价要真正实行，需要有合理监督机制，不仅需监督预算绩效评价的结果真实，还需监督预算绩效评价按照企业的机制有效的落实，由于预算绩效的评价可能会涉及到企业的所有部门，所以可以从各个部门选择人员组成监督小组，采用小组整体监督的方式对预算绩效评价的各个环节进行监督。同时，企业要设立有效的激励机制，监督小组的成员负责针对各部门预算绩效评价的结果进行后续的奖励与惩罚，将最终预算绩效评价结果不理想的责任划分到具体的人，才能有针对性地进行下一年改进。
（五）搭建信息化平台。在当前大数据时代，信息越来越多也越来越复杂，如果仅仅凭借传统手段工作效率很难提高，企业需要搭建一个信息化平台，以便对各种信息进行及时查询处理，因为对于绩效评价，若以平衡计分卡为例，需要综合四维度指标进行赋权计算得分，且对于每年的指标更新，这就需要好的数据处理人才与平台，且构建一个信息化平台也能将预算绩效评价过程与结果更直观地展示在全体员工面前，对于问题的反馈以及对比也能更便捷的找到。
六、结语
全面预算管理是当今企业发展的趋势，而其中预算绩效评价是对预算使用情况的最直接评价，也是帮助企业提高资金利用率的最好途径，将预算绩效评价指标与企业的战略目标有效的结合，就能使企业运营目标一致，保证企业向着正确的方向发展。资金作为企业前进的驱动力，保证资金使用的效果与影响是企业追求的目标，而预算绩效评价能反映企业运营过程中人员的各种问题，帮助人员更好地实现企业绩效，有逻辑地将人员利用资金结合，也为企业建立了一种有效的内部控制管理机制，帮助企业最大限度地降低内部问题带来的风险与成本，使企业在今后的成长道路上能飞得更高更远。
主要参考文献：
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